美國下狠手了：要求中國三大運(yùn)營商14天內(nèi)完成電信詐騙相關(guān)整頓

美國下狠手了：要求中國三大運(yùn)營商14天內(nèi)完成電信詐騙相關(guān)整頓，否則將被切斷美國網(wǎng)絡(luò)接入權(quán)限。在這個敏感節(jié)點(diǎn)下達(dá)通牒，美方到底是真要治理詐騙，還是借題發(fā)揮搞打壓？

2025年12月，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）突然對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商拋出最后通牒，核心要求是14天內(nèi)完成美國反自動撥號騷擾數(shù)據(jù)庫（RMD，原文RMG為表述誤差）認(rèn)證。該數(shù)據(jù)庫由美國主導(dǎo)建立，名義上用于防范詐騙與騷擾電話，美方聲稱中國三大運(yùn)營商在相關(guān)領(lǐng)域存在明顯缺陷，若未完成整改認(rèn)證，將強(qiáng)制其退出美國市場。

令人意外的是，這份通牒竟讓三大運(yùn)營商的反詐技術(shù)“集體爆發(fā)”：中國電信上線天翼防騷擾系統(tǒng)，一口氣關(guān)停2萬多條違規(guī)線路；中國聯(lián)通加急升級虛擬號碼識別系統(tǒng)，最終提交的攔截方案實(shí)現(xiàn)超99%的攔截率。顯然，此前反詐整改未能徹底推進(jìn)，并非技術(shù)能力不足，而是缺乏足夠的推進(jìn)動力。

對于騷擾詐騙電話，國內(nèi)民眾的不滿早已積累到臨界點(diǎn)：前腳剛逛完家具市場，后腳就接到無數(shù)裝修推銷電話；在理財產(chǎn)品界面多停留兩秒，各類營銷來電便接踵而至，個人行蹤仿佛被“精準(zhǔn)監(jiān)控”。

數(shù)據(jù)更能說明問題：2023年中國全年攔截騷擾電話達(dá)540億次，處置違規(guī)短信端口號碼4000多個，開通來電免打擾功能的用戶超6.2億人。河南消費(fèi)者協(xié)會的調(diào)查報告顯示，55%以上的受訪者經(jīng)常遭遇推銷電話和騷擾短信，22%以上的人每天都受其困擾。即便現(xiàn)有標(biāo)記舉報、系統(tǒng)攔截、拒接等應(yīng)對措施，仍有41.57%的人對治理效果不滿意——也難怪有網(wǎng)友調(diào)侃，“還是外力倒逼見效快”。

但細(xì)想便知，若無關(guān)自身利益，美國真會好心幫中國整頓電信詐騙？

這場“反詐”旗號背后，藏著明顯的打壓邏輯。時間倒回2019年，中國移動為獲得在美運(yùn)營關(guān)鍵許可提交214牌照申請，卻被FCC以“威脅國家安全”為由全票否決，而這項申請已被擱置近8年。這一拒絕開啟了惡劣先例：2021年至2022年，中國電信、中國聯(lián)通的美國運(yùn)營牌照相繼被吊銷，中國主要運(yùn)營商在美運(yùn)營資格基本被清空，美方始終用“國家安全”的說辭自圓其說。

美方之所以緊盯中國運(yùn)營商，核心是忌憚中國在全球通信領(lǐng)域的崛起勢頭。三大運(yùn)營商的影響力遠(yuǎn)超想象：不僅在國內(nèi)建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，還在跨境通信、云計算、國際數(shù)據(jù)通道等關(guān)鍵領(lǐng)域穩(wěn)步擴(kuò)張，尤其在“一帶一路”沿線國家，已逐步替代美日通信巨頭，構(gòu)建起非美主導(dǎo)的通訊通路。

這恰恰戳中了美方的痛點(diǎn)——他們試圖切斷中國電信企業(yè)“走出去”的臍帶，阻止中國在全球通信領(lǐng)域爭奪話語權(quán)，所謂“反詐”不過是將技術(shù)問題政治化的借口。要知道，美國自身推行的STIR/SHAKEN反騷擾協(xié)議既不開源，還與中國自主研發(fā)的CHAKEN標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)差異，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這類跨境認(rèn)證的正常流程需3-6個月，14天期限本就是“不可能完成的任務(wù)”，本質(zhì)是故意設(shè)障擠兌中國企業(yè)。

不過，美國的雙標(biāo)與動機(jī)，在民眾對詐騙的深惡痛絕面前，顯得沒那么重要。近年來，運(yùn)營商與外部公司勾結(jié)出售“黑卡”的案例屢見不鮮：虛擬運(yùn)營商遠(yuǎn)特通信技術(shù)有限公司，就曾通過內(nèi)部人員勾結(jié)，利用18家空殼公司簽訂虛假合同，2018年非法提供電話黑卡1000萬張，為全國300多個詐騙團(tuán)伙提供了犯罪工具。

對普通人而言，比起中美通信博弈的宏大敘事，騙子打來的電話、被扣的話費(fèi)、追不回的損失，才是更切身的困擾——這也是為何多數(shù)人不在意美方動機(jī)純不純，只要能整治詐騙就樂見其成。

客觀來看，美國的單邊施壓雖暗藏禍心，卻在某種意義上倒逼了中國通信治理的升級。若沒有這場外部壓力，三大運(yùn)營商或許很難在短時間內(nèi)投入如此大的精力推進(jìn)反詐整改。說到底，在數(shù)字時代，技術(shù)與規(guī)則的博弈終究要回歸用戶本身：誰能真正讓民眾安心接電話、放心用通信服務(wù)，誰才能贏得技術(shù)治理的真正尊重。