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據參考消息網、央視等報道,墨西哥國會本月通過一項關稅改革提案,明確自2026年1月1日起,對未與墨西哥簽署自貿協定的國家加征進口關稅,稅率跨度從5%至50%不等。中國、印度、韓國等亞洲國家首當其沖。
與以往通過行政令、臨時措施的零散調整不同,這次改革以修訂稅法的剛性方式推進,覆蓋汽車、鋼鐵、紡織品、家電、家具等17個行業、1463個稅目,堪稱墨西哥近年來極為系統的貿易政策轉向,帶有結構性保護意味。
中方對此表示明確反對,要求墨方糾正錯誤做法。
墨西哥為何此時主動出手?此舉又將引發怎樣的連鎖反應?
“服從華盛頓”
墨西哥這項關稅改革最早于今年9月提議,矛頭直指中國、印度、韓國、泰國、俄羅斯、巴西等十余個國家;歐盟、美國、加拿大等自貿協定伙伴則得以豁免。
從官方表態看,加稅的理由并不復雜。
墨西哥政府反復強調,此舉旨在提振本土制造業競爭力,特別是作為經濟支柱的汽車產業;減少對外部中間產品和原材料的依賴;同時拓寬收入渠道,緩解財政壓力。
據測算,新關稅在2026年預計可為國庫增收約38億美元。這對于財政捉襟見肘的墨西哥政府而言,確實不是小數目。
然而,政策推出的時點和方向,遠比官方說辭更耐人尋味。
今年9月,正值美國總統特朗普不斷加大貿易施壓、指責墨西哥淪為亞洲商品“繞道進入美國”的通道之際,墨西哥總統辛鮑姆順勢拋出這份加稅提案。
考慮到墨西哥約80%的出口面向美國,而《美墨加協定》即將進入關鍵審查階段,此項關稅改革很難不被解讀為對華盛頓的精準回應。
對此,墨西哥政府內部人士并不回避。
有墨方高官直言,此舉展示了與美國的“政策協同”,有助于為《美墨加協定》的未來談判營造有利氛圍。
反對黨則質疑:當新關稅的節奏、方向與美國的貿易限制高度同步時,墨西哥究竟是在自主塑造貿易政策,還是在被動迎合,抑或是高度服從華盛頓的意志?
有評論指出,這是墨西哥罕見的貿易政策轉向,兼具兩大鮮明特征。
它并非針對個別商品的零星調控,而是對整個關稅結構的系統性重塑;它帶有強烈的地緣經濟色彩,將貿易保護手段與地緣政治訴求深度綁定,釋放出北美供應鏈加速“再平衡”的明確信號。
“實質性損害”
盡管墨西哥政府宣稱,加稅有助于保住就業、推動產業回流,且對國內通脹的影響僅為約0.2%,但政策爭議早已蔓延。
墨西哥私營部門、行業協會以及部分議員紛紛警示,本土供應體系的構建并非朝夕之功,在經濟增長幾近停滯的當下,單方面加稅損人不利己,將給墨西哥經濟帶來多重潛在沖擊。
從短期看,成本上升與供應鏈摩擦幾乎不可避免。由于關稅覆蓋面廣、稅率增幅大,壓力將率先集中到依賴亞洲中間產品的制造業和進口商身上,并通過零部件、物流、合規等成本,層層向下游傳導。
從中期看,如果本土產能效率不足、不能及時填補市場缺口,這輪加稅最終會演變為廣泛攤派的“通脹稅”“成本稅”,既反噬本土企業的競爭力,也將考驗消費者的承受能力。
對外部貿易伙伴而言,政策沖擊同樣直接。
中國商務部近期表示,新關稅若落實,將對包括中國在內相關貿易伙伴利益造成實質性損害。
作為墨西哥第二大進口來源國,中國對墨出口的電子元件、廚房用品、汽車零部件等商品,大多被劃入關稅調整范圍。最新關稅改革明顯帶有歧視性,措施一旦落地,勢必破壞中墨雙邊互信與經貿合作氛圍,同時推高中方出口企業的經營成本、擠壓其利潤空間。
中國商務部強調,中方高度重視中墨經貿關系,積極推動雙邊貿易投資合作健康穩定發展;中方一貫反對各種形式的單邊加征關稅措施,希望墨方及早糾正這種單邊主義、保護主義的錯誤做法。
今年9月,中方已宣布對墨西哥相關涉華限制措施啟動貿易投資壁壘調查,目前調查仍在推進中。
據央視報道,這類調查通常由企業或產業提請發起,但這次是中國首次由主管部門(商務部)直接自主立案推進,凸顯事件的特殊性與警示意義。
這既是信號,也是擺在墨西哥面前的選擇。中國和墨西哥同為文明古國,兩國交流源遠流長。雙方合作前景廣闊,完全可以通過深化協作來挖掘更多貿易潛力,而不是采取封閉對立的手段。如果墨西哥執意推進涉華限制措施,中方必將采取恰當方式予以應對。
作者:解放日報 安崢
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