清朝的九大總督與十六省巡撫權力排名

清朝統(tǒng)治的二百六十八年間，除了皇帝高高在上掌控朝局把持天下，再就是各地的總督與巡撫（巡撫是僅次于總督的地方大員，兩個位置相互限制，避免一方獨大）這些封疆大吏，他們在地方的權力和威望已經遠超皇帝（清朝初期只是一個派遣官，后來才演變成最高軍事長官），因為他們掌握著切實的生殺大權。當然這些總督中權力最大的當屬直隸總督（李鴻章為代表），半個清朝幾乎都要畏懼。這些權傾一方的封疆大吏們，在太平天國運動后權力達到頂峰。加尚書銜總督為從一品，否則正二品。加侍郎銜巡撫為正二品，否則從二品。

一、直隸總督

九大總督中地位最高、權力最大的當屬直隸總督，因為他掌管著京畿要地，負責整個皇權的管理，拱衛(wèi)京城。加之這個位置一般兼任北洋通商大臣，掌管外交事務和北洋海軍，無論是地位還是實力都是最強的。眾所周知的李鴻章與袁世凱都在此職位上干過，他們都積累了豐厚的政治資本。為個人的崛起和后代的興旺打下了堅實的基礎。

二、兩江總督

排名第二位的當屬兩江總督，這個位置上的一把手應該是最有錢的，是九大總督中“最肥的差事”，因為他掌管著清朝最有錢的幾個地方（江蘇），這些是江南地區(qū)的經濟命脈，都是清朝的財賦重地。更為重要的是太平天國運動后，兩江總督還掌控著湘軍和淮軍等地方武裝。

三、兩廣總督

兩廣位置是最早對外開放的通商口岸，為朝廷帶來了巨大的關稅收入，在外交中有著非常重要的作用。兩廣總督通常為正二品，但若加授兵部尚書銜，則可升至從一品。他的地位在前期還是比較弱的，但是來到清朝中期，也就是乾隆執(zhí)政時，將廣州作為對外唯一貿易口岸，自此之后，他的地位急劇攀升。

四、湖廣總督

湖廣總督遠離京城，也沒有出色的經濟支撐，之所以能夠名列前茅皆因為武漢的存在，武漢的地理位置十分重要（九省通衢），加之張之洞任職期間大力發(fā)展洋務運動，為武漢的騰飛打下了堅實的基礎。在清朝前期，他的地位并不高，經常受到駐地將軍的節(jié)制，光緒年間，總督、巡撫一肩挑后，他的地位急劇上升。

五、閩浙總督

清朝中后期沿海問題日益嚴重，不單單是敵寇的躁擾，以及收復臺灣，更重要的是牽扯對外貿易。臺灣建省后，福建巡撫改為臺灣巡撫，臺灣事務也歸閩浙總督統(tǒng)轄，因此備受朝廷關注與重視。

六、四川總督

四川總督管轄范圍不止今天四川，還有現在的重慶，地域偏遠，因此實力較弱，不受朝廷重視。但是他還能排在陜甘總督和云貴總督的前面的原因是四川接壤西藏，為維護邊疆穩(wěn)定起著重要的作用（平定大小金川戰(zhàn)役）。加之四川生活著眾多少數民族，為維護地方穩(wěn)定起著重要的作用。

七、陜甘總督

歷代王朝面臨最大的威脅都來自西北地區(qū)，這個位置的總督可以說是抵御外族的第一道防線，加之遠離京城，百姓極易脫離王朝的統(tǒng)治，因此陜甘總督都是作風強硬，能文能武之輩。同時陜西設左右布政使，左布政使管陜西〈秦鳳路）右布政使管今天的甘肅寧夏青海等。布政使相當于現在的省長，當時陜西太大了，兩個布政使很正常。

八、云貴總督

云貴總督應該是幾大總督中最窮的，因為地理位置的緣故，經濟條件非常差，交通不便利。加之境內民族構成極其復雜，且有漫長的邊境線，因此云貴總督也是一個頭疼的職位，事情比較繁瑣，不易處理。但是只要局勢平穩(wěn)，不發(fā)生大規(guī)模動亂或外部威脅，他還是比較輕松的。

九、東三省總督

東三省總督設立時間是最晚的（光緒年間成立），此地是清王朝的“龍興之地”，之前是盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍來管理。可是隨著日本和俄國的不斷入侵，邊境形勢非常危急，為了有效的控制，東三省總督就此誕生（統(tǒng)攬奉天、吉林、黑龍江三省軍政事務）。

十六巡撫排行榜

1、江蘇巡撫

江蘇巡撫之所以是№1，因為這里是清廷的“錢袋子”（漕運、鹽政、稅糧），每年上繳國庫的錢是整個國庫的四分之一，因此江蘇巡撫在朝廷上說話是最有分量的。當然能夠擔任此職位的都是皇親國戚，關系非常硬的。加之在太平天國運動時，朝廷需要籌措餉需來維持軍費的開支，因此地位更是顯赫。

2、安徽巡撫

安徽巡撫的高光時刻便是在嘉慶年間，安徽巡撫被加授提督銜，從此獲得了合法節(jié)制全省綠營軍隊的權力，自此之后軍政帶大權一手抓。加之安徽巡撫與更高一級的兩江總督不同城辦公，這充分給了安徽巡撫發(fā)揮的權力。安徽巡撫之所以那么靠前是因為安徽獨特的地理位置，地處漕運要道和內陸腹地，這極大的抬升了他的位置。

3、山東巡撫

山東巡撫、山西巡撫、河南巡撫實際上就是總督一手抓（軍政與民政一手抓），內地十幾個行省中，只有以上三省總督、巡撫一肩挑，這使得三省巡撫的實際權力遠大于那些與總督同城或同省的巡撫。

