藍圖繪就，重在落實！2026年“三農”工作響鼓重錘干起來

12月29—30日，在北京召開。習近平總書記作出重要指示，對做好2026年“三農”工作提出明確要求，為“十五五”時期“三農”工作開好局起好步指明了方向，提供了根本遵循。會議認真貫徹習近平總書記重要指示，深刻把握“十五五”時期農業農村發展的歷史方位，在總結2025年、分析形勢的基礎上，為2026年及今后一段時期的“三農”工作擘畫藍圖、明確路徑，也為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化注入強勁動力。

即將過去的2025年是很不平凡的一年，“三農”戰線特別是廣大基層干部群眾付出了辛勞和努力，扛牢了責任、筑牢了底線，糧食生產再奪豐收，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，農民收入保持較快增長，鄉村建設扎實推進，農村改革進一步深化，“三農”持續穩中向好，為應對外部風險挑戰、促進經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。

2026年是“十五五”的開局之年，做好“三農”工作至關重要。“三農”工作怎么干，讓我們一起來捋一捋。

2026年“三農”工作怎么干？

牢牢守住兩條底線是基礎

會議的部署首先彰顯了強烈的底線思維。糧食安全與防止規模性返貧致貧，是“三農”工作不可動搖的雙重基石。

確保中國人的飯碗端牢端穩是“三農”工作的首要任務。2025年，全國糧食產量再創歷史新高，達到14298億斤，棉油糧、肉蛋奶、果菜茶供應充足。但面對長期“緊平衡”態勢，必須毫不放松抓好糧食生產，促進良田良種良機良法集成增效，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，提升農業綜合生產能力和質量效益。會議強調要踐行“大食物觀”，提升多元化食物供給能力，加強耕地保護和質量建設，因地制宜發展農業新質生產力，切實把農業建成現代化大產業，端穩端牢“中國飯碗”。這既關乎國家戰略安全，關乎億萬農民的切身利益與種糧積極性，還關乎老百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶罐子”。

在黑龍江省重要糧食產區稻田中，農機開啟作業。圖源：新華社

不發生規模性返貧致貧是“三農”工作的底線任務，這條線不僅要守住，而且還要永久守牢。脫貧攻堅取得全面勝利后，從2021年開始，國家設立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期。隨著過渡期結束，“十五五”時期將轉向常態化幫扶新階段，要把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施。堅持“大穩定、小調整”，監測幫扶要更精準、產業就業幫扶更講實效、分層分類幫扶欠發達地區。也就是說，財政、金融、資源等幫扶政策總體穩，繼續對欠發達地區予以支持，健全防止返貧致貧監測幫扶體系，做到及時發現、快速核準、有效納入，以開發式幫扶增強內生動力，以社會保障體系兜住民生底線，確保在鄉村振興道路上“不讓一地一人掉隊”，夯實農業農村現代化的社會根基。

這兩條底線，一條系著國計民生，一條連著萬家燈火，共同構筑了農業農村發展的安全基座。這份底線思維，彰顯的是居安思危的遠見，更是對人民至上理念的深沉堅守。

2026年“三農”工作怎么干？

千方百計促進農民穩定增收是關鍵

增收是“三農”工作的中心任務，是廣大農民最關心、最現實的利益問題。會議將促進農民持續穩定增收置于突出位置，回應了廣大農民對美好生活的關切。一系列強農惠農富農政策舉措都指向穩增收，并部署了多元化路徑：產業融合促增收，健全種糧農民收益保障機制，一如既往保護種糧農民積極性，壯大縣域富民產業，拓展農民參與產業發展渠道和方式，健全產業聯農帶農機制，讓農民更多分享產業增值收益；穩定就業保增收，統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持，促進農民工穩崗就業，保障農民工資性收入穩定增長；深化改革拓增收，穩慎推進農村改革，規范有序做好農村各類資源盤活利用，發展新型農村集體經濟，讓小農戶銜接現代農業，增加農民財產性收入。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道的農民收獲生姜。圖源：新華社

千方百計促增收，把發展的陽光雨露更多地灑向廣大農民，讓他們的錢袋子鼓起來，笑容多起來，邁向共同富裕的步伐更加堅實有力。

2026年“三農”工作怎么干？

多措并舉讓農民生活更加富裕美好

安居樂業承載著中國農民世代最樸素的夢想。要深入學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村，推動鄉村由表及里、全面提升。具體而言，要統籌優化鄉村國土空間布局，加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間；要以釘釘子精神持續整治提升農村人居環境，解決好農村改廁、垃圾圍村等問題；要提升鄉村治理效能，深入實施文明鄉風建設工程，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，維護農村穩定安寧；要著力推動城鄉融合，推動教育、醫療、養老等公共服務向村覆蓋、往戶延伸，加快縮小城鄉生活品質差距，讓農民逐步過上與現代文明相適應的生活。

讓鄉村生活有歸屬、有尊嚴、有盼頭，讓“好日子”看得見、摸得著、能體驗，真正把鄉村建成農民身有所棲、心有所依的美好家園。

2025年7月9日拍攝的四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮安全村高標準農田。圖源：新華社

此次會議的部署，回答了在“十五五”開局之年，“三農”工作“守什么”“抓哪些”“怎么干”等關鍵問題。這樣的部署，是戰略定位的再升華，堅持毫不放松、重中之重抓“三農”，“仍然以鄉村振興、‘三農’工作的發展作為中國式現代化的底座”；這樣的部署，讓工作重心更清晰，圍繞兩大底線和農民增收樂業安居，形成了“底線要守住、發展有路徑、鄉村更美好”的清晰格局；這樣的部署，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，強化農民主體地位，五級書記抓鄉村振興，讓農民收獲穩穩的幸福。

展望前路，重任在肩。2026年的“三農”工作，根基在于守牢底線，目標在于富民樂業。讓我們以響鼓重錘的干勁、穩扎穩打的作風，錨定目標、凝心聚力，推動“三農”工作再上新臺階，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。

本文內容系原創

轉載請注明“來源：中國三農發布 作者：東方風來”

執筆丨劉愛芳

編輯丨曹夢媛 梅青云

責編 | 張 越

監審丨 任 民 楊 巍

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