委內瑞拉“被斬首”，舊秩序的面紗徹底粉碎

文 | 丁毅超

當地時間2026年1月3日凌晨，特朗普在自己的社交媒體平臺Truth Social發布了帖子，宣稱“馬杜羅總統及其夫人已被抓獲并遣送出境”。

在非常短的時間內，該消息就迅速登上了各國媒體的頭條，吸引了絕大部分人的目光。可以這樣說，如果特朗普真得像自己宣稱的那樣拿下了馬杜羅夫婦，這一事件可以堪稱特朗普二次上臺以來最重要的政治勝利。并且這一事件極有可能會在拉丁美洲產生連鎖效應，畢竟特朗普已經在兩個月前就已經放話，哥倫比亞總統就是下一個目標。

由于事發突然，且事情依舊處于快速發酵的過程中，筆者只能簡要梳理一下現在的情況。本次斬首行動是在當地時間深夜發動的。美軍先是用空襲的方式對委內瑞拉多次政治軍事設施進行了襲擊。根據哥倫比亞總統佩特羅的說法，其中就包括聯邦立法宮和總統府這樣的重要目標。

隨后委內瑞拉民眾社交媒體上開始瘋傳打擊后的照片和視頻，在部分視頻中還拍到了疑似美軍直升機的目標。一時之間，關于美國對委內瑞拉開戰的說法迅速在全球范圍內進行傳播。

由于接下來并沒有進一步交火的消息，很多人開始懷疑這是否只是一場純粹的空襲。畢竟在成功封鎖了委內瑞拉油輪進出港后，特朗普政府有動機通過空襲之類的方式進一步對馬杜羅政府施加壓力。各方的討論更多集中在這次空襲會對馬杜羅政府造成何種影響，以及美委兩國關系的進一步緊張化會對該地區產生什么樣的后果。

當地時間4點30分，特朗普在社交媒體上的重磅消息徹底改變了此前的討論方向。這無疑是一次相當成功的斬首行動，馬杜羅夫婦直接從委內瑞拉國防部被美軍帶走這一說法也開始在坊間迅速流傳。在一個小時之后，委內瑞拉副總統羅德里格斯基本上變相承認了馬杜羅已經被美軍扣押帶走的事實。她要求美國方面立刻提供馬杜羅夫婦依舊存活于世的證據。

不過，大部分讀者可能并不關心事件的細節。事實上，絕大部分人現在想問的問題只有一個，那就是事情接下來會怎么發展。是馬杜羅政府土崩瓦解，委內瑞拉親美勢力上臺？還是委內瑞拉政治格局碎片化，陷入內戰？亦或者是委內瑞拉繼續維持一個沒有馬杜羅的馬杜羅政府，繼續與美國對抗？

令人遺憾的是，現在哪一種可能性都無法排除。從結構性的角度看，第一種可能性最高。原因也很簡單，委內瑞拉的反美勢力處于天然的結構性不利中。這種不利體現在內外兩個方面。

從外部看，他們缺乏打破美國封鎖的可能性。想必大家都知道，自從特朗普政府封鎖了委內瑞拉油輪進出后，馬杜羅政府不是沒有做出過嘗試。比如馬杜羅政府就選擇以沒有被美國制裁的船只試圖將原油運輸出港。只不過美軍無視了這種技術操作，油輪進入國際海域不久就被扣押。

現實的殘酷性在于，還沒有一個國際力量可以打破美軍對加勒比海的控制權。中俄距離太遠，拉美內部的親美和反美勢力也處于激烈斗爭的階段。作為拉美左派代表的巴西總統盧拉不是不想聲援馬杜羅政府，但是他前腳說拉丁美洲反對特朗普政府的行為，拉美親美派代表阿根廷總統米萊后腳就直接在南美市場共同體會議上說，巴西有什么資格代表拉丁美洲。

在內部方面，委內瑞拉的情況也不是十分樂觀。無論究竟是因為馬杜羅政府自身腐敗還是美國的制裁封鎖，亦或者多種因素兼而有之，委內瑞拉的GDP已經滑落到查韋斯上臺前的水平。對委內瑞拉民眾來說，政治動蕩還是其次，生活成本高昂才是最核心的問題。

而委內瑞拉脆弱的制造業很難在美國制裁的情況下提供大量的生活用品。委內瑞拉人被迫用腳投票，根據聯合國難民署的統計顯示，委內瑞拉的難民和移民總數已經達到了340萬人。

因此，即便委內瑞拉的反美勢力推出新的領導人，他們依舊難以解決其中的結構性不利。馬杜羅政府的800萬民兵計劃也缺乏現實的可能性，原因同樣很簡單，委內瑞拉的財政支撐不起這種軍事結構。反而馬杜羅政府過分的虛張聲勢讓特朗普看到了外強中干的可能性。在這一意義上，與美國談判尋求體面投降（比如舉行不禁止反對派的大選），成為了委內瑞拉反美勢力最有可能的選擇。

