在歷史演進重大關頭開拓中國特色大國外交新境界

12月30日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京出席2025年國際形勢與中國外交研討會開幕式并發表演講。以下為講話全文：

各位專家，各位朋友：

大家好！很高興歲末年初再次相聚，一道探討國際形勢，盤點中國外交。

2025年是世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。在這個厚重的歷史性年份，世界再次來到何去何從的重要關口。

這一年，國際格局演變走向重要分水嶺，單極霸權不得人心，多極世界撲面而來，百年變局下的新舊矛盾集中暴發，進步還是倒退之爭日趨激烈。

這一年，經濟全球化遭遇嚴重沖擊，關稅戰破壞國際貿易規則，擾亂全球經濟秩序，開放還是封閉之選迫在眉睫。

這一年，全球局部戰爭和跨境沖突頻發，創下二戰結束以來新高，地緣政治動蕩持續蔓延，和平還是戰爭之問扣動人心。

面對歷史演進新關口，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉構建人類命運共同體旗幟，以元首外交為戰略引領，用最大誠意團結世界進步力量，盡最大努力匯聚和平發展能量，保和平、促合作、應變局、擔道義，為中華民族謀復興，為動蕩世界謀大同，不斷開創中國特色大國外交新境界。

面對世界和平亂局，中國是穩定錨。百年變局加速演進，國際關系動蕩變革，大國發生沖突對抗的風險明顯上升。

中國作為世界主要大國、聯合國安理會常任理事國，始終以維護世界和平為己任，身體力行推動構建新型大國關系，勸和促談致力熱點問題降溫，堅持以同球共濟超越地緣博弈，為維護世界和平展現大國擔當。

過去一年，中美關系歷經起伏震蕩，實現了總體動態穩定，這符合中美兩國人民共同利益，符合國際社會共同期待；中俄關系更加堅如磐石，保持高水平穩健運行，兩國領導人在歷史性年份實現互訪，凸顯中俄相互信任、相互支撐的全面戰略協作伙伴關系真諦；中歐總結建交50年合作經驗，再次確認伙伴關系基本定位；全球南方10國正式加入“金磚伙伴圈”，20個成員的“金磚大家庭”不斷興旺，“大金磚合作”越發紅火。

烏克蘭危機延宕已接近4年。中方以習近平主席提出的“四個應該”為基本遵循，堅持不懈為和平創造條件，匯聚共識。作為烏克蘭危機“和平之友”的倡導者之一，我們真誠歡迎一切有利于和平解決危機的努力，同其他各方一道為之積極奔走呼吁。現在，談判的窗口已經打開，和平的曙光就在前面。盡管前進道路仍然崎嶇坎坷，但中方愿繼續發揮建設性作用，期待達成全面、持久、有約束力的和平協議，消除矛盾沖突的根源，實現歐洲長治久安。

面對周邊環境新局，中國是主心骨。在變亂交織的世界中，亞洲成為舉世公認的全球發展繁榮高地，我國同周邊國家關系處于近代以來最好的時期。同時，周邊格局和世界變局深度聯動，維護周邊繁榮穩定需要付出不懈努力。

在周邊形勢演變關鍵時刻，黨中央召開新中國成立以來首次周邊工作會議，明確周邊在中華民族偉大復興進程中的重要定位，提出建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”的努力方向，確立構建周邊命運共同體的總體目標，發出攜手周邊國家共創美好未來的戰略信號，為我國同周邊國家關系發展注入新的強勁動力。

習近平主席今年主場外交和重要出訪著眼周邊。東南亞之行以點帶面，鞏固同東盟國家睦鄰友好，推進互利合作，迎接共同挑戰。俄羅斯之行傳承中俄友誼、捍衛歷史正義，把兩大鄰國互信合作提升到新水平。中亞之行首提“中國—中亞精神”，簽署永久睦鄰友好合作條約，筑牢西北方向長期穩定根基。東北亞之行引領亞太務實合作，推動中韓關系改善發展。今年，我們還邀請印度、朝鮮領導人來華，中印關系呈現向好發展勢頭，中朝傳統友誼得到鞏固弘揚。習近平主席主持上海合作組織天津峰會取得圓滿成功，制定上合組織未來10年發展戰略，落地4個地區安全中心，創設6個合作平臺，簽署數十份各領域合作文件。我國同周邊國家的交往正邁入加快構建命運共同體的新時期。

一年來的周邊關系發展和周邊環境演變再次證明，與中國為鄰是好事、幸事。中國不在周邊搞地緣爭奪，而是致力于睦鄰安鄰富鄰；不在周邊搞勢力范圍，而是構建命運共同體；不在周邊搞一言堂，而是踐行大家的事一起商量著辦。中國的周邊，堪稱睦鄰友好的示范區。

