“北方第二城”或將易主，北方經濟格局正經歷深層演變？｜城市論

2025年即將收官，各地經濟數據陸續發布。自10月份第三季度數據發布以來的一個懸念也將揭曉：“北方第二城”，今年會易主嗎？

今年第三季度經濟數據顯示，前三季度青島地區生產總值為13373.47億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。同時，前三季度天津地區生產總值為13416.08億元，按不變價格計算，同比增長4.7％。青島與天津的經濟總量僅相差42.61億元。

有區域經濟觀察者預測，按照當前的發展態勢，青島在年內實現反超已非懸念。如果青島在第四季度完成對天津的趕超，“北方三城”持續25年的格局將歷史性生變，而這背后也將顯示出更深層的變化。

青島一年超越兩城？

歷史數據顯示，2000年，青島GDP超越大連和沈陽，成為京津之后的“北方第三城”。2015年，天津和青島GDP分別為17200億元和9400億元，差距高達7800億元，天津經濟總量是青島的1.83倍。當年，天津以9.4%的速度高速增長，高于青島經濟增速1.2個百分點。

2016年，青島成為全國第12個GDP“萬億元俱樂部”城市。到2019年，天津的經濟總量領先青島約2300億元，彼時“北方第二城”的歸屬毫無懸念。但此后數年，青島保持著更快的經濟增速，差距逐年收窄。2024年，青島與天津的差距縮小到約1300億元。

值得注意的是，2025年前三季度，青島的經濟增量達到974.37億元，而天津同期增量則為742.21億元——青島多出的230余億元增量，成為推動這場歷史性追趕的關鍵因素。同時，放眼全國，青島的突進也可能影響寧波的位置。2024年，天津GDP被寧波超越，滑落至全國第12位，后面緊跟著青島。今年前三季度，青島與寧波的差距縮小至不到120億元。

2024年年初，在“全國企業投資吸引力50強城市”榜單上，青島成為僅次于北京的“北方第二城”，在全國排名第11位。

這折射出北方經濟格局的深層演變。當青島在經濟總量上對天津實現“貼身緊逼”時，整個北方地區的經濟活力與競爭態勢也正在發生靜水流深的變化。

排位賽背后的產業轉型競賽

深入分析這場較量，其背后是兩種不同的產業發展路徑與經濟增長邏輯。

青島的快速追趕，建立在新興產業與傳統優勢的深度融合上。前三季度，青島規模以上工業增加值同比增長7.7%，其裝備制造業占據工業半壁江山，新能源汽車、虛擬現實設備、光電子器件等代表新質生產力的產品呈現爆發式增長。其中，光電子器件產量同比增長77.0%、集成電路圓片增長68.0%，顯示出青島在高端制造領域的持續突破。

青島的戰略布局也為其增長提供了有力支撐。其“10+1”創新型產業體系正在加速構建，而海洋經濟作為其獨特王牌，貢獻了約三分之一的地區生產總值。青島港的集裝箱吞吐量穩居全球前列，并通過發達的海鐵聯運網絡，將經濟腹地縱深拓展至廣闊內陸。“海洋+高端制造”的雙輪驅動模式，形成了青島獨特的發展優勢。

天津則面臨著轉型升級的挑戰與機遇。作為老牌工業基地，天津的產業基礎依然雄厚，2024年其工業增加值明顯高于青島，且其在石化、鋼鐵、汽車制造等傳統優勢領域仍具競爭力。目前，天津正在推進更為系統性的產業轉型，其精心培育的12條重點產業鏈中，信創、車聯網、生物醫藥等新興鏈條已展現出強勁增長潛力。

天津的獨特優勢在于直轄市的國家戰略定位。作為全國先進制造研發基地，天津在承接國家重大科技項目、匯聚國家級科研平臺方面具有天然優勢。背靠京津冀世界級城市群，天津在創新資源整合、政策試點先行等方面擁有更多可能性。

青島大學黨委書記、山東區域金融改革與發展研究中心主任胡金焱對全國區域經濟有長期深入研究，他認為，近年來，寧波、鄭州、合肥、武漢等城市均通過發展新興科技產業，獲得了新的發展動能。城市經濟排位之爭，實質是城市產業轉型之爭。誰率先抓住科技革命的重大機遇，實現產業轉型升級，誰就能站在新一輪發展的風口。

面向“十五五”：北方城市的下一步競逐

近期，天津和青島陸續公布了“十五五”規劃建議，布局未來五年的發展藍圖。天津市提出，“十五五”時期，天津的高質量發展要取得明顯成效，京津冀協同發展戰略牽引作用更加凸顯，作為我國重要中心城市的引領帶動作用更加彰顯。

青島市提出，目前青島在山東半島城市群中的“強龍頭”作用不斷增強，為服務和融入新發展格局拓展了戰略空間。同時，新產業新賽道蓄勢待發，一批重大產業項目將陸續落地投產。“十五五”時期，青島地區生產總值將加速邁上兩萬億元，并向更高目標邁進。

兩相對比，青島市對于在山東半島城市群乃至全國城市格局中的進取心更為鮮明。2022年底，《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》發布，青島被定位于“強龍頭”，目標是2025年經濟總量在全國主要城市中進位爭先。天津則更加著眼于國家宏觀戰略定位，以服務好京津冀協同發展戰略為重要使命。

無論最終2025年全年數據如何，這場競爭已經超越了單純的城市排名之爭，預示著北方經濟發展模式的多元化探索和區域格局的深度調整。

這場競爭正在激發整個區域的“鲇魚效應”。對于天津而言，領先優勢的縮小，將促使其以更大決心和更快速度推進新舊動能轉換。對于青島而言，追趕的過程本身就是倒逼其不斷優化產業結構、提升城市能級的過程。而對于整個北方經濟而言，良性的競爭關系打破了以往相對固化的區域格局，激發了更多城市的進取意識和發展活力。

無論“北方第二城”的桂冠最終花落誰家，這場競爭都將對兩座城市乃至整個北方地區產生深遠影響。“北方第二城”的激烈競逐，本質上是兩種經濟發展路徑在當前經濟和產業環境中的比拼，既需要天津這樣的“國家隊”通過系統性升級夯實工業根基，也需要青島這樣的“尖兵”通過開放與創新打開新局面。

從宏觀視角看，這場競爭還呼應了國家區域協調發展的戰略方向。當前全國經濟前十城市中，僅北京來自北方，這種不平衡狀態制約著全國經濟的整體健康發展。青島的超越和天津的轉型，恰恰為北方經濟提供了新的增長極和發展動力。兩座城市在經濟總量上的接近，實際上反映了北方內部經濟活力的提升和區域發展更加均衡的趨勢。

新京報記者 吳為

編輯 白爽 校對 李立軍