【學習貫徹黨的二十屆四中全會精神】嶗山區：公益訴訟與檢察監督雙輪驅動保民生

黨的二十屆四中全會明確提出，要推進社會主義民主法治建設。面對群眾“急難愁盼”問題，嶗山檢察以“強化檢察監督”和“加強公益訴訟”為雙引擎，主動出擊、創新機制，將法治力量轉化為惠民實效。

近日，嶗山區檢察院在藍岸馨苑社區對地下車庫通信信號公益訴訟整改成效開展“回頭看”。經現場測試，該地下車庫內手機信號穩定，通話清晰，微信與短信收發流暢，實現了信號全覆蓋，能夠充分滿足居民的日常通信需求。

2022年初，嶗山區檢察院接到轄區群眾反映小區地下車庫存在手機信號缺失問題，多次出現群眾在地下車庫突發疾病、車輛肇事以及其他突發狀況而無法對外撥打求助的情形，存在嚴重安全隱患。事關群眾安全，嶗山區檢察院立即組織干警實地勘察、走訪調研，查明、居民小區地下車庫手機信號覆蓋率不足15%。于是在2022年4月，便向相關主管部門發出檢察建議。

在各方共同努力下，地下車庫手機信號覆蓋工作得到有效推進。宋家下莊作為嶗山區首個試點小區，于2022年9月率先完成整改，探索出了鐵塔公司統一鋪設基礎線路、運營商自行加掛設備的“室分+”模式。

2023年在試點成功的基礎上，積極將該整改模式向全市推廣，同年4月由市通信管理局牽頭在全市開展居民小區地下車庫信號深度覆蓋專項工作。2023年5月，《青島市5G深度覆蓋行動方案》正式印發。至此，地下車庫與電梯手機信號覆蓋這一全國共性難題有了“嶗山答案”，榮獲全市法治為民實事。今年，該案例又入選山東省委依法治省辦“領導干部依法辦事”優秀案例。

2023年4月，嶗山區檢察院在辦理李某濤、李某玲生產、銷售有毒、有害食品一案時發現，他們生產的某品牌醬油中非法添加了多種工業染料，不符合國家食品安全生產標準，對身體健康產生危害。且案發后，淘寶、拼多多等網絡平臺仍有商家在售，且能夠正常下單、發貨，持續威脅群眾身體健康，侵害社會公共利益。我國現行召回制度是生產者召回，而這個案子，生產者已經被羈押，那產品誰來召回？

為解決這一難題，嶗山區檢察院立即啟動檢察建議銜接轉化機制，依托設立的全國首個統戰領域議政建言檢察聯系點，由中央統戰部建言獻策專家組成員、最高檢特約檢察員分別向最高人民檢察院以及全國市場監督管理總局發出議政建言與工作建議，推動全國市場監督管理總局在全國范圍內啟動案涉醬油緊急召回程序。行動迅速見效：一周內線上平臺全面下架，跨省召回62.4噸產品。

當成功推動這起"毒醬油"召回案件后，嶗山區檢察院并未止步于個案勝利。面對案件中暴露的監管漏洞，嶗山區檢察院以“高質效辦案”理念破局，找了相關高校的專家和教授，設計了食品召回制度，完善的具體制度框架。

2025年9月25日，國家市場監管總局發布《食品召回管理辦法（征求意見稿）》，其中就采納了嶗山區檢察院的建議，增加了生產經營者因故不能承擔召回責任，由行政監管機關代履行的工作機制，食品召回實現了閉環。

近年來，嶗山檢察持續推進創新實踐：著力打造特色品牌，以創新機制提升履職效能。“山海·益心”公益訴訟品牌榮膺全國、全省檢察文化品牌雙“十佳”。“青葵·未檢”品牌所辦案件入選最高檢指導性案例，工作室介紹入選最高檢印發的《未成年人保護法律全書》。“微言·益心”品牌榮獲全市檢察機關品牌培育工程“十佳”檢察品牌，其經驗入選最高檢控告申訴檢察工作指導及青島市地方改革典型案例。

嶗山區檢察院黨組副書記、副檢察長吳志堅：嶗山區檢察院將學習貫徹全會精神與貫徹落實區委和市檢察院工作部署相結合，以高質效檢察履職服務嶗山高質量發展。依法平等保護各類經營主體合法權益，服務優化法治化營商環境。發揮首創的“檢察建議與代表建議、委員提案銜接轉化”機制作用，切實守護公共利益，回應民生關切。依托“個案辦理-社會治理-法治完善”階梯式履職閉環，做實“高質效辦好每一個案件”，為奮力譜寫中國式現代化嶗山實踐新篇章提供有力法治保障。

來 源：嶗山融媒