【關注】萬喆 | 全球南方：造就世界經濟的新引擎

中國通過自身實踐，為全球南方提供了一種立足自身、獨立自主的發展模式參考。中國的“十五五”規劃建議中關于綠色發展與韌性基礎設施等內容，為全球南方國家實現長期轉型提供了借鑒，以中國式現代化進程推動助力全球南方國家現代化進程。

本文作者系盤古智庫學術委員會秘書長、學術委員萬喆，文章來源于《光明日報》。

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2025年，地緣沖突的硝煙還未散去，世界變亂交織的形勢依舊，保護主義與“逆全球化”的寒流時而加劇，世界經濟大船行進在風高浪急之中。然而，正是在這片晦明交織的圖景中，一股源自歷史深處、勃興于時代潮頭的磅礴力量成為這一年最顯著的印記。在前所未有的群體性崛起中，全球南方成長為世界經濟穩定增長的“新引擎”，中國則是全球南方當之無愧的“穩定器”。

大道不孤，眾行致遠。回顧2025年，全球南方并非被動應對困境，而是以團結鑄就力量。中國作為全球南方的天然一員，不僅提供了物質支撐，更傳遞了新發展理念，推動全球南方從“跟隨者”轉向“引領者”。展望2026年，全球南方經濟將在逆勢、向新與團結的交匯中，書寫嶄新篇章。我們共同期待，一個更加均衡、包容的世界經濟格局，就此徐徐展開。

全球挑戰中的南方韌性

2025年的世界經濟籠罩在多重陰影之下。地緣政治博弈白熱化，烏克蘭危機延宕、其他地區沖突熱點不斷，與氣候變化、糧食能源安全危機相互疊加，制造了罕見的復合型壓力。世界銀行數據顯示，全球仍有8.17億人處于極端貧困，其中60%集中在撒哈拉以南非洲。與此同時，全球治理的“西方支柱”出現動搖。特朗普再次上臺后，關閉了主導戰后發展援助的美國國際開發署（USAID），這一標志性事件導致發達國家官方發展援助總體同比下降9%，多達22個捐助國削減了援助規模，傳統多邊發展治理體系遭受重創。

保護主義逆流涌動。以高關稅壁壘、產業回流和“友岸外包”為特征的貿易保護主義政策，嚴重擾亂了全球供應鏈，抑制了貿易增長。國際貨幣基金組織2025年10月的《世界經濟展望》顯示，全球經濟增長率從2024年的3.3%放緩至2025年的3.2%，并預計在2026年進一步降至3.1%。發達經濟體表現尤為疲軟，2025年七國集團平均增長率預測僅為1.2%（美國2.0%，歐元區1.2%，日本1.1%），對全球增長的貢獻率顯著萎縮。

在全球經濟格局“去中心化”的趨勢中，全球南方經濟在困境中卻展現出驚人的韌性與活力。2025年，全球南方國家（新興市場與發展中經濟體，EMDEs）預測實現4.2%的整體經濟增長，是七國集團平均增速的3倍以上，繼續貢獻了全球約80%的增長。這一亮眼表現的背后，是區域內生動能的差異化釋放，亞洲地區以5.2%的增速領跑全球。中國經濟的持續復蘇與東盟國家制造業的回暖，有效抵消了外部貿易摩擦的部分負面影響。撒哈拉以南非洲預測取得4.1%的增長，大宗商品價格企穩與非洲大陸自由貿易區深化帶來的區域一體化紅利逐步顯現。即便在增長相對溫和的拉美與加勒比地區（2.4%）及受沖突影響的中東與中亞地區（3.5%），也并非全無亮點，內部結構調整與區域合作的努力仍在持續。

這份成績單雄辯地證明，全球南方已不再是世界經濟的“脆弱帶”，而是在全球性逆境中扛起增長大旗的“新引擎”。其經濟總量占全球份額已從20世紀80年代的約25%攀升至2024年的41%，2025年將會更高，接近一半，完成了從“邊緣”向“中心”的歷史性位移。

全球經濟的南方底氣

風從南方起，潮自南方來。2025年全球南方的崛起絕非偶然的周期波動，靚麗成績單的背后是全球南方近幾十年南南合作的有力驅動。基于一系列深刻的結構性變化與戰略選擇所積累的“南方底氣”。

第一，堅持戰略自主，拓展發展空間。面對大國競爭加劇的復雜局面，絕大多數全球南方國家拒絕“選邊站隊”，普遍奉行務實、靈活、非結盟的外交政策。它們根據自身國家利益，同時與各方深化合作，從而在日益極化世界秩序中成為關鍵的“中間力量”，贏得了更廣闊的政策回旋余地和多元化的發展機遇。

第二，深化南南合作，構建自立平臺。以金磚國家合作機制歷史性擴容、共建“一帶一路”倡議、非洲大陸自貿區等為代表的南南合作框架，從理念轉化為實實在在的增長動能。這些平臺聚焦于基礎設施的“硬聯通”、規則標準的“軟聯通”以及民心的“心聯通”，合作領域從傳統的公路、港口、能源，迅速向數字經濟、綠色科技、人工智能等新興前沿拓展。聯合國貿發會議的報告顯示，2025年上半年南南貿易增長8%，高于6%的全球平均增速。此外，亞洲貢獻了2025年全球貿易增長的主要份額，成為全球供應鏈的核心動力。一個更具韌性、更少依賴傳統北方市場的內部循環與合作網絡正在成型。