山東巡撫的地位如此之高是因為山東獨特的地理位置，他負責拱衛(wèi)京師，朝廷所需的江南漕糧和稅銀，基本上都通過山東的大運河源源不斷的送往京城。山東巡撫的權力大不大我們從一件事就看出來了，那就是丁寶楨甚至敢在大太監(jiān)安德海到山東辦差時，公然處決這位慈禧太后的親信，這是其他人所不敢的。

4、山西巡撫

在道光朝之前，山西巡撫這一職位一般只授予滿族官員（除皇帝特旨外），從側面可以看出中央皇權對這一職位的看重程度。清廷在此地不設總督，是為了避免出現權力過大的藩鎮(zhèn)，與此同時山西是守護京師所在的直隸地區(qū)的西南門戶，戰(zhàn)略位置極其重要，因此他的巡撫之位也是權力比較大。

5、河南巡撫

眾所周知，河南地處中原腹地，人口眾多，交通四通八達，因此河南的穩(wěn)定與否，直接關系到清廷的安全。

6、陜西巡撫

陜西巡撫的地位明顯低于山東、山西各省，畢竟他的頭上還有一位總督，因為陜西省又隸屬于陜甘總督的管轄范圍，在軍政大事上，陜西巡撫需要接受位階更高的總督的節(jié)制。同時他比其他巡撫要強一點，因為他的辦公地點與總督不在一個地方，讓他能夠在轄區(qū)內保持較高的權威。加之陜西地處西北要沖，是經營西北的重要支撐點，戰(zhàn)略地位非常重要，這也提升了他在各巡撫中的地位。

7、新疆巡撫

嚴重影響新疆巡撫地位的是其財政無法自給，嚴重依賴內地協(xié)餉（主要是陜甘地區(qū)）支援。雖然新疆巡撫加入的比較晚，品級不高（從二品不加兵部侍郎銜），但責任重大，肩負鞏固邊疆的重任。但是由于新疆還保持著伊犁將軍（正一品大員），即便新疆巡撫是新疆的實際話事人，但是難免會受到伊犁將軍的限制。

8、浙江巡撫

浙江巡撫名義上受閩浙總督節(jié)制，閩浙總督（從一品）是浙江巡撫（正二品）的上級，分管軍事和民政互不牽扯，加之總督和巡撫不同城辦公（總督駐福州，巡撫駐杭州）。乾隆時期加大了浙江巡撫的權力，為了應對復雜多變的沿海環(huán)境，突發(fā)戰(zhàn)事發(fā)生可先行調兵遣將，這讓他獲得了節(jié)制轄區(qū)內綠營軍的權力。與此同時，浙江是納稅大省，朝廷對巡撫的人選更是非常重視。

9、江西巡撫

兩江總督（從一品）是江西巡撫（正二品）的上級，因此江西巡撫受到總督的節(jié)制。但幸運的是，江西巡撫與兩江總督不同城。

10、湖南巡撫

湖南巡撫受湖廣總督節(jié)制，但不同城辦公（總督駐武昌），讓湖南巡撫的權力更大。晚清時期，隨著湘軍的崛起，極大的提升了湖南巡撫的政治分量。

11、湖北巡撫

湖北巡撫顯然沒有上面那些巡撫幸運了，他與湖廣總督同城辦公（均駐武昌），這便極大的削弱了他的政治地位。兩者在同一城市辦公，總督很容易參與巡撫的一些決策，這讓巡撫很難施展拳腳。

12、廣東巡撫

廣東巡撫與兩廣總督同城辦公，總督很容易介入甚至直接剝奪本屬于巡撫的職權，加之還一個廣州將軍（從一品的滿大員）的存在，讓廣東巡撫更是備受限制。即便是兩廣總督見到廣州將軍也需行禮，廣東巡撫的地位自然更在其下

13、廣西巡撫

廣西巡撫受到兩廣總督節(jié)制，但不同城辦公（總督駐廣東，巡撫駐桂林），影響其地位的是，廣西動亂頻發(fā)，影響了其在中央朝廷的地位。

14、云南巡撫

云南巡撫受云貴總督節(jié)制，且長期同城辦公 (總督亦駐昆明)，云南的巡撫曾多次被裁撤，讓總督與巡撫共擔一職，這極大的削弱了巡撫的權力，與此同時，云南土司的存在也是影響巡撫的職權。

15、貴州巡撫

貴州巡撫受云貴總督節(jié)制，但是兩者不同城辦公（總督駐云南府，今昆明；巡撫駐貴陽）。貴州省本身經濟基礎相對薄弱（清朝最貧困的省份），民族構成復雜（內苗、侗等少數民族眾多，土司勢力盤根錯節(jié)），局勢時有動蕩，清王朝在此的統(tǒng)治非常不順，巡撫的權力更是屢屢受挫。

16、臺灣巡撫

臺灣巡撫設立的時間最晚，因此地位最低，或稱福建臺灣巡撫，從二品（標準巡撫為正二品，臺灣巡撫因帶有“福建”前綴，品級稍低）。臺灣省剛剛建立，財政無法自立，嚴重依賴福建的“協(xié)餉”（財政援助）支持，因此權力深受限制。

除了以上總督，還有漕運總督與河道總督、倉場總督，這些都屬于特設，不同時期時設時廢、權力大小不一。太平天國之后漕運總督其實已經廢置，被兩江總督兼并，河道總督也多由地方督撫兼任！

其實無論是總督還是巡撫，這些封疆大吏都曾經權傾一時。這其中最為奢華的是，直隸總督李鴻章每次出巡，儀仗隊足足排開三里地，沿途百姓紛紛跪迎，場面非常之壯大。