云嶺同心鑄豐碑 民族團結(jié)譜新篇

人民網(wǎng)記者 程浩

彩云之南，山河壯麗；各族兒女，同心向黨。

云南，是我國少數(shù)民族種類最多的省份，是祖國統(tǒng)一多民族大家庭的縮影。在云南，不謀民族工作就不足以謀全局。

“十四五”時期，是云南推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的重要五年。五年來，在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地各部門緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，推動民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)碩果盈枝，為中國式現(xiàn)代化云南實踐注入了澎湃動能。

瀾滄瀾滄拉祜族自治縣東回鎮(zhèn)班利村村民正在跳擺舞。人民網(wǎng)記者 虎遵會攝

互嵌融居 示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效

“十四五”時期，云南省委、省政府高位推動，各地各部門凝心聚力，推動民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

云南將民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為推動示范區(qū)建設(shè)的重要支撐，扎實開展進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”創(chuàng)建工作，從機關(guān)單位的政策宣講到校園里的民族文化交融，從企業(yè)中的互助共建到社區(qū)內(nèi)的鄰里和睦，民族團結(jié)的種子在云嶺大地落地生根、開花結(jié)果。

截至目前，云南累計創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位137個，其中“十四五”時期創(chuàng)建58個。2024年，云南48個民族團結(jié)進(jìn)步模范集體和個人受到黨中央、國務(wù)院表彰，居全國第一。

互嵌融合，同心筑家。如果說創(chuàng)建工作是宏觀構(gòu)建，互嵌式社區(qū)建設(shè)就是微觀支撐。“十四五”以來，云南將互嵌式社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的創(chuàng)新實踐。

大關(guān)縣靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)，群眾們載歌載舞。昭通市委宣傳部供圖

冬日的昭通市大關(guān)縣靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)，高樓林立、道路寬平，學(xué)校、醫(yī)院、商超、文化廣場等配套設(shè)施齊全，來自昭通市6個縣(市、區(qū))的漢、苗、彝、回等20個民族的4萬余人互嵌融居，過上了幸福生活。

“安置區(qū)就是大家庭，黨的好政策讓我們過上新生活。”搬遷群眾馬河呂說。5年前，在黨和政府的關(guān)心幫助下，他們一家人從鹽津縣廟壩鎮(zhèn)的大山里搬到安置區(qū)生活，如今在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，還有就業(yè)技能培訓(xùn)和工作崗位。

作為全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)，大關(guān)縣靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)黨工委立足安置區(qū)各民族在空間上互嵌融居的實際，推進(jìn)各族群眾在生活上相互幫助、經(jīng)濟上相互依存、文化上相互借鑒、習(xí)俗上相互尊重、情感上相互親近，大伙共同繁榮發(fā)展，共享幸福新生活。

為拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，今年4月16日，云南省民族宗教事務(wù)委員會制定出臺《云南省“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)建設(shè)工作導(dǎo)則》，以實現(xiàn)各民族生活“幸福安康”“和和美美”為指引，推動各族群眾在空間上做“和美鄰居”、文化上“和美同樂”、經(jīng)濟上“和美幸福”、社會上“和美安康”、心理上“和美相親”。根據(jù)規(guī)劃，云南力爭通過三年時間，打造1000個“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，共同繪就民族團結(jié)進(jìn)步新畫卷。

今年9月，云南首次召開全省構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會，為推動互嵌式社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

截至目前，云南累計建成363個民族團結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，80個“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)建設(shè)初見成效。“十四五”時期，5個社區(qū)獲評全國民族團結(jié)進(jìn)步示范單位和模范集體。

“把‘和和美美一家人’互嵌式社區(qū)打造成為全國城市民族工作的知名品牌、各民族全方位嵌入的‘金字招牌’，為不斷深化民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。”在9月22日召開的云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)專場上，云南省民族宗教事務(wù)委員會主任吳世雄信心滿滿地表示。

漾濞彝族自治縣平坡鎮(zhèn)阿尼么村的鄉(xiāng)愁影視街。人民網(wǎng) 王嫻攝

產(chǎn)業(yè)賦能 共同富裕邁出堅實步伐

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。

登上文山壯族苗族自治州硯山縣白龍山上的瞭望臺，占地近萬畝的云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡收眼底。一座座大型現(xiàn)代化廠房以鏈?zhǔn)讲季郑纬伞颁X原料—電解鋁—鋁材精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”的全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

硯山縣居住著漢、壯、彝、苗、回等11個民族，少數(shù)民族人口占65%。為助力民族地區(qū)發(fā)展，近年來，當(dāng)?shù)嘏e全縣之力推動綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。今年上半年，全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值268.3億元，同比增長15.3%，其中鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值257億元，同比增長15.9%。

“十四五”以來，云南省立足民族地區(qū)資源稟賦，推動資源要素合理配置，綠色鋁、硅光伏等產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。同時，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“有一種叫云南的生活”影響力持續(xù)提升，成為各族群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”。

