海南砸重金促旅游，多項(xiàng)補(bǔ)貼2026年起實(shí)施

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 高江虹 實(shí)習(xí)生 張賀蕓

2025年最后一天，海南省旅游和文化廣電體育廳對(duì)外披露，由海南省財(cái)政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《海南省進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)若干財(cái)政措施》，推出涵蓋體育賽事、演藝活動(dòng)、入境旅游、消費(fèi)券發(fā)放等16條財(cái)政扶持政策，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)8000萬(wàn)元。

該財(cái)政扶持將從自2026年1月1日起施行，持續(xù)至2028年12月31日，圍繞強(qiáng)化文體旅融合、淡季市場(chǎng)激活和入境旅游提質(zhì)，旨在持續(xù)推動(dòng)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，激活旅游消費(fèi)潛能與市場(chǎng)活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文體旅融合重磅加碼

《措施》對(duì)體育賽事和演藝活動(dòng)的扶持力度尤為突出，契合打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的目標(biāo)。

其中，環(huán)海南島國(guó)際公路自行車(chē)賽、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等10項(xiàng)省重點(diǎn)系列體育賽事將獲得總額不超過(guò)8000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與賽事觀(guān)眾人數(shù)、參與人數(shù)、宣傳報(bào)道、賽事保障、賽事滿(mǎn)意度和經(jīng)濟(jì)效益等六項(xiàng)指標(biāo)掛鉤。在瓊舉辦的國(guó)際級(jí)體育賽事最高可獲500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

演藝市場(chǎng)方面，《措施》建立了分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)售票人數(shù)與收入分檔，大型演唱會(huì)可獲20萬(wàn)元至250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，大型音樂(lè)節(jié)可獲30萬(wàn)元至200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以海南為演出首站的大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)，在原有獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上可額外獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)演藝資源首站落地海南。同時(shí)，為打造全季候旅游目的地，在4-9月舉辦的文體活動(dòng)，可獲額外獎(jiǎng)勵(lì)。

旅游演藝項(xiàng)目則按演出場(chǎng)次、觀(guān)眾規(guī)模分年度設(shè)置旅游演藝獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中已在瓊連續(xù)演出滿(mǎn)2年及以上的項(xiàng)目，年度累計(jì)演出場(chǎng)次不低于1000場(chǎng)、觀(guān)眾人數(shù)不低于40萬(wàn)人次且省外觀(guān)眾比例超過(guò)50%的，可獲400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)演藝項(xiàng)目長(zhǎng)期扎根運(yùn)營(yíng)。

此外，政策還支持高品質(zhì)藝術(shù)作品展、高流量文博藝術(shù)大展以及“廣電+旅游”視聽(tīng)作品創(chuàng)作，進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品供給，適應(yīng)“跟著影視去旅行”的消費(fèi)需求，強(qiáng)化海南文旅IP。

入境旅游提質(zhì)升級(jí)

為全面提升海南旅游的國(guó)際化吸引，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際客源市場(chǎng)，《措施》推出五項(xiàng)入境旅游專(zhuān)項(xiàng)支持政策，對(duì)旅行社開(kāi)發(fā)境外客源、航司引流、旅游消費(fèi)環(huán)境國(guó)際化改造、駐外旅游推廣辦事處建設(shè)等等給予多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

《措施》還支持環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及郵輪旅游，完善全域旅游產(chǎn)品供給。

目前入境海南免簽范圍擴(kuò)大到86個(gè)國(guó)家，全年開(kāi)通境外客運(yùn)航線(xiàn)87條。此次新政將進(jìn)一步強(qiáng)化入境旅游推廣力度。

《措施》明確，將適時(shí)發(fā)放旅游領(lǐng)域消費(fèi)券（包括游艇旅游、低空旅游、“演藝+”“賽事+”等），撬動(dòng)“票根經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)有條件的市縣發(fā)放餐飲消費(fèi)券，激發(fā)旅游領(lǐng)域消費(fèi)潛力。

為保障政策落地見(jiàn)效，《措施》同步升級(jí)金融支持政策，為文旅企業(yè)紓困解難。政策明確延長(zhǎng)“瓊旅保貸”業(yè)務(wù)實(shí)施期限至2028年12月底，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)5年，提供低費(fèi)率融資擔(dān)保服務(wù)，提升金融機(jī)構(gòu)支持積極性。

自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，入境通關(guān)愈發(fā)便利、國(guó)際航線(xiàn)持續(xù)加密、人員與跨境要素流動(dòng)更趨順暢，進(jìn)一步凸顯海南在全球旅游市場(chǎng)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海南正加快打造獨(dú)具影響力的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，進(jìn)一步營(yíng)造安心、放心、開(kāi)心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

海南2025年全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1.06億人次，同比增長(zhǎng)9%；游客總花費(fèi)2249.84億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中入境過(guò)夜游客達(dá)590萬(wàn)人夜，較2019年歷史最高水平增長(zhǎng)34.6%。