中國共產黨保亭黎族苗族自治縣十四屆委員會第十一次全體會議召開

原標題：中國共產黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會第十一次全體會議召開

12月30日至31日上午，中國共產黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會第十一次全體會議在保城召開。全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，以解放思想的魄力、堅定必勝的信心、過硬扎實的本領、真抓實干的作風、持之以恒的韌勁，奮力譜寫保亭高質量發展新篇章。

會議由縣委常委會主持，縣委書記穆克瑞同志作總結講話?？h委副書記、縣長蔡曜澤，縣委副書記趙文德，縣委常委李英挺、鐘耿、陳衛華、呂妍、胡春及其他縣委委員、候補委員出席會議，縣人大常委會主任王秀美、縣政協主席王文平列席會議。

全會聽取和討論了穆克瑞同志受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共保亭黎族苗族自治縣委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《中共保亭黎族苗族自治縣委關于貫徹落實<中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神 高標準建設海南自由貿易港的決定>的實施意見》《中共保亭黎族苗族自治縣委關于以最高標準最嚴措施加強生態環境保護 創建生態文明建設示范區的若干意見》和全會決議，穆克瑞同志、趙文德同志、呂妍同志就《建議（討論稿）》《實施意見（討論稿）》《若干意見（討論稿）》向全會作了說明，并書面報告了縣委2025年加強黨的建設和全面從嚴治黨工作，決定批準嚴家亮同志辭去縣委委員職務。

全會充分肯定2025年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、省第八次黨代會和省委八屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府工作要求，圍繞“三區三地”發展定位，以中歐（保亭）綠色數字創新合作區建設為牽引，以“落實與行動年”十大專項行動為抓手，起而行之、大抓落實，深入實施中歐（保亭）綠色數字創新合作區建設提速行動、生態底色提靚行動、鄉村振興提效行動、營商環境提級行動、投資擴容提量行動、康養旅游提優行動、城市更新提質行動、科教興縣提能行動、民生保障提績行動、國資國企提振行動等十大專項行動，統籌推進民主與法治建設，堅持統籌發展和安全，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全面加強黨的建設，推動各項工作取得新進展。

全會認為，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話，充分肯定了海南自由貿易港建設的前期工作取得的積極成效，對事關海南自由貿易港長遠發展的全局性、根本性、戰略性問題進行把脈定向，再次明確了海南自由貿易港建設的戰略目標、具體路徑、底線原則、關鍵變量，極具思想引領力、政治動員力、實踐穿透力，為做好海南及保亭工作提供了科學指引和根本遵循。省委八屆八次全會對學習貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神、高標準建設海南自由貿易港作出系統部署，擘畫了“十五五”時期發展藍圖。作出了《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神 高標準建設海南自由貿易港的決定》，明確要求“高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區”，為保亭推進高質量發展指明了前進方向、明確了工作路徑。

全會強調，全縣各級黨組織要把深入學習宣傳貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學習黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、省委八屆八次全會精神緊密結合起來，全方位掀起多層次、立體化的學習宣傳培訓熱潮，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，奮力開創保亭高質量發展新局面。

全會對深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神、省委八屆八次全會精神作出系統部署。全會提出，要深刻領悟習近平總書記關于“錨定戰略目標不動搖”的重要講話要求，準確把握保亭定位、全力服務海南自貿港建設全局，扎實推進重點領域改革，促進墾地深度融合，強化制度集成創新，強化人才支撐，持續優化營商環境，促進科技創新與產業創新深度融合，提升對外開放程度，推動“引客入島”與國際化發展。要深刻領悟習近平總書記關于“扎實推進高質量發展”的重要講話要求，高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區，守好生態保護底線，全方位打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴厲打擊破壞生態環境行為，抓好產業和就業幫扶，持續做強村集體經濟，促進鄉村全面振興，加快構建綠色低碳產業體系，全面提高民生保障水平，夯實基礎設施建設，不斷增強群眾獲得感幸福感滿意度。要深刻領悟習近平總書記關于“牢牢守住安全底線”的重要講話要求，扎實推進平安保亭建設，貫徹落實總體國家安全觀，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，加強重要節點維穩安保、重點場所安全防范和重點物品管控工作，用好、優化“親加奔—干群對話解難題”活動平臺，構建“11431”基層治理體系建設，全面提升基層治理效能。要深刻領悟習近平總書記關于“持之以恒凈化政治生態”的重要講話要求，扎實推進全面從嚴治黨工作，全面加強黨的政治建設，強化干部作風能力建設，樹立正確選人用人導向，健全干部關心關愛機制，馳而不息正風肅紀反腐，鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深層次、系統性推進以案促改促治工作，以風清氣正的政治生態為保亭各項事業行穩致遠提供堅強保障。

全會對生態文明建設作出系統安排部署。全會提出，要深入踐行習近平生態文明思想，以最高標準、最嚴措施加強生態環境保護，開展生態環境系統整治，推進生態環境全面修復，健全生態環境保護制度，全力推動生態環境保護督察反饋問題整改，構建全域覆蓋的現代化生態環境監測體系，實施生態文明標志性工程，爭創國家森林城市，探索建設氣候領域民間外交基地，筑牢熱帶雨林綠色生態屏障，加快生產生活方式綠色低碳轉型，推動生態產品價值實現，加大生態文明建設投入，完善生態保護考評體系，加強黨對生態文明建設的全面領導，確保生態環境質量保持一流，推動生態文明建設走在前作示范。