就地取材創(chuàng)意壘砌“鄉(xiāng)愁石墻”，廢棄石坑“搖身一變”成為古樸農(nóng)莊，石與樹共生的民宿客房……這些藝術(shù)鄉(xiāng)建，讓大理白族自治州漾濞彝族自治縣平坡鎮(zhèn)阿尼么村小有名氣。

曾經(jīng)的阿尼么村，產(chǎn)業(yè)弱、環(huán)境差、發(fā)展難。短短數(shù)年，阿尼么村通過文旅深度融合，盤活用好“家門口”的資產(chǎn)，走出了一條模式好、業(yè)態(tài)新、帶富強的鄉(xiāng)村振興之路。

在云南，越來越多的民族村寨借著文旅融合東風(fēng)，豐富文化生活、激發(fā)發(fā)展干勁，讓民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展成為發(fā)展“金名片”。

更值得關(guān)注的是，憑借獨特的氣候條件、生態(tài)環(huán)境和歷史文化底蘊，云南省因勢利導(dǎo)、因地制宜，率先邁入旅居時代。2024年，全省旅居人數(shù)約400萬人；今年1至11月，這一數(shù)字已達(dá)498.33萬人，同比增長54.9%，人均停留時間約85天。

清晨的陽光灑在洱海上，來自重慶的陳琳已在大理古城邊的白族小院里煮好了咖啡。3年前，她只是這里的游客，如今她成了半個“新大理人”。

像陳琳一樣，越來越多的人從短暫停留的游客成為旅居者，這不僅是旅游方式的迭代，更成為推動民族地區(qū)旅游升級的重要引擎。

工業(yè)“新三樣”持續(xù)壯大，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。“十四五”以來，云南省民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，各民族在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。2024年，全省民族自治地方經(jīng)濟總量達(dá)1.33萬億元，是2020年的1.31倍。

江城縣曲水鎮(zhèn)壩傘村國門寨村民小組。人民網(wǎng)記者 虎遵會攝

興邊富民 幸福村寨點亮邊境線

“你們問幸福是啥樣？寨子越來越美，游客越來越多，大伙‘腰包’越來越鼓，現(xiàn)在就挺幸福。”普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣勐馬鎮(zhèn)勐啊村隴海小組村民巖滿，坐在自家的傣味餐館里，笑呵呵地說。

幾年前，巖滿家的餐館門可羅雀。“我們寨子與緬甸就隔條江，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游本該占盡‘地利’，可以前寨子不僅沒啥特色，還巷道狹窄，空中電線像蜘蛛網(wǎng)，各家圍墻砌得東高西低，到處亂糟糟的，游客都不愿意來。”他說。

轉(zhuǎn)機始于云南省啟動邊境幸福村建設(shè)。隨著地下管網(wǎng)改造完成，紅磚矮墻統(tǒng)一砌筑，黨員干部帶頭讓出五十公分宅基地以拓寬道路，村里還購置花盆分發(fā)到戶。如今漫步寨中，但見竹樓錯落有致，矮墻上花兒綻放，家家戶戶門前的五星紅旗迎風(fēng)飄揚。

村寨“脫胎換骨”，巖滿的餐館常常爆滿，不足百戶的寨子已有三十多戶人家吃上“旅游飯”。

景東彝族自治縣各族群眾歡慶火把節(jié)。景東縣融媒體中心供圖

云南擁有4060公里的邊境線，374個邊境村分布在8個州市的25個縣。邊疆穩(wěn)定、邊民幸福是民族團結(jié)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。自2021年11月起，云南圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”6個方面19項指標(biāo)，啟動邊境幸福村建設(shè)。

此后，13423個項目落地邊境村寨，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補齊，教育衛(wèi)生等公共服務(wù)保障能力全面提升。2023年底，19項指標(biāo)全部實現(xiàn)，云南提前一年完成邊境幸福村建設(shè)任務(wù)。

持續(xù)發(fā)力，提檔升級。2024年，云南啟動邊境幸福村鞏固提升工作，更突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收和精神文明建設(shè)。云南省民族宗教事務(wù)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級相關(guān)部門，細(xì)化6個方面22項指標(biāo)任務(wù)，實施建設(shè)項目8228個，全力打造邊境幸福村升級版。

2025年4月，全國興邊富民行動現(xiàn)場會在保山騰沖召開，會議對云南邊境幸福村建設(shè)成效和經(jīng)驗給予充分肯定。

截至2025年底，云南省374個邊境幸福村農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計可達(dá)24000元以上；農(nóng)村常住人口超102萬人，較2020年增加5.9萬人。

從互嵌社區(qū)的鄰里和睦，到產(chǎn)業(yè)振興的攜手共贏；從邊境村寨的美麗蝶變，到共同富裕的堅實步伐，“十四五”以來，云南始終將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于發(fā)展實踐的全過程。每一步前行，都詮釋著中華民族一家親的深刻內(nèi)涵；每一項成就，都凝結(jié)著各族兒女同心奮斗的智慧與汗水。

彩云之南，山河入畫；各族兒女，同心筑夢。吳世雄表示，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，在民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)上干在實處、走在前列，努力作出云南示范。