宋清潤：撫仙會晤彰顯亞洲安全觀

來源：環球時報

中國云南撫仙湖的粼粼波光，映照出地區和平的新希望。12月28日至29日，中國、柬埔寨、泰國三國外長及軍隊部門負責人在這里舉行重要會晤，會晤后發表了《中柬泰三方撫仙會晤新聞公報》。這不僅是對柬泰兩國27日達成停火協議的及時確認與強力“加持”，更是三方共同落實全球安全倡議、踐行亞洲安全觀、擘畫和平路線的關鍵行動。此次會晤的成功，生動詮釋了對話協商這一“亞洲方式”在解決復雜爭端中的現實有效性，也是中國與東盟攜手共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”取得的一項重要階段性成果，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供了又一成功實例。

今年柬泰邊境多次爆發沖突，尤其是12月7日開始的新一輪沖突，持續了20天。沖突造成的遠不止人員傷亡與財產損失，還影響了兩國關系的基礎。

中國的積極斡旋，充分彰顯了中國是“亞洲方式”與“亞洲安全觀”的積極踐行者。早在2014年，中國就提出了共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，強調通過加強對話、信任與協作促進可持續安全。在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習近平主席在主旨演講中說：“‘治國常富，而亂國常貧。’安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體。”2025年4月召開的中央周邊工作會議進一步提出了安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式，為亞洲國家共同維護和平穩定提供了實踐路徑。

面對柬泰沖突危機，中國反應迅速、舉措實際且富有建設性，這背后正是對亞洲安全觀的厚積薄發。沖突爆發以來，中方秉持全球安全倡議精神，積極居間調停斡旋。中國領導人與柬泰領導人保持友好溝通，外長層面多次通話聯系，中方特使四度穿梭訪問，尋找對話談判化解分歧的路徑。這體現了對東盟中心地位的尊重與對“亞洲方式”的恪守，本質上是一種以相互尊重、協商一致、照顧各方舒適度為核心，通過耐心溝通與務實安排化解矛盾的傳統智慧。

中柬泰三方撫仙會晤的深刻意義，在于它并非泛泛而談，而是緊扣停火后一系列最緊迫、最實際的議題進行部署，聚焦落實。聯合新聞公報的五方面內容，構成了一個邏輯清晰、循序漸進的綜合、可持續的“和平路線圖”：

鞏固停火局面是各方的當務之急。公報首先強調，要確保27日柬泰停火聯合聲明“全面有效落實”，并提出了支持柬泰聯合邊界委員會工作、為推進“人道主義掃雷”提供必要支持等極具操作性的方案。這超越了口頭呼吁，進入了具體的實施與保障層面。

隨后的重點工作，是推動恢復正常交往和各領域多層級溝通交流。公報明確將恢復邊境地區交往合作和流離失所民眾的日常生計作為重點，中方愿立即為兩國提供人道主義援助。向柬方提供的包括帳篷、毛毯、食品在內的首批緊急人道主義援助物資，已于28日中午運抵金邊。這些舉措聚焦沖突直接造成的諸多民生痛點，旨在讓和平迅速顯現出實實在在的福祉。

更深的層次，是推動柬泰重建政治互信。根據公報，柬泰雙方同意共同為擬議中在泰國舉辦的瀾滄江—湄公河合作第五次領導人會議營造良好氣氛，推動適時召開并確保會議成功。這一表述頗具匠心，將雙邊關系的改善直接與對區域多邊合作議程的貢獻掛鉤，為雙方和解賦予了更高的區域責任感。

從長遠看，柬泰雙方需要的是持續推動雙邊關系改善。中方鼓勵雙方創造條件逐步恢復正常外交關系，并重申愿繼續提供溝通平臺。這表明中國斡旋著眼于長期效果，以推動柬泰關系全面回暖，塑造持久和平的區域環境。

同時，公報重申，維護地區和平穩定是共同責任。公報特別提到，三方同意采取更有力措施打擊電信網絡詐騙等跨境犯罪。這巧妙地將傳統邊界安全與非傳統安全議題結合，拓寬了各方的合作面，有助于在更廣泛領域重建合作習慣與互信。

撫仙會晤的成功，得到柬泰的感謝和國際社會的贊許。作為今年中國又一次重要的外交實踐，這場會晤讓中國與東盟全面戰略伙伴關系進一步落到實處。未來，中國與東盟必將向構建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐，共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園。（作者是北京外國語大學亞洲學院教授）