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懷化日報(bào)全媒體訊(全媒體記者 張卓)12月30日,記者從懷化市“十四五”答卷系列主題城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展專場新聞發(fā)布會上獲悉,“十四五”以來,我市緊緊錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略,對接融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮鶴中一體化核心增長極作用,輻射帶動(dòng)“兩帶三區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了中心城區(qū)輻射、特色城鎮(zhèn)支撐、和美鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,為建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展以來,戰(zhàn)略地位不斷躍升,實(shí)現(xiàn)了從市級構(gòu)想,到省級戰(zhàn)略,再到進(jìn)入國家視野的“三級跳”。城市能級快步提升,規(guī)劃區(qū)內(nèi)常住人口及建成區(qū)面積逐年攀升,城市骨架全面拉開,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能迸發(fā),民生福祉提質(zhì)擴(kuò)面,發(fā)展合力有效凝聚。體制機(jī)制改革創(chuàng)新,規(guī)劃建設(shè)、城市治理、行政管理、要素配置、法治保障等領(lǐng)域率先破題,一體化發(fā)展的制度基礎(chǔ)越筑越牢。
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堅(jiān)持高位推進(jìn),凝聚強(qiáng)大工作合力。高規(guī)格組建市委書記、市長擔(dān)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立正處級機(jī)構(gòu)鶴中一體化發(fā)展事務(wù)中心,按照“一月一調(diào)度、一季一講評”模式專題協(xié)調(diào)重大事項(xiàng),對重大事項(xiàng)采取項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)、清單式落實(shí),系統(tǒng)性構(gòu)建并常態(tài)化運(yùn)作“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”工作機(jī)制。
完善頂層設(shè)計(jì),建立協(xié)同規(guī)劃體系。統(tǒng)籌推進(jìn)58個(gè)重點(diǎn)課題研究和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃方案編制,高質(zhì)量全方位構(gòu)建鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃的“1+1+N”規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃“統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、提級審查、共同實(shí)施”,真正做到“一張藍(lán)圖”管全域。基本形成規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七個(gè)領(lǐng)域的制度框架,筑起了“三區(qū)一縣”融合發(fā)展的“四梁八柱”。
深化改革創(chuàng)新,充分激發(fā)動(dòng)力活力。平穩(wěn)完成鶴城區(qū)盈口街道掛牌,中方縣新店坪村、五里村成建制劃入鶴城區(qū),有力促進(jìn)行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展。階段性完成園區(qū)社會事務(wù)剝離,推動(dòng)鶴城高新區(qū)、中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并至懷化高新區(qū)運(yùn)行。探索建立“136”融資機(jī)制。建立“土地超市”制度,推動(dòng)“簽約即拿地、拿地即開工”。上線“人力資源超市”,精準(zhǔn)匹配企業(yè)用工需求。設(shè)立“鶴中一體化”專窗,839項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。實(shí)行城市管理一體化,實(shí)現(xiàn)“三區(qū)一縣”供水“一張網(wǎng)”,城市管理考核“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),鍛造強(qiáng)勁發(fā)展支撐。接續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)交通提升工程、城市品質(zhì)提升工程等鶴中一體化十大建設(shè)工程建設(shè)。陸港大橋、南山寨隧道、中方縣濱江北路等一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)性工程如期建成,人民公園、粟裕公園、隆平植物園等一批城市綠地相繼建成投用,仙人橋商務(wù)區(qū)、高鐵新城等片區(qū)開發(fā)全面推進(jìn),榆樹灣、天問島、荊坪古村等“一軸四點(diǎn)”重點(diǎn)文旅項(xiàng)目竣工運(yùn)營。
共享公共服務(wù),持續(xù)增進(jìn)民生福祉。基本建成半小時(shí)“城市通勤圈”、15分鐘“便民生活圈”。成功創(chuàng)成省文明城市、省衛(wèi)生城市、省園林城市,完成5個(gè)高速入城口提質(zhì)改造,鐵路編組站舊址新建“兩館一院”,報(bào)業(yè)大廈、開元大廈煥新建成星級酒店,廢棄舊廠房變身城市“會客廳”。大力推行幫扶、托管、合作等辦學(xué)模式,組建跨區(qū)域辦學(xué)聯(lián)合體,74所基礎(chǔ)教育學(xué)校獲得長沙名校結(jié)對幫扶。在全省率先建成覆蓋市域的全民健康信息平臺,二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。完成中心市場、太平橋市場等7處重點(diǎn)部位內(nèi)澇點(diǎn)整治,“城市看海”現(xiàn)象明顯減少,太平溪流域水環(huán)境治理取得階段性成效,城市安全韌性穩(wěn)步增強(qiáng)。
下一步,我市將以更強(qiáng)決心、更實(shí)舉措縱深推進(jìn)一體化發(fā)展,支撐和引領(lǐng)五省邊際區(qū)域性中心城市建設(shè),為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章作出新貢獻(xiàn)。
來源|?掌上懷化/懷化新聞網(wǎng)
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