黃春全：借勢打造新茶飲樞紐開啟中國—東盟合作新篇章

在全球經濟深度融合與區域合作蓬勃發展的時代背景下，新茶飲產業以其獨特的產品魅力和消費體驗迅速崛起，成為消費市場的璀璨新星。2025年，中國新茶飲消費市場規模預計突破2000億元，茶飲門店數量有望超過50萬家，呈現出強勁的增長態勢。國際市場同樣潛力巨大，預計到2028年，東南亞現制茶飲市場規模將達到500億美元，年復合增長率約20%；而2025至2031年，全球新茶飲市場的年復合增長率預計也將保持在21.3%的高位，為產業的國際化拓展提供了廣闊空間。

廣西，作為中國面向東盟開放合作的前沿與門戶，擁有得天獨厚的區位優勢、豐富的茶、果、奶、糖、淀粉等原料資源以及扎實的產業基礎，在發展新茶飲產業方面潛力顯著。當前，廣西正站在戰略機遇期，積極謀劃打造“中國—東盟新茶飲原料交易中心”（以下簡稱交易中心），不僅是廣西搶占產業發展新賽道、培育經濟增長點的關鍵抓手，更是深化中國—東盟區域經濟一體化、服務國家高水平對外開放格局的重要實踐。

一、打造交易中心的戰略意義

打造交易中心，對廣西而言具有多層次、多維度的深遠戰略價值，遠超越一般性的產業項目布局。

首先，打造交易中心是服務國家戰略、深化區域合作的核心抓手。廣西是中國唯一與東盟陸海相鄰的省區，在共建“一帶一路”和中國—東盟自貿區3.0版建設的宏大敘事中地位獨特。打造交易中心，能夠將這一區位優勢轉化為實實在在的產業樞紐優勢，成為落實“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的先行示范載體。通過構建穩定高效的跨境供應鏈，不僅能服務蜜雪冰城、霸王茶姬等已在東盟迅猛發展的中國品牌，更能吸引全球產業要素在廣西聚集，推動中國與東盟在新消費領域形成更緊密的產業鏈、供應鏈協同。

其次，打造交易中心是推動產業升級、培育新質生產力的強大引擎。新茶飲產業鏈條長、帶動效應強，橫跨農業種植、食品加工、智能制造、商貿物流等多個領域。交易中心的建設，將推動廣西新茶飲產業從簡單的“原料輸出地”向高附加值的“標準制定地”、“技術研發地”和“價值整合地”躍升。它不僅能帶動本地的茶葉、水果、甘蔗、水牛乳等特色農業資源的工業化、標準化開發，更能牽引人工智能、工業互聯網、大數據等新一代信息技術在食品加工領域的深度融合，培育數字化轉型標桿，發展新質生產力。

最后，打造交易中心是保障民生就業、促進城鄉融合與興邊富民的有效途徑。新茶飲產業具有顯著的就業吸納能力。僅以平南縣為例，其奶茶品牌門店超6萬間，帶動從業人員達23萬多人。交易中心的建設，將創造大量從種植、加工、質檢到貿易、物流、電商的就業崗位，為重點群體搭建創業平臺。同時，通過“工業化思維”發展產業，建設原材料供應鏈體系，能夠有效提升農產品附加值，推動農業從“賣原料”向“賣產品”“賣品牌”轉變，成為助力鄉村振興、促進縣域經濟高質量發展的關鍵力量。

二、打造交易中心的現實困境

盡管愿景宏大、優勢明顯，但廣西在推進交易中心建設的過程中，仍面臨一系列亟待破解的深層次挑戰。

其一，產業治理體系與市場主體競爭力存在短板。在宏觀層面，產業發展的統籌協調機制有待加強，需要更高層級的規劃引領與政策協同。在微觀層面，廣西本土新茶飲企業雖數量眾多（如平南縣有超過200個品牌），但普遍呈現“小而散”的特點，與全國頭部企業在營收規模、品牌影響力和供應鏈掌控力上差距懸殊。產業鏈關鍵環節，如高端制冰機、萃茶機等核心設備制造領域近乎空白，制約了產業的自主性與韌性。

