金觀平：增強居民和企業的獲得感

中央經濟工作會議提出，要全面貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，堅持積極務實的目標導向，著力解決存在的困難問題，在質的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業的獲得感。

“十四五”期間，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，保障和改善民生工作取得新成效。目前，我國已經建成世界規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系、城市住房保障體系，形成了世界最大規模的中等收入群體。“十四五”期間我國出臺的一系列就業支持政策，累計支出就業補助資金超過4700億元，發放穩崗返還資金1389億元。目前，全國基本養老保險參保人數達到10.72億人，參保率從91%提高到95%以上。國家稅務總局發布數據顯示，今年前10個月，現行支持科技創新和制造業的主要政策減稅降費及退稅23725億元。這些“真金白銀”的投入，給全國人民帶來了幸福感和獲得感。

增強居民和企業獲得感，要勠力攻堅，加緊清理拖欠企業賬款。近年來，受國內外復雜形勢影響，中小企業應收賬款規模增長、賬期拉長，“連環欠”現象較為突出。今年3月份，國務院公布了修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，進一步明確了付款期限，明確對機關、事業單位和大型企業的款項支付期限要求，特別是規定大型企業應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。各地要用好新增地方政府專項債等政策，推動國有企業帶頭解開“連環套”，建立健全清理和防止拖欠賬款長效機制，完善政府誠信履約機制。

增強居民和企業獲得感，要投資于人，推動人口高質量發展、人的全面發展。投資于人是指對全人群、全生命周期人的能力提升和潛力開發的投入，包括育幼、養老、健康、技能培訓等。要完善收入分配制度，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制。穩步推進基本公共服務均等化，完善服務范圍和內容，加快縮小區域間、城鄉間、群體間基本公共服務差距。財政、貨幣、產業、價格等政策要協同發力，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。各地要進一步拓展崗位挖潛擴容廣度，加強對高校畢業生和農民工等重點就業群體的關注，推進以工代賑，加大穩崗返還、社保補貼、培訓補貼等政策落實。

增強居民和企業獲得感，要多辦實事，完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎。如今，人們的思想觀念和利益訴求更加多元，這就需要創新為民謀利解憂的工作機制，讓群眾更好成為社會治理的參與者和受益者。要加強信訪問題源頭治理和積案化解，依法及時就地解決群眾的合理合法訴求。對各類社會群體，加強經常性聯系服務，了解群眾的急難愁盼問題。要堅持問計于民，特別是及時出臺涉及群眾切身利益的政策舉措，統籌用好線上線下平臺，充分聽取群眾意見，并轉化為政策舉措。

實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點，增強居民和企業獲得感沒有完成時。還應看到，各項惠民惠企政策的落實不是單向的支出，其中蘊藏著新的經濟增長點和動力源，蘊藏著擴大內需促進消費的巨大潛力，蘊藏著新時代人口高質量發展、人的全面發展的美好前景。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）