中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣十四屆委員會第十一次全體會議召開

原標(biāo)題：中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會第十一次全體會議召開

12月30日至31日上午，中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會第十一次全體會議在保城召開。全會號召，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想的魄力、堅定必勝的信心、過硬扎實的本領(lǐng)、真抓實干的作風(fēng)、持之以恒的韌勁，奮力譜寫保亭高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

會議由縣委常委會主持，縣委書記穆克瑞同志作總結(jié)講話。縣委副書記、縣長蔡曜澤，縣委副書記趙文德，縣委常委李英挺、鐘耿、陳衛(wèi)華、呂妍、胡春及其他縣委委員、候補委員出席會議，縣人大常委會主任王秀美、縣政協(xié)主席王文平列席會議。

全會聽取和討論了穆克瑞同志受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于貫徹落實<中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的決定>的實施意見》《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于以最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)措施加強生態(tài)環(huán)境保護 創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的若干意見》和全會決議，穆克瑞同志、趙文德同志、呂妍同志就《建議（討論稿）》《實施意見（討論稿）》《若干意見（討論稿）》向全會作了說明，并書面報告了縣委2025年加強黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，決定批準(zhǔn)嚴(yán)家亮同志辭去縣委委員職務(wù)。

全會充分肯定2025年以來縣委常委會的工作。一致認(rèn)為，縣委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、省第八次黨代會和省委八屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，圍繞“三區(qū)三地”發(fā)展定位，以中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為牽引，以“落實與行動年”十大專項行動為抓手，起而行之、大抓落實，深入實施中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)提速行動、生態(tài)底色提靚行動、鄉(xiāng)村振興提效行動、營商環(huán)境提級行動、投資擴容提量行動、康養(yǎng)旅游提優(yōu)行動、城市更新提質(zhì)行動、科教興縣提能行動、民生保障提績行動、國資國企提振行動等十大專項行動，統(tǒng)籌推進民主與法治建設(shè)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面加強黨的建設(shè)，推動各項工作取得新進展。

全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話，充分肯定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前期工作取得的積極成效，對事關(guān)海南自由貿(mào)易港長遠發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題進行把脈定向，再次明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、具體路徑、底線原則、關(guān)鍵變量，極具思想引領(lǐng)力、政治動員力、實踐穿透力，為做好海南及保亭工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。省委八屆八次全會對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出系統(tǒng)部署，擘畫了“十五五”時期發(fā)展藍圖。作出了《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的決定》，明確要求“高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)”，為保亭推進高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、明確了工作路徑。

全會強調(diào)，全縣各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、省委八屆八次全會精神緊密結(jié)合起來，全方位掀起多層次、立體化的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，奮力開創(chuàng)保亭高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神、省委八屆八次全會精神作出系統(tǒng)部署。全會提出，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖”的重要講話要求，準(zhǔn)確把握保亭定位、全力服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)全局，扎實推進重點領(lǐng)域改革，促進墾地深度融合，強化制度集成創(chuàng)新，強化人才支撐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升對外開放程度，推動“引客入島”與國際化發(fā)展。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”的重要講話要求，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，守好生態(tài)保護底線，全方位打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，持續(xù)做強村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，全面提高民生保障水平，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強群眾獲得感幸福感滿意度。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢守住安全底線”的重要講話要求，扎實推進平安保亭建設(shè)，貫徹落實總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，加強重要節(jié)點維穩(wěn)安保、重點場所安全防范和重點物品管控工作，用好、優(yōu)化“親加奔—干群對話解難題”活動平臺，構(gòu)建“11431”基層治理體系建設(shè)，全面提升基層治理效能。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“持之以恒凈化政治生態(tài)”的重要講話要求，扎實推進全面從嚴(yán)治黨工作，全面加強黨的政治建設(shè)，強化干部作風(fēng)能力建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，健全干部關(guān)心關(guān)愛機制，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深層次、系統(tǒng)性推進以案促改促治工作，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為保亭各項事業(yè)行穩(wěn)致遠提供堅強保障。

全會對生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)安排部署。全會提出，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施加強生態(tài)環(huán)境保護，開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治，推進生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護制度，全力推動生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，構(gòu)建全域覆蓋的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實施生態(tài)文明標(biāo)志性工程，爭創(chuàng)國家森林城市，探索建設(shè)氣候領(lǐng)域民間外交基地，筑牢熱帶雨林綠色生態(tài)屏障，加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，加大生態(tài)文明建設(shè)投入，完善生態(tài)保護考評體系，加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持一流，推動生態(tài)文明建設(shè)走在前作示范。