其二，標準化與國際化接軌程度不足。標準化是交易中心贏得信譽、實現規模交易的基礎。目前，廣西雖已發布《原葉鮮奶茶》團體標準，但在全產業鏈的標準化體系構建上仍處于起步階段。更大的挑戰在于國際化。中國與東盟各國的食品標準、認證體系存在差異，且東盟內部標準也不統一，這構成了原料跨境流通的重大技術壁壘。建立一套獲得國際特別是東盟市場廣泛認可的質量標準與溯源體系，是交易中心能否成功的關鍵。

其三，跨境產業合作的深度與廣度有待拓展。當前中國與東盟在新茶飲領域的合作，多集中于原料初級貿易和門店模式復制，在聯合研發、品牌共建、資本合作等更深層次的融合上進展有限。企業“走出去”面臨諸多“軟環境”挑戰。一方面，簡單照搬國內模式易遭遇“水土不服”，存在供應鏈不匹配和產品本土化適配難題；另一方面，跨境物流成本高企、專業外貿與法律人才短缺、知識產權保護不足以及售后服務體系不完善等問題，共同抬高了企業出海的風險與成本。

三、打造交易中心的實現路徑

為將戰略藍圖轉化為現實，廣西需采取一套系統性強、針對性高的“組合拳”政策。

第一，強化頂層設計，優化產業發展生態。建議在自治區層面成立跨部門的“新茶飲產業發展領導小組”，出臺專項發展規劃，統籌全區資源選址南寧打造交易中心，避免同質化競爭。大力支持行業協會建設，發揮其行業自律、信息共享、資源整合的作用。同時，充分利用“中國—東盟產業合作區協同發展區”等政策平臺，將新茶飲產業重點項目納入其中，享受相關優惠政策，加速產業集聚。

第二，實施“育強引優”工程，提升產業鏈韌性。對內，要梯度培育本土企業，對具有潛力的品牌在融資、拓店、研發上給予精準扶持，打造類似“梁小糖”的本地龍頭。對外，開展產業鏈精準招商，重點引進國內頭部茶飲品牌的區域總部、研發中心以及上游的先進設備制造、食品配料等“補鏈”企業。支持南寧、梧州、崇左等地建設特色鮮明的原料加工與供應鏈基地，形成產業集群。

第三，構建“東盟認可”的標準與數字化交易體系。聯合國內外權威機構、頭部企業，共同研制涵蓋種植、加工、品控的新茶飲原料“廣西標準”或“區域標準”。積極利用RCEP等自貿協定規則，推動與東盟主要國家的標準互認。同時，借鑒“中國—東盟（崇左）水果交易中心”線上平臺的經驗，高標準建設新茶飲原料數字化交易平臺，集成交易撮合、跨境支付、智能物流、供應鏈金融及區塊鏈溯源等功能，打造一個透明、高效、可信賴的線上國際市場。

第四，深化全方位開放合作，破解出海難題。持續升級中國—東盟博覽會平臺功能，常態化設置新茶飲供應鏈展區與論壇，將其打造成產業對接的主渠道。針對企業出海痛點，提供“一攬子”服務解決方案。構建政企聯動的海外知識產權風險預警與維權機制；聯合高校與企業，定向培養精通東盟語言、貿易規則和國際法律的復合型人才；復制憑祥友誼關口岸“智慧口岸”建設經驗，提升跨境物流數字化、智能化水平，保障原料高效通關。

綜上所述，打造交易中心，是廣西把握時代機遇、發揮比較優勢的戰略抉擇。盡管前路挑戰重重，但只要堅持系統謀劃、創新驅動、開放合作，精準施策，廣西必能將天然的區位與資源優勢，轉化為不可替代的產業發展勝勢，在波瀾壯闊的新茶飲全球化浪潮中，確立自身作為全球產業鏈核心樞紐的戰略地位，為中國—東盟命運共同體建設注入新的產業動能。

（作者：廣西壯族自治區供銷合作聯社企業管理處處長 黃春全）