面對國際秩序變局，中國是定盤星。聯合國風雨兼程80年，國際體系變革按下快進鍵。面對時代發展大潮，有人極力踩剎車，有人試圖開倒車，而中國的選擇是面向未來，攜手各方共建人類命運共同體，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，順應時代發展進步潮流，符合中國人民和世界各國人民共同利益。今年勝利召開的中國共產黨第二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議，以構建人類命運共同體為主線，部署未來五年的對外工作，展現出中國為人類謀進步、為世界謀大同的堅定信念和實際行動。

2025年，世界見證了全球治理變革的“中國時刻”。習近平主席鄭重提出全球治理倡議，倡導主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大理念，為推動構建更加公正合理的全球治理體系提出中國方案，為重振聯合國的核心地位和主導作用注入中國動力。這一倡議的提出正當其時，切中當今世界迫切需求，得到150多個國家和國際組織迅速響應支持。中國隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，習近平主席發表重要講話，弘揚偉大抗戰精神，堅持正確二戰史觀，發出正義必勝、和平必勝、人民必勝的時代強音。習近平主席專門出席在北京舉辦的全球婦女峰會，強調要為加速婦女發展新進程凝聚更廣泛共識、開辟更廣闊道路。我國會同30多個國家共同創立國際調解院，成為首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際組織，呼應聯合國憲章要求，為各國搭建起化解分歧的新平臺。中國倡導成立世界人工智能合作組織，將致力于加強全球南方人工智能能力建設，彌合“智能鴻溝”，加快人工智能全球治理進程。

然而，就在這個世界各國人民汲取歷史教訓、共謀和平發展的特殊年份，當年發動侵華戰爭的日本，不僅不深刻反省自身犯下的種種罪行，其現職領導人竟然公開挑戰中國領土主權、挑戰二戰歷史結論、挑戰戰后國際秩序。對此，所有愛好和平的國家、所有不希望悲劇重演的人民都絕不答應。我們必須高度警惕日本軍國主義沉渣泛起，必須堅決捍衛用鮮血換來的二戰勝利成果，必須有效維護來之不易的和平穩定。

面對全球發展困局，中國是主引擎。全球經濟增速放緩，單邊主義、保護主義橫行，國際經貿秩序遭受嚴重沖擊，各國發展面臨重大挑戰。中國經濟頂壓前行、向新向優，以強大韌性和充沛活力為世界提供支撐，以更高水平對外開放包括單邊開放與世界分享機遇，中國對世界經濟增長貢獻率繼續保持在30%左右，高于七國集團總和，成為全球發展爬坡脫困的主要推進器。

過去一年，我們大力推進高質量共建“一帶一路”，同南亞、拉美、中亞多個國家新簽合作規劃和行動計劃，對共建“一帶一路”國家非金融類直接投資同比增長20%以上。坦贊鐵路激活續寫中非友誼新豐碑，中吉烏鐵路建設孕育區域聯通新前景，中歐班列累計開行12萬列，一條又一條雙向奔赴的“黃金通道”加速延伸拓展。

過去一年，我們扛起促進全球發展重任，連續舉辦進博會、服貿會、消博會，海南自貿港正式啟動全島封關，同東盟全面完成并簽署自貿區3.0升級版議定書，同非洲持續實施“十大伙伴行動”，同拉美國家建設“五大工程”，同阿拉伯國家構建“五大合作格局”，同太平洋島國形成七大合作平臺架構，成功舉行首次東盟—中國—海合會峰會，同各方結成更緊密發展合作伙伴。

過去一年，我們克服外部環境干擾和挑戰，向需要支持和幫助的國際伙伴伸出援手，對所有最不發達國家和非洲國家實施“零關稅”，宣布在堅持發展中國家定位的同時，不在世貿組織談判中尋求新的特殊和差別待遇，主動讓利于全球南方國家，承擔起中國的國際責任。

過去一年，我們廣迎四方客，持續擴容免簽“朋友圈”，迄今已對48國實施單方面免簽、對55國實施過境免簽，今年前三季度免簽入境外國人超過2000萬、同比增長50%以上，開創了中外人文交流新局面。中國同世界的交流交融不斷加深，世界投向中國的目光更加理性友善。

面對國際道義危局，中國是壓艙石。強權不是公理，贏者不能通吃；良知不會泯滅，公道自在人間。中國外交弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，致力在國際上守正道、揚公道、行大道，堅定守護國際道義的底線。