全會高度評價“十四五”時期保亭發(fā)展取得的歷史性成就。綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，綠色產(chǎn)業(yè)體系成型起勢，生態(tài)環(huán)境保持一流，鄉(xiāng)村振興扎實推進，城鄉(xiāng)區(qū)域加快融合，改革開放縱深推進，民生福祉持續(xù)增進，黨的建設(shè)提質(zhì)增效，我縣綜合實力邁上新臺階，為“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會指出，“十五五”時期在實現(xiàn)保亭高質(zhì)量發(fā)展蝶變升級中具有承前啟后的重要地位。保亭發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。全縣上下要精準(zhǔn)把握戰(zhàn)略機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)、順勢而為，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，在譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章中貢獻保亭力量。

全會強調(diào)，“十五五”時期保亭經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、省第八次黨代會及省委歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以“三區(qū)三地”建設(shè)為抓手，以中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為牽引，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，確保保亭高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得決定性進展。“十五五”時期保亭經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持生態(tài)立縣，堅持全面深化改革開放，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧，以新安全格局保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展蝶變升級、行穩(wěn)致遠。

全會提出了“十五五”時期保亭經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)取得新進展，經(jīng)濟發(fā)展再上臺階，生態(tài)底色更加亮眼，制度開放更加成熟，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，民生福祉更有保障，社會治理更有成效。在此基礎(chǔ)上，再奮斗五年，全縣經(jīng)濟實力、開放活力、對外影響力大幅提升，人民生活更加幸福美好，成為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的縣域示范。

全會提出，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，推動全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進系統(tǒng)集成創(chuàng)新，深化國際開放合作，打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展縣域示范。高水平建設(shè)熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)，豐富旅游、康養(yǎng)度假產(chǎn)品供給，持續(xù)優(yōu)化旅游度假消費服務(wù)環(huán)境，強化對外宣傳營銷，服務(wù)國際旅游消費中心建設(shè)。高水平建設(shè)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造熱帶特色果蔬種子“硅谷”、特色農(nóng)業(yè)品牌，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進鄉(xiāng)村全面振興。高水平建設(shè)優(yōu)秀民族文化保護傳承展示體驗區(qū)，大力弘揚社會主義核心價值觀，壯大特色文化產(chǎn)業(yè)集群，豐富群眾精神文化生活，鑄牢中華民族共同體意識。高水平打造“綠水青山就是金山銀山”實踐地，守好生態(tài)環(huán)境保護紅線，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，建設(shè)美麗保亭。高水平打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育地，培育布局新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字保亭，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力引進創(chuàng)新型人才，服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新之島、人才薈萃之島建設(shè)。高水平打造高品質(zhì)生活宜居地，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意教育，加快建設(shè)健康保亭，筑牢社會保障安全網(wǎng)，健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系，建設(shè)幸福保亭。

全會提出，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，持續(xù)深化墾地融合，深度融入“三亞經(jīng)濟圈”，完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。深化重點領(lǐng)域改革，推動自貿(mào)港政策落地，推進體制機制優(yōu)化，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。推進治理能力現(xiàn)代化，貫徹落實總體國家安全觀，打造最安全地區(qū)，全面提升基層治理效能，建設(shè)平安保亭。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)展全過程人民民主，廣泛凝聚規(guī)劃實施合力，積極穩(wěn)妥做好“十五五”時期各項經(jīng)濟與社會發(fā)展任務(wù)。

全會指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好明年工作對實現(xiàn)“十五五”良好開局、推進海南自貿(mào)港政策全面落地、高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)至關(guān)重要。全縣上下必須以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、發(fā)展緊迫感，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的勁頭，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌作風(fēng)，凝心聚力抓落實、奮勇爭先開新局。

全會要求，要深學(xué)細(xì)悟、對標(biāo)對表，以理論清醒把握發(fā)展規(guī)律，以行動自覺落實戰(zhàn)略部署，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展全局，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展“主航向”。要解放思想、改革創(chuàng)新，以思想的大解放，推動改革的大突破、發(fā)展的大跨越，激活高質(zhì)量發(fā)展“動力源”。要擔(dān)當(dāng)作為、實干奮進，緊鑼密鼓抓推進，雷厲風(fēng)行抓落實，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。要提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靶向補齊素質(zhì)短板，提升實踐能力，打造一支高質(zhì)量專業(yè)化的干部隊伍，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬保障”。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)管黨，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆清正廉潔“真本色”。

不是十四屆縣委委員、候補委員的現(xiàn)職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；我縣省第八次黨代會基層代表；縣紀(jì)委常委；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣新星居黨委書記、居民委員會主任；縣委各部門、縣級國家機關(guān)各部門、各人民團體、各縣直屬企事業(yè)單位、省屬駐保亭各單位負(fù)責(zé)人；部分縣第十四次黨代會基層代表；民營企業(yè)家代表等列席會議。