全會高度評價“十四五”時期保亭發展取得的歷史性成就。綜合經濟實力穩步提升，綠色產業體系成型起勢，生態環境保持一流，鄉村振興扎實推進，城鄉區域加快融合，改革開放縱深推進，民生福祉持續增進，黨的建設提質增效，我縣綜合實力邁上新臺階，為“十五五”經濟社會發展奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期在實現保亭高質量發展蝶變升級中具有承前啟后的重要地位。保亭發展環境面臨深刻復雜變化，總體上機遇大于挑戰，有利因素多于不利因素。全縣上下要精準把握戰略機遇與風險挑戰，因勢利導、順勢而為，高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區，在譜寫中國式現代化海南篇章中貢獻保亭力量。

全會強調，“十五五”時期保亭經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、省第八次黨代會及省委歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，以“三區三地”建設為抓手，以中歐（保亭）綠色數字創新合作區建設為牽引，以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，確保保亭高質量發展和現代化建設取得決定性進展?！笆逦濉睍r期保亭經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持生態立縣，堅持全面深化改革開放，堅持高質量發展，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持統籌兼顧，以新安全格局保障全縣經濟社會發展蝶變升級、行穩致遠。

全會提出了“十五五”時期保亭經濟社會發展的主要目標：高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區取得新進展，經濟發展再上臺階，生態底色更加亮眼，制度開放更加成熟，城鄉區域更加協調，民生福祉更有保障，社會治理更有成效。在此基礎上，再奮斗五年，全縣經濟實力、開放活力、對外影響力大幅提升，人民生活更加幸福美好，成為欠發達地區實現綠色低碳可持續發展的縣域示范。

全會提出，高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區，推動全面綠色低碳轉型，推進系統集成創新，深化國際開放合作，打造綠色低碳可持續發展縣域示范。高水平建設熱帶雨林溫泉康養度假區，豐富旅游、康養度假產品供給，持續優化旅游度假消費服務環境，強化對外宣傳營銷，服務國際旅游消費中心建設。高水平建設熱帶特色高效農業示范區，建設宜居宜業和美鄉村，打造熱帶特色果蔬種子“硅谷”、特色農業品牌，夯實農業發展根基，持續深化農村改革，推進鄉村全面振興。高水平建設優秀民族文化保護傳承展示體驗區，大力弘揚社會主義核心價值觀，壯大特色文化產業集群，豐富群眾精神文化生活，鑄牢中華民族共同體意識。高水平打造“綠水青山就是金山銀山”實踐地，守好生態環境保護紅線，健全生態環境治理體系，拓展生態產品價值實現路徑，建設美麗保亭。高水平打造高新技術產業培育地，培育布局新興產業，加快建設數字保亭，促進科技創新與產業創新深度融合，大力引進創新型人才，服務技術創新之島、人才薈萃之島建設。高水平打造高品質生活宜居地，深入實施就業優先戰略，辦好人民滿意教育，加快建設健康保亭，筑牢社會保障安全網，健全人口高質量發展支持和服務體系，建設幸福保亭。

全會提出，促進區域協調發展，推動城市高質量發展，健全城鄉融合發展體制機制，持續深化墾地融合，深度融入“三亞經濟圈”，完善城鄉交通基礎設施體系，深入推進以人為本的新型城鎮化。深化重點領域改革，推動自貿港政策落地，推進體制機制優化，打造一流營商環境，激發改革創新活力。推進治理能力現代化，貫徹落實總體國家安全觀，打造最安全地區，全面提升基層治理效能，建設平安保亭。加強黨的全面領導，強化組織領導與協調聯動，發展全過程人民民主，廣泛凝聚規劃實施合力，積極穩妥做好“十五五”時期各項經濟與社會發展任務。

全會指出，2026年是“十五五”規劃開局之年，做好明年工作對實現“十五五”良好開局、推進海南自貿港政策全面落地、高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區至關重要。全縣上下必須以強烈的政治責任感、歷史使命感、發展緊迫感，以“開局就是決戰、起步就要沖刺”的勁頭，以時不我待、只爭朝夕的責任擔當，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌作風，凝心聚力抓落實、奮勇爭先開新局。

全會要求，要深學細悟、對標對表，以理論清醒把握發展規律，以行動自覺落實戰略部署，以系統思維統籌發展全局，把準高質量發展“主航向”。要解放思想、改革創新，以思想的大解放，推動改革的大突破、發展的大跨越，激活高質量發展“動力源”。要擔當作為、實干奮進，緊鑼密鼓抓推進，雷厲風行抓落實，跑出高質量發展“加速度”。要提升能力、轉變作風，靶向補齊素質短板，提升實踐能力，打造一支高質量專業化的干部隊伍，筑牢高質量發展“硬保障”。要堅持黨要管黨、從嚴管黨，持續涵養風清氣正的政治生態，永葆清正廉潔“真本色”。

不是十四屆縣委委員、候補委員的現職縣級領導干部；我縣省第八次黨代會基層代表；縣紀委常委；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣新星居黨委書記、居民委員會主任；縣委各部門、縣級國家機關各部門、各人民團體、各縣直屬企事業單位、省屬駐保亭各單位負責人；部分縣第十四次黨代會基層代表；民營企業家代表等列席會議。