為尋求更加持久的和平，我們踐行客觀公正、標本兼治的中國特色熱點問題解決之道，堅持不干涉內政、不拱火澆油、不拉偏架、不謀私利，一秉誠意斡旋緬北、伊核、印巴、巴以等矛盾以及最近的柬泰沖突。我們的堅持和努力經得起歷史檢驗。國際社會促成加沙停火的努力值得歡迎，但世界仍欠巴勒斯坦一個公道。巴勒斯坦問題不能再次被邊緣化，巴勒斯坦人民爭取民族合法權利的事業不能無果而終，“巴人所有、巴人治巴”的原則必須堅持，“兩國方案”仍是全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題的唯一正確選擇。

為爭取一個更平等的世界，我們在事關國際道義的大是大非問題上堅定站在歷史正確一邊，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，向遭受不公的國家提供力所能及的道義和行動支持。關稅戰、貿易戰損害各國正當權益，損害多邊貿易體制。我們挺身而出，既是為了維護自身正當權益，更是為了捍衛國際公平正義。

各位專家，各位朋友：

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。中美兩國的戰略選擇，影響世界歷史的演進方向。一年來，我們堅持從自身與世界的整體和長遠利益出發看待和處理對美關系，在重大原則問題上立場堅定、態度鮮明，在涉及中國核心利益的問題上針鋒相對、寸步不讓，同時同美方接觸對話、尋求合作，推動美方理性客觀看待中國，通過協商對話解決雙方分歧。習近平主席同特朗普總統4次通話、多次通信，在韓國釜山會晤期間就事關中美關系以及世界和平與發展的重大問題深入溝通，引領中美關系巨輪穿越急流險灘、保持正確航向。

一年來中美關系發展的實踐表明，能不能做到相互尊重、和平共處、合作共贏，是中美關系能否穩定發展、造福世界的關鍵所在。中美合則兩利、斗則俱傷，居高臨下行不通，言行不一不可取。中美必須在平等、尊重、互惠基礎上尋找解決各自關切的辦法，探索出兩個大國的正確相處之道。

臺灣問題是中國的內政，是中國核心利益中的核心。針對“臺獨”勢力的不斷挑釁以及美國大規模對臺售武，我們當然要堅決反對、有力反制。今年是臺灣回歸祖國80周年，實現祖國完全統一，是在依法維護國家的主權和領土完整，是我們必須完成的歷史使命。我們看到，越來越多的國家和中國站在一起，不僅重申堅持一個中國原則、承認臺灣是中國的領土，還明確反對一切“臺獨”分裂行徑，支持中國統一大業。任何企圖阻擋這一歷史大勢的倒行逆施都必將以失敗而告終。

中國特色大國外交2025年的奮斗歷程，讓我們比以往任何時候都更加深切地感受到：中國與世界的關系正在朝著更加積極的方向發展，中國的國際影響力、創新引領力、道義感召力顯著提升。今天的中國外交之所以從容自信、破浪前行，關鍵在于習近平主席領航掌舵，關鍵在于習近平外交思想科學指引，關鍵在于黨中央集中統一領導，同時也在于廣大人民群眾的大力支持，在于中國的外交理念始終占據國際道義的制高點。

各位專家，各位朋友：

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，中國與世界關系進入我們可以為人類發展進步作出更大貢獻的新階段。2026年作為“十五五”開局之年，中國特色大國外交要更有作為。

第一，我們將為國家發展民族振興提供更堅實戰略支撐。“十五五”時期，我國發展將與世界百年變局進一步交織聯動，國際形勢深刻影響國內發展，中國發展深度牽動國際格局。

服務好“十五五”起步開局是明年外交工作重要使命。我們將增強歷史主動，提高政治站位，緊密對標黨和國家發展新目標，堅決完成元首外交新任務，以系統觀念把握百年變局新動向，有力服務高質量發展，積極推進高水平對外開放，有效化解外部風險挑戰，助力我國在激烈國際競爭中繼續贏得戰略主動。我們將把中國人民的利益與世界各國人民的利益更緊密地結合起來，把中國式現代化與世界各國的現代化建設更有機地對接起來，為續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章作出外交領域的新貢獻，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更有利外部環境。

第二，我們將為走出大國關系新路開辟更有效途徑。大國是影響戰爭與和平的主要因素。世界必須找到一條新時期大國和平共進的新路。

中國錨定的是和平發展，在提升自身和平發展戰略能力的過程中，致力于推動其他大國也走和平發展道路，攜手構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。我們將堅持按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，打造中美兩國積極互動新范式，在堅定維護國家主權、安全、發展利益基礎上，推動中美關系實現健康、穩定、可持續發展。我們將鞏固永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏的中俄關系，為中俄新時代全面戰略協作伙伴關系不斷增添新內涵，共同維護好大國關系和國際戰略穩定。我們將弘揚中歐相互尊重、求同存異、開放合作、互利共贏的交往傳統，打開中歐關系新空間，做堅守多邊主義的真伙伴。

