陜西西安聚焦“一老一小”需求，織密普惠服務網絡——細微之處照見民生溫度

來源：滾動播報

（來源：中工網）

陜西日報記者 郝穎 文/圖

“小朋友們，誰來說說這是什么呢？”12月25日，陽光照進位于西安市蓮湖區的西安市托育綜合服務中心活動室，老師正捧著一本色彩鮮艷的繪本，俯身對坐成一排的孩子們提問。

民生無小事，枝葉總關情。

近年來，西安市堅持將“一老一小”服務體系建設作為保障和改善民生的重中之重，統籌政策資源、優化服務供給、強化精準施策，書寫暖心民生答卷。

2024年，西安市成功申報中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，提出兩年內建設市級、區級托育綜合服務中心，特殊兒童托育點，用人單位托育點及社區嵌入式普惠托育機構等一系列設施。

12月25日，西安市托育綜合服務中心內，老師在給孩子們讀繪本。

同年，西安市首家公辦托育綜合服務中心應時而生。這座總建筑面積2270平方米、配套916平方米室外活動場地的公辦機構，設有2個乳兒班、3個托小班、4個托大班，共提供145個托位，成為周邊家庭的“托育港灣”，朱世榮是首批受益者之一。

曾經，女兒的托育是朱世榮夫妻倆的難題。兩人都是上班族，請保姆不放心，家里長輩年事已高也無力照護。

“現在，有了家門口的公辦托育中心，孩子每天都主動拉著我出門，念叨著要找老師學兒歌。”朱世榮說，除了距離近，專業照護更讓她安心，“這里的育兒師都經過系統培訓，撫觸、拍嗝的手法熟練又輕柔，對孩子有耐心。”

“要做好托育服務，就一定要關注到各種細節。”西安市衛生健康委人口監測與家庭發展處處長張金梅說，近年來，西安市通過構建普惠優質的托育服務體系，落實精準有效的經濟補貼，降低家庭生育、養育、教育成本，托舉更多孩子的美好童年。

目前，西安市各類托育機構達928所，托位數6.26萬個，千人口托位數4.8個，普惠托位占比37.9%，醫育結合簽約率超95%，群眾托育服務獲得感持續提升。

除了讓普惠托育破解“帶娃難”，西安市還致力于用優質養老化解“養老愁”。

數據顯示，截至2024年底，西安市60歲及以上老年人口達250.45萬人，占全市總人口的19.02%，人口老齡化進程持續加快，養老服務的質量與可及性成為亟待回應的民生關切。

12月24日，位于西安市雁塔區的九九養老·玖悅頤養中心里，懷舊老照片掛滿墻面，沙發桌椅錯落擺放，像普通家庭的客廳般溫馨；陽光透過窗戶灑在活動區，幾位老人或閑聊或翻看書籍。

誰能想到，這個溫馨空間的前身，竟是一處閑置多年的舊廠房。

2023年，西安市盤活了這處存量資源，圍繞老人安全與舒適需求改造升級，讓“廢廠房”變身“頤養園”。

目前，該中心設有203張養老床位，涵蓋自理長者生活協助區、失能失智照護專區、醫務室、康復區、多功能活動區等，還配套社區日間照料、長者餐廳、居家服務中心及室外景觀園區，全面面向社區開放。

走進九九養老·玖悅頤養中心的認知癥專區，兩個特別的設計讓人忍不住好奇：洗手臺上的鏡子為何特意作了模糊處理？不同區域的墻壁為何刷上淺藍、米黃、淡綠等柔和色彩？

“認知癥老人最怕陌生環境，這些巧思都是為了幫他們減少焦慮、找到歸屬感。”九九養老·玖悅頤養中心負責人張洪燾說，模糊處理的鏡子能避免老人看到鏡中陌生的自己時產生困惑不安，而差異化的色彩就像“可視化導航”，幫助老人快速識別生活、康復、活動等不同功能區，降低迷路風險。

午飯時，幾位老人圍坐用餐，電視正播放著老人們喜愛的《紅樓夢》。

“照護這些老人的員工都經過專門培訓，會順著話題與老人溝通，還會把每位老人的生活習慣記在心上，比如誰愛喝溫一點的，誰吃飯要慢一點，盡量讓老人保持熟悉的生活節奏。”張洪燾說。

這樣的改造案例，在西安市還有很多。“西安市連續10年將養老服務納入民生實事，持續織密養老服務網絡。”西安市民政局養老服務處處長任明說，近年來，西安市先后新建和提升改造社區養老服務站389個，建成鎮（街道）綜合養老服務中心98個，失能老人每月最高享800元照護補貼。

一老一小，牽動萬家。如今，西安市正通過聚焦群眾急難愁盼，用細微舉措將政策紅利轉化為群眾可感知的幸福體驗，讓民生福祉浸潤人心。