第三，擁抱雙重轉型，開辟發展新賽道。全球南方國家正以主動姿態擁抱綠色與數字革命，將其視為“彎道超車”的歷史性機遇。在綠色轉型上，它們普遍采取“氣候務實主義”，將減排目標與發展需求相結合，把清潔能源投資視為新的增長杠桿。印度尼西亞發展本土電池產業、智利推行國家鋰業戰略，都是謀求價值鏈向上游攀升的例證。在數字化轉型上，從非洲的“數字大陸”計劃到東南亞爭相承接半導體和電動汽車產業鏈，全球南方國家正力圖跳過某些傳統工業化階段，直接嵌入全球數字價值鏈的高附加值環節。

第四，釋放內需潛力，培育內生循環。龐大的年輕人口、快速擴張的中產階級和日益完善的區域產業鏈，正在許多南方國家內部形成“消費升級—產業升級”的良性循環。這使得它們對外部市場需求波動的依賴度降低，龐大的本土市場成了抵御全球經濟周期沖擊的“緩沖帶”。內需正從增長的“副產品”轉變為核心驅動力。

展望2026年，國際貨幣基金組織預測全球增長將進一步放緩至3.1%，七國集團國家預測平均增長率僅為1.1%（美國2.1%，歐元區1.1%，日本0.6%），外部環境的“逆風”并未減弱。

全球南方自身也面臨嚴峻的內外挑戰。內部結構性矛盾依然突出，部分國家治理能力薄弱、政策時而反復，制約了投資環境的穩定性。許多經濟體在全球價值鏈中仍處于附庸地位，抗風險能力弱。外部系統性制約持續加壓，以美元為核心的國際貨幣體系使其易受資本外流和匯率劇烈波動的沖擊，在國際經濟金融組織中，南方國家的話語權與代表性仍嚴重不足，保護主義導致的全球公共產品供給缺口風險，威脅著多邊貿易體系的穩定，人工智能等顛覆性技術，可能削弱其傳統的勞動力成本優勢，甚至加劇“數字鴻溝”。

但全球南方的希望之光同樣耀眼。國際貨幣基金組織的數據預計，全球南方在2026年仍將保持約4.0%的整體增速，繼續領跑全球。區域增長極的持續發力，世界銀行預測南亞增速將加快至6.2%，撒哈拉以南非洲升至4.2%，東亞太平洋地區保持4.0%的穩健增長。轉型動能的加速釋放，非洲將新增1.2億互聯網用戶加速推進數字基建，拉美“綠色新政”有望吸引6000億美元氣候融資，數字+綠色將創造巨大新需求。南南合作平臺深化，擴員后的金磚機制和上合機制，以及RCEP等將繼續促進貿易投資便利化，推動南南貿易份額和全球價值鏈地位雙雙提升。

全球南方的中國貢獻

2025年，中國持續擴大高水平對外開放，對世界經濟增長的貢獻率約為30%。在全球南方崛起進程中，中國作為其中最大經濟體和天然成員，發揮了不可或缺的“系統重要性”穩定器作用。這種作用超越了簡單的貿易投資關系，體現為穩定性、發展機遇和新型公共產品的多重供給。

首先，中國是全球南方可靠的“需求之源”。在不確定性因素加劇的背景下，中國經濟憑借超大規模市場優勢和高水平對外開放，為南方國家提供了至關重要的穩定性預期和出口市場。中國給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，持續擴大對農產品、工業中間品和消費品的進口，直接拉動了從東南亞到非洲眾多國家的就業與經濟增長，使其商品價值得以實現。中國已成為超過三分之二全球南方國家的最大貿易伙伴。

其次，中國是全球南方工業化與能力建設的“協同伙伴”。通過高質量共建“一帶一路”的基礎設施立體互聯互通，中國不僅提供資本，更分享技術、設備和發展經驗。從東南亞的電動汽車產業鏈到非洲的數字化中心，中國助力共建國家實現從全球價值鏈的向上躍升，推動從“輸血”向“造血”的產業升級。

最后，中國是南南合作理念與新型公共產品的“重要倡導者”和“提供者”。中國在上合組織天津峰會提出的“全球治理倡議”，是從完善治理機制層面對前三大全球倡議作出的延伸和拓展，讓全球南方國家擺脫了全球治理旁觀者的身份，成為重塑全球治理格局的主力軍，為有效應對氣候變化、數字鴻溝、人工智能治理等全球性挑戰提供中國智慧。共建“一帶一路”倡議作為中國提供的全球公共產品，聚焦發展導向，精準對接減貧、糧食安全、工業化等南方國家最緊迫的發展需求，為南南合作注入了新動能。中國倡議成立或深度參與的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等機構，突出規則導向，以其高效、務實的運營模式，成為彌補全球發展投融資缺口的關鍵力量。

中國通過自身實踐，為全球南方提供了一種立足自身、獨立自主的發展模式參考。中國的“十五五”規劃建議中關于綠色發展與韌性基礎設施等內容，為全球南方國家實現長期轉型提供了借鑒，以中國式現代化進程推動助力全球南方國家現代化進程。正如埃塞俄比亞前總統穆拉圖·特肖梅在2025年“讀懂中國”國際會議上所指出的，中國發展道路始終堅持立足本國國情，徹底打破了“現代化等于西方化”的迷思，中國式現代化為發展中國家提供了一種全新的選擇。■

文章來源于《光明日報》

圖文編輯：張洵

責任編輯：劉菁波