第三，我們將為構建周邊命運共同體作出更積極努力。構建人類命運共同體是中國外交的崇高目標，是需要不懈努力、持續推進的歷史進程。周邊是推動構建人類命運共同體的關鍵。

我們將深入貫徹中央周邊工作會議精神，秉持親誠惠容、命運與共理念，攜手各國共建和平家園，倡導共同安全意識，妥善管控矛盾分歧，讓人民遠離沖突和戰爭。共建安寧家園，積極斡旋熱點問題降溫回穩，培育彼此戰略互信，消除矛盾滋生的土壤條件。共建繁榮家園，挖掘RCEP合作潛力，確保中國東盟自貿區3.0盡早實施，深化周邊發展融合格局。共建美麗家園，加強生態文明交流，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動區域可持續發展。共建友好家園，擴大人文交流，推進民心相通，筑牢周邊命運共同體的民意民心根基。

第四，我們將為全球南方共同邁向現代化匯聚更磅礴力量。現代化不等于西方化，中國與全球南方國家在現代化道路上相互支持、并肩前行，將共同繪就人類文明進步新的壯麗圖景。

作為最大發展中國家，中國將堅定維護發展中國家整體利益，致力于全球南方聯合自強。金磚國家是全球南方合作的重要平臺。我們將支持金磚機制做大做強，推動金磚國家在多極化進程中提升代表性和話語權。2026年是中非建交70周年。我們將推進《支持非洲現代化合作倡議》，加快同非洲國家商簽共同發展經濟伙伴關系協定，推動對非洲“零關稅”政策加快落地，書寫中非命運與共的歷史新篇。中東局勢動蕩牽動世界。我們將主辦第二屆中國—阿拉伯國家峰會，增強中阿團結互信，加快完成中國—海合會自由貿易協定談判，朝著建設中阿命運共同體方向不斷邁進。我們密切關注拉美地區形勢變化，將堅定支持拉美國家捍衛自身主權和民族尊嚴，在自主選擇的道路上加快發展振興。

第五，我們將為全球開放合作注入更強勁動力。“十五五”規劃是中國發展的新藍圖，也是中國與世界合作共贏的新愿景。中國將堅持高水平對外開放，持續向世界釋放超大規模市場紅利，引領全球開放合作潮流、對沖脫鉤封閉逆流，同各國共克時艱、共享機遇。

我們將在高質量共建“一帶一路”進程中，更好統籌重大標志性工程和“小而美”民生項目，妥善應對發展道路上出現的干擾和困難，建設好這一全球規模最大、范圍最廣的國際合作平臺，走好這條中國與世界共贏之路。我們將堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，共同抵制保護主義和關稅霸道霸凌，拓展同世界各國各地區的貿易和投資自由化便利化。作為2026年亞太經合組織東道主，我們將與各經濟體加強溝通、密切協調，合力推進亞太共同體建設，激活并探索實現亞太自貿區的路徑，讓亞太地區繼續走在世界開放合作的前列。

第六，我們將為改革完善全球治理作出更突出貢獻。面對接踵而來的全球性挑戰，國際體系和機制急需與時俱進、改革完善。習近平主席相繼提出全球發展、全球安全、全球文明、全球治理四大倡議，倡導推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，為構建更加公正合理的全球治理體系提供了戰略引領。

我們將同志同道合國家一道，踐行真正的多邊主義，繼續做現行國際體系的維護者和建設者。我們將攜手各方，增強聯合國權威和地位，堅守聯合國憲章宗旨和原則，支持聯合國在關乎世界和平與發展的重大問題上發揮核心作用。我們將大力推動發展議題重回全球治理議程的中心，支持優先增加全球南方國家在各種治理機制中的權重。我們將積極彌補“治理赤字”、填補“治理盲區”、拓展“治理疆域”，本著開放包容精神同各方共商共建新的治理機制和平臺。

第七，我們將為捍衛國家利益展現更堅定使命擔當。身處百年變局，中國外交將勇于直面風高浪急甚至驚濤駭浪的考驗。我們將堅持原則、堅守底線，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅決挫敗一切分裂國家的行徑。我們將以不畏強權的堅定意志，不斷提升和完善反制裁、反干預、反“長臂管轄”能力，為有效維護國家和人民利益提供更有力機制保障。我們將毫不動搖踐行外交為民宗旨，加快構建更加嚴密的海外安全保障體系，強化風險預警機制建設，加強同各國執法安全合作，讓中國公民、法人在海外工作生活更安全、更踏實、更放心。

各位專家，各位朋友：

時代潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復興勢不可擋。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持習近平外交思想的科學指引，以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創造精神，為強國建設、民族復興偉業和構建人類命運共同體事業作出新的貢獻。

謝謝大家！

來源：外交部網站