如何應對幼兒園生源規模縮減？上海參事:試點實施學前教育小班化

近年來，隨著生育率持續走低，幼兒園在園幼兒數量不斷減少，生源萎縮同步引發了對學前教育師資需求的下降。

數據顯示，2020年在園幼兒為57.15萬人，2024年為44.83萬人，近4年連續下降了21.56%。

市政府參事、上海師范大學原校長袁雯認為，面對這一新情況，可以試點實施學前教育小班化，將幼兒園學齡人口趨勢性變化轉化為教育提質契機。

建議開展小班化試點

隨著人口出生率的下降，學前教育是第一個感受到生育率變化的教育階段。有的家長回憶說，以前的幼兒園40多人一個班，就像趕鴨子，只要孩子吃飽穿暖就好；而現在孩子入園不再難，“一位難求”的聲音也少了很多。

“生源規模縮減，將促使資源、師資供需格局重塑。”袁雯認為，班額是教育資源和社會需求平衡的結果，資源不足，需求大，只能首先保障“有學上”，就是我們所說的“大班額”；現在，教育資源優質均衡程度提高，生源趨于減少，恰為我們探索小班化實踐提供了契機。

研究表明，0-6歲正是孩子大腦發育和思維能力成長的關鍵階段。小班化在學前至小學一年級階段的效益最為顯著，是小班化、個性化教育的黃金窗口期。

袁雯認為，我國自古就有“因材施教”的教育理想。當班級人數較少時，老師可以有更多的精力關注到每一個孩子，讓每個孩子在最適合的狀態和節奏中成長為獨特的自己。“在學前教育階段，最重要的不是孩子多背了一個單詞，或者多學了一點算術，而是要通過運動、游戲、交往等方式，培養專注的能力，養成思考的習慣，塑造健康的身心。”

《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》中明確提出“有序推進小班化教學”。“兒童發展優先”理念的落實，要求理解并關注每一位幼兒的獨特需求，對傳統的大班額模式提出了系統性挑戰。袁雯認為，上海作為國家教育綜合改革先行區，需主動將幼兒園學齡人口趨勢性變化轉化為教育提質契機，可以選擇一些幼兒園開展小班化試點，率先構建人口新常態下的優質教育范式，為全國積累可推廣的實踐樣本。

重構個性化學前教育潛能

目前，我國現行幼兒園班額標準為小班25人/中班30人/大班35人，顯著高于發達國家（普遍＜20人）。將班額降至小班10人/中班15人/大班20人對改善師幼互動質量有顯著性意義，已有諸多研究證明學前班額存在15人閾值效應。

袁雯認為，上海已經有小學小班化實踐的案例，學前小班化也有不同程度的探索，建議在十五五期間設置小班化與個性化實證研究專項，落實教育強市要求，圍繞符合上海市情的學前班額閾值、成本效益、一日生活方式等核心問題開展循證研究。

對幼兒園老師而言，小班化教學遠不止是數量的簡單調整，而是一項全新挑戰。

“面對一個班15個孩子與30個孩子，對老師的要求是完全不同的。”袁雯認為，小班化教學的核心是關照每一個孩子的身心發育，老師需要了解幼兒大腦發育相關知識、掌握兒童認知特點、洞悉兒童發育規律，觀察每個孩子的性格與行為，思考如何設計符合孩子特點的游戲，科學評估孩子的成長。“以前，老師可能會更關注那些調皮的孩子，要讓他們守紀律靜下來；安靜的乖孩子可能在主動性、參與性、互動性等方面也需要老師的介入和引導。”

她認為，小班化與個性化需同步推進教學方法革新和評價改革，需要提升和重構教師專業能力。比如芬蘭2024年《學習支持法》修訂案要求為特殊需求兒童制定個性化教育計劃，并創新采用成長檔案系統持續追蹤發展軌跡；小班化與個性化，在美國田納西州小班化的實驗中，成功的學校往往把小班化教育與教師專業發展結合起來。瑞典則通過“個性化職業發展路徑”計劃，不斷提升教師在小班環境中的教學能力和適應性。新西蘭則推行獨具特色的“學習故事”評價體系，規定師幼比1:8以確保個性化指導。

“這些國家的做法都說明，小班化實踐并非簡單縮減班額，而是重構釋放個性化教育潛能的學前教育新模式。”袁雯建議，將學前教育小班化與個性化納入教育強市建設和應對人口變化的行動方案。創新學前教育師范生職前培養模式，重構課程體系，將師幼深度互動、幼兒行為觀察解讀、個性化支持策略等核心能力培養貫穿所有專業課程；同時，開展對在崗教師小班化教學能力培訓，系統提高學前教師隊伍高質量發展水平。

她表示，學前教育的系統性變革即將到來，這需要我們始終秉持“把最好的給孩子”，樹立科學的學前教育發展觀，持續培養培訓高質量學前教育師資，最終使每個孩子都能獲到優質和個性化的學前教育。

原標題：《如何應對幼兒園生源規模縮減？上海參事:試點實施學前教育小班化》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 王海燕