延安市發布《延安市蘋果產業高質量發展條例》

2025年12月29日，延安市人大常委會召開新聞發布會，正式發布《延安市蘋果產業高質量發展條例》。這一全國首部專門針對蘋果產業的地方性法規，為延安蘋果產業這一農業支柱與農民增收特色產業的高質量發展，注入了強勁的法治動力。

蘋果產業在延安農業中占據著舉足輕重的地位，是農民增收致富的關鍵特色產業。然而，在產業發展進程中，品種研發、技術推廣、人才支撐等方面的短板問題逐漸凸顯，制約了產業的進一步發展。為切實解決這些問題，鞏固并提升產業優勢，延安市啟動了蘋果產業立法工作，旨在通過構建全鏈條制度體系，為蘋果產業的高質量發展筑牢根基。

《延安市蘋果產業高質量發展條例》共七章45條，以“高質量發展”為核心，全面覆蓋蘋果產業各個環節。在發展原則與政府職責方面，明確了發展方向，強化了規劃引領作用；種植管理環節，嚴格規范從品種、種苗到生產環境的全程質量安全；流通加工領域，大力推動升級，支持冷鏈物流、精深加工與溯源體系建設；品牌建設與保護上，確立了“延安蘋果”“洛川蘋果”區域公用品牌地位；同時，完善了土地、資金、科技、人才等保障措施，并設定法律責任，維護產業秩序。

延安市農業農村局相關負責人介紹，在蘋果產業品種研發上，延安市持續加大吳起楸子的保護與開發力度。在現有吳起楸子雜交砧木和4倍體砧木的基礎上，繼續開展以矮化、半矮化及無性繁殖為主的本土砧木選育和優良砧穗組合篩選與應用。充分發揮延安蘋果研究院優勢，與西北農林科技大學繼續合作，自主、聯合選育一批性狀優良、適應性強、發展前景廣闊的“延安根”“延安種”。

技術推廣方面，按照《延安蘋果標準綜合體》要求，重點實施沃土果園和陽光果園建設，加強豆菜輪茬、秋施基肥、果園間伐、旱作節水、三枝一扶、病蟲害綠色防控等關鍵技術推廣。推行新型栽培模式和“以株代畝”經營模式，推廣高效集成栽培技術。“十五五”期間，計劃年均推廣矮化密植及“3332”模式6萬畝，建設高質量生產示范基地50個、高質高效果園150個。

人才支撐上，通過產業聯盟、專家工作站、揭榜掛帥等“柔性引才”方式，探索推行“雙聘制”，引進專家院士和高層次專業人才，完善延安蘋果智庫建設。依托本土院校、各類試驗（站）所資源，搭建“校地企”實訓平臺，定向培養一批產業急需的技術型、管理型專業人才。持續開展果業“鴻雁”人才培育行動，加大高素質農民培訓力度，系統培育本土實用人才。發揮職業農民、“土專家”“田秀才”等鄉土人才作用，以及高校畢業生、返鄉青年、新型果農創新創業的人才支撐體系，共同推動延安蘋果產業高質量發展。

（師鎮鎮）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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