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帕勞這個太平洋小島國,國土小得像個彈丸之地,卻總愛在中國問題上刷存在感。回想2012年那件事,當(dāng)時帕勞漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)在自家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡邏,盯上一艘中國漁船。船上漁民來自海南,正捕撈鯊魚和巨蛤,這在帕勞是違法的,罰得挺重。執(zhí)法船發(fā)警告,漁船沒停,還想靠近。帕勞警察先朝天鳴槍,沒用,就直接對船體開火。一顆子彈反彈,擊中漁民盧永的腿,他失血太多,死在去醫(yī)院路上。剩下五個漁民被抓,控非法捕魚。
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事發(fā)后,帕勞當(dāng)局一口咬定是自衛(wèi),副檢察長說開槍是為止住違法。總統(tǒng)辦公室發(fā)言人更扯,說子彈是跳彈意外傷人。可這說法站不住腳,中國駐密克羅尼西亞大使館很快就派人過去查。領(lǐng)事官員見被扣漁民,給他們領(lǐng)保,還要求看證據(jù)。外交部發(fā)言人洪磊公開要帕勞公正辦案。家屬那邊氣壞了,要賠償。帕勞法院罰了船,還扣船。中國施壓,幾周后放人,盧永遺體也帶回。兩國關(guān)系從這開始涼了半截。
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帕勞沒吸取教訓(xùn),幾年后又在外交上搞事。它從1994年獨(dú)立,就跟美國簽協(xié)定,讓美軍管防務(wù),經(jīng)濟(jì)靠美援。這讓它總偏向美國,尤其在臺灣問題上。帕勞是少數(shù)還認(rèn)臺灣的,建交臺方,拒中國。
2018年,它突然停飛大陸直航,說中國游客太多壞環(huán)境。其實(shí)是想討好美國,站隊(duì)反華。結(jié)果中國旅行社停組團(tuán),游客沒了。帕勞旅游業(yè)崩盤,酒店空蕩蕩,餐廳關(guān)門,導(dǎo)游失業(yè)。經(jīng)濟(jì)鏈條全斷,財(cái)政吃緊。
停飛那年,帕勞總統(tǒng)惠普斯公開批中國用旅游施壓,可自己經(jīng)濟(jì)先遭殃。之前中國游客撐起半邊天,一走,空房率飆升。商家降價也沒用,小店直接倒閉。出租車空跑,紀(jì)念品賣不動。
帕勞想拉日本和美國游客頂上,可數(shù)量不夠。失業(yè)率上去了,居民日子苦。政府公共開支縮水,醫(yī)療教育跟不上。美日許諾援助,到手少,還帶條件。帕勞議會吵過恢復(fù)航線,可當(dāng)局死扛,不肯低頭。
這些年,帕勞在國際場合總指中國船進(jìn)它海域,總統(tǒng)還說中國搞政治戰(zhàn),削弱它政府。2025年,美國制裁帕勞一些人,因?yàn)樗麄兏袊踝蛹瘓F(tuán)有聯(lián)系,那集團(tuán)被指搞網(wǎng)絡(luò)賭博和詐騙。帕勞總統(tǒng)喊中國在滲透,擾亂服務(wù),動搖信心。可經(jīng)濟(jì)上,它還得靠外援過活。旅游業(yè)雖有起色,但中國游客禁令后一度清零,損失大。國內(nèi)有人開始嘀咕,政策是不是傻。
轉(zhuǎn)眼到2025年,帕勞旅游有點(diǎn)回暖。報告顯示,今年1到10月,游客比去年多25%,臺灣、美國和加拿大游客領(lǐng)頭。但有趣的是,中國游客也回來了。7月就涌入兩千多,占總數(shù)的近四成,因?yàn)殚_了新航班。看來禁令松動了點(diǎn),訪問量上去了。整體預(yù)計(jì)明年游客近7萬,可跟高峰比,還差遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)成長慢,ADB說今年增長2.2%,靠旅游拉動。可關(guān)系沒緩,中國游客雖來,外交上帕勞還認(rèn)臺灣,不建交。
帕勞跟美國的紐帶更緊了。12月,它同意收美國遣返的75名移民,換來750萬美元援助,用在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上。特朗普政府推這協(xié)議,說幫帕勞填勞動力缺口。可帕勞國會先前拒過類似要求,這次松口,明顯是為錢。美方新舉措包括幫帕勞護(hù)邊、促經(jīng)濟(jì),還建雷達(dá)站。帕勞總統(tǒng)支持美印太戰(zhàn)略,反中調(diào)門高。可本地人失業(yè)問題沒解,旅游恢復(fù)不均,窮人日子緊。
想想帕勞這路數(shù),總跟中國對著干,背后是美國撐腰。可自己小國,經(jīng)濟(jì)脆弱,禁游客后自討苦吃。現(xiàn)在游客回流了點(diǎn),可根子問題在外交選擇。堅(jiān)持認(rèn)臺灣,拒中國,短期討好美國,長期經(jīng)濟(jì)遭罪。2025年,它還卷入中美博弈,總統(tǒng)喊“已開戰(zhàn)”,指中國滲透。可援助到手慢,國內(nèi)不穩(wěn)。帕勞人越來越多想,政策該調(diào)調(diào)了,合作共贏比對抗強(qiáng)。
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這些事提醒小國,站隊(duì)大國有風(fēng)險。帕勞野心大,國土小,專對中國下手,結(jié)果自己傷。漁民事件鬧大,航班停飛經(jīng)濟(jì)崩。現(xiàn)在雖有新航班,中國游客增,可根基不穩(wěn)。總統(tǒng)批中國戰(zhàn)法,可自家問題堆。援助換移民,短期補(bǔ)窟窿,長遠(yuǎn)呢?帕勞人該想想,和平發(fā)展比對抗實(shí)惠。
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