對特朗普而言，后續怎么樣已經不重要了。成功的斬首行動本身足以成為贏學的素材，將馬杜羅押送到美國進行司法審判這一行為本身將激發出其支持者的狂熱情緒；而民主黨人之前的戰爭擔憂反而做實了拜登政府在委內瑞拉問題上的慎重與無能沒有區別，至少在輿論上，民主黨人很難扭轉這種評價趨勢。至于這種長尾效應能否延長到中期選舉則依舊有待觀察，畢竟美國的政治情緒波動周期也變得越來越短。

哥倫比亞總統佩德羅可能會對此感到有些緊張。畢竟在幾個月前的口水戰中，特朗普在社交媒體上已經指名道姓，下一個就是佩德羅。這可以解釋為何哥倫比亞政府在第一時間跳出來譴責特朗普政府的做法，并要求召開聯合國安理會進行緊急討論。

與抓住馬杜羅造成的短期后果相比，特朗普政府如此激進的做法對現有國際秩序的長遠影響會更大。美國歷屆政府一直都傾向干預外國事務是不爭的事實，但在絕大部分情況下，美國政府總是會否認自己直接參與和下場。而特朗普以如此赤裸裸的方式抓捕馬杜羅，堪稱是對已經日趨衰弱的國際秩序致命一擊。

或者說得更明白些，美俄的舉動都表明，今日我們正在加速進入一個以實力為基礎的現實主義國際秩序之中。這種秩序往往不存在自由國際主義的全球主義妄想，反而只有實力之下的殘酷計算。而其他國家也會明白，在美國主動放棄世界警察的身份后，它們也可以如法炮制，也采用軍事冒險的方式獲取政治收益。

事實上，這一進程已經開始了，阿塞拜疆以武力改變與亞美尼亞談判的基準點就是最具代表性的例子之一。而這類例子，在之后的日子里也會越來越多。

在政治哲學上，這是國家主權理論的全面回歸。主權行為體本身就有權對其他主權行為體發動進攻行動。而二戰后的國際秩序在很大程度上是對主權不可分割權力的閹割。隨著這種國際秩序的衰弱，主權必然會重新要求自己所失去的權力。

這是對二戰以來的自由主義國際秩序的根本性解構，并且這種解構是瓦解自由主義國際秩序過程中不可阻擋的一環更深層次的分析需要對霍布斯和格勞秀斯的學說進行再闡釋，這篇快速評價為主題的文章中就不進行過多發散了。

除此之外，特朗普的這番打擊就發生在我國剛剛進行完高層外交活動后，也充滿了挑釁意味。當然，按照特朗普政府官員的說法，本來斬首行動是打算在圣誕節實施，但特朗普認為需要優先打擊ISIS，所以才挪到今日發動。

簡而言之，特朗普確實在加速推倒自由國際主義所建立的后冷戰秩序。在以實力為基礎的新世界秩序中，部分依賴于國際秩序本身而存在的國家將會遭受到明顯的生存危機。畢竟，在缺乏足夠軍事威懾力（特別是反介入或者區域拒止能力）的情況下，依靠國際法和外交承認已不足以保障國家元首的安全和政權的生存。

這必然會加速世界的集團化分裂，促使各國在金融、網絡和軍事上構建自己的安全堡壘。不得不說的是，并非所有國家都能適應這一新秩序。它恰恰揭示了主權理論最殘酷的一面——主權本身是一種基于實力的等級制體系。

特朗普的行動實際上是在向世界宣告，在生存和敵我之分面前，以近代理性主義為基礎的法律約束是脆弱的。主權并沒有也不可能被“馴化”，它一直在等待時機重新奪回了它最原始、最核心的權力——發動致命暴力的權力。

總而言之，馬杜羅的身影在飛往美國的軍機上消失，但關于主權、正義與權力的哲學拷問，才剛剛開始。特朗普這場赤裸裸的軍事冒險，撕開了二戰后自由主義國際秩序的最后一層溫情面紗，讓實力至上的現實主義邏輯成為全球博弈的顯性規則。

對我國而言，這是一個非常值得思考的問題。當國際秩序正在向新的方向不斷變動時，我國究竟應該做出什么樣的決策進行調整和適應也是應有之義。

國際秩序的動蕩增加了外部環境的不確定性，也讓世界看到了“效率優先”模式的短板。對于中國今日的體量來說，很難碰到明顯的生存危機，但加強自身經濟韌性和完善供應鏈依舊是一個十分緊迫的任務。至少我們必須意識到，國際秩序轉變要求我們從純粹的效率優先向安全，或者說抗風險能力轉移。對其他國家，尤其是第三世界國家來說，這樣的思考更為至關緊要。

國際秩序愈發進入快速變動期，也對我國的應對能力提出了更高的要求。作為負責任的大國，我國既要守住自身的發展底線，也要以自身的穩定與擔當，為混亂的世界提供一份確定性。在舊秩序崩塌，實力主導被美國又擺上臺面的新局面中，如何走出一條兼具道義與實力的崛起之路，中國人需要找出最適合中國人的方法，如此才能盡可能減少國際秩序變動對帶來的負面影響。

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