美國(guó)希望在戰(zhàn)后通過(guò)大規(guī)模投資推動(dòng)烏克蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并顯著提高民眾收入水平。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基日前表示,美方正在討論的一項(xiàng)戰(zhàn)后重建方案中,提出讓烏克蘭人的平均工資在和平后達(dá)到目前水平的三倍。
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澤連斯基是在一次線上記者會(huì)上披露上述內(nèi)容的。他稱,這一經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案并非針對(duì)個(gè)別地區(qū),而是覆蓋烏克蘭全國(guó)的系統(tǒng)性重建計(jì)劃,核心目標(biāo)是創(chuàng)造就業(yè)崗位并快速提升收入水平。
據(jù)澤連斯基介紹,美國(guó)前總統(tǒng)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在與烏方的溝通中,將“就業(yè)創(chuàng)造”視為戰(zhàn)后重建的首要任務(wù)。美方希望通過(guò)為美國(guó)企業(yè)進(jìn)入烏克蘭提供特殊條件,引導(dǎo)資本和產(chǎn)業(yè)落地,從而帶動(dòng)工資水平顯著上升。
澤連斯基表示,類似的投資安排也將向歐洲企業(yè)開(kāi)放,相關(guān)機(jī)制將基于烏克蘭、美國(guó)及歐洲國(guó)家之間的政府間協(xié)議展開(kāi),形成以外資驅(qū)動(dòng)的重建模式。
目前,烏克蘭的收入水平仍處于較低區(qū)間。官方數(shù)據(jù)顯示,2024 年 10 月,烏克蘭平均月薪為 26,913 格里夫納,約合 634 美元,環(huán)比僅增長(zhǎng) 1.1%。若按照“三倍工資”的設(shè)想計(jì)算,戰(zhàn)后目標(biāo)薪資水平將接近 1900 美元,明顯高于烏克蘭戰(zhàn)前的整體收入水平。
澤連斯基指出,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是重建初期必須獲得大量資金支持,以便盡快形成穩(wěn)定、高薪的就業(yè)環(huán)境,吸引流離失所的民眾回國(guó)工作和生活。他強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)人們看到“新的、更有吸引力的工作機(jī)會(huì)”,戰(zhàn)后社會(huì)恢復(fù)才具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
分析認(rèn)為,美方提出的高收入設(shè)想,既反映出其希望通過(guò)投資而非單純?cè)槿霝蹩颂m戰(zhàn)后重建,也顯示出對(duì)人口回流和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重視。長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)已導(dǎo)致大量勞動(dòng)力外流,若收入水平缺乏明顯提升,重建計(jì)劃將面臨人力資源不足的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
不過(guò),外界也指出,大幅提高工資水平意味著對(duì)生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理能力提出更高要求。如果投資集中于少數(shù)行業(yè)或群體,收入增長(zhǎng)可能難以惠及多數(shù)民眾,反而加劇社會(huì)分化。
在戰(zhàn)爭(zhēng)前景尚未明朗的背景下,這一“三倍工資”的設(shè)想仍停留在規(guī)劃階段。但可以確定的是,美國(guó)與烏克蘭圍繞戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)模式的討論,已從單純的援助支持,轉(zhuǎn)向?qū)﹂L(zhǎng)期發(fā)展路徑的重新設(shè)計(jì)。
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