特朗普襲擊委內(nèi)瑞拉既違法也不明智

【編者按】特朗普政府昨天悍然侵略委內(nèi)瑞拉，轟炸其首都，入室抓捕合法民選的總統(tǒng)馬杜羅夫婦并帶回美國。這是美國自當年侵犯巴拿馬之后再次無視國際法和聯(lián)合國憲章，對一個主權(quán)國家的公然侵犯。這時我們希望聽到國際輿論的公義之聲。《紐約時報》不愧為具有社會公信力的頂尖媒體，第一時間發(fā)表社論，旗幟鮮明地對美國政府的行徑進行公開譴責。原題是Trump's Attack on Venezuela Is Illegal and Unwise。雖然該報的立場主要還是維護美國的自身利益，但畢竟是公開譴責之聲?，F(xiàn)全文編譯如下：

事后，特朗普總統(tǒng)和國務(wù)卿盧比奧在海湖莊園召開記者會，解釋此次行動并為其合法性辯護（Fox News）

《紐約時報》網(wǎng)站今日主頁上半部分（網(wǎng)站截圖）

過去幾個月，特朗普總統(tǒng)在加勒比海部署了一支強大的軍事力量，以威脅委內(nèi)瑞拉。此前，總統(tǒng)動用這支力量——一艘航空母艦、至少七艘其他軍艦、數(shù)十架飛機和15000名美軍士兵——非法襲擊他聲稱正在運送毒品的小船。周六，特朗普先生大幅升級了他的行動，逮捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅，這是他所謂的對該國“大規(guī)模打擊”的一部分。

幾乎沒有人會對馬杜羅先生抱有任何同情。他是一個不民主且專制的領(lǐng)導人，近年來破壞了西半球的穩(wěn)定。聯(lián)合國最近發(fā)布了一份報告，詳細揭露了馬杜羅及其親信十多年來對政治對手實施的殺戮、酷刑、性暴力和任意拘留。他還竊取了2024年委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)選舉。他煽動近800萬移民外流，加劇了整個地區(qū)的經(jīng)濟和政治動蕩。

然而，如果說上個世紀美國外交政策有什么最重要的教訓，那就是試圖推翻哪怕是最令人憎惡的政權(quán)，都可能使情況變得更糟。美國花了20年時間才在阿富汗建立一個穩(wěn)定的政府，并在利比亞用一個四分五裂的國家取代了獨裁政權(quán)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭的悲劇性后果至今仍在困擾著美國和中東。或許最值得一提的是，美國曾多次試圖通過武力推翻政府，導致包括智利、古巴、危地馬拉和尼加拉瓜在內(nèi)的拉丁美洲國家局勢動蕩。

特朗普先生至今仍未就其在委內(nèi)瑞拉的行動給出令人信服的解釋。他毫無正當理由地將我們的國家推向國際危機。如果特朗普先生想辯解，憲法明確規(guī)定了他必須做什么：向國會申請批準。未經(jīng)國會批準，他的行為違反了美國法律。

政府軍事冒險主義的表面理由是打擊“毒品恐怖分子”?？v觀歷史，各國政府都曾將敵對國家的領(lǐng)導人貼上恐怖分子的標簽，試圖以此為借口，將軍事入侵包裝成治安行動。鑒于委內(nèi)瑞拉并非芬太尼或其他導致美國近期吸毒過量事件頻發(fā)的毒品的主要生產(chǎn)國，而且其生產(chǎn)的可卡因也主要流向歐洲，這種說法在委內(nèi)瑞拉尤其荒謬。特朗普先生在襲擊委內(nèi)瑞拉船只的同時，還赦免了胡安·奧蘭多·埃爾南德斯，后者在2014年至2022年擔任洪都拉斯總統(tǒng)期間，運營著一個龐大的毒品網(wǎng)絡(luò)。

對委內(nèi)瑞拉發(fā)動襲擊，或許更合理的解釋可以在特朗普先生近期發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》中找到。它聲稱有權(quán)主宰拉丁美洲：“經(jīng)過多年的忽視，美國將重申并執(zhí)行門羅主義，以恢復美國在西半球的霸權(quán)地位?！?在這份被稱為“特朗普推論”的文件中，美國政府誓言將從世界各地調(diào)集軍隊到該地區(qū)，打擊公海上的人口販運，對移民和毒販使用致命武力，并可能在該地區(qū)部署更多美軍。

委內(nèi)瑞拉顯然已成為第一個遭受這種現(xiàn)代帝國主義侵略的國家，這代表了一種危險且非法的美國世界地位擴張方式。特朗普先生在沒有任何國際合法性、有效法律授權(quán)或國內(nèi)支持的情況下行事，有可能為……那些想要主宰鄰國的威權(quán)主義者提供借口。更直接地說，他有可能重蹈覆轍，再次犯下導致2003年入侵伊拉克的美國傲慢之罪。

當初作為總統(tǒng)候選人時，特朗普先生似乎意識到了軍事過度擴張的問題。 2016年，他是少數(shù)公開譴責小布什總統(tǒng)伊拉克戰(zhàn)爭愚蠢行為的共和黨政治家之一。2024年，他曾說：“我不會發(fā)動戰(zhàn)爭，我要制止戰(zhàn)爭?！?/p>

如今，他卻背棄了這一原則，而且是非法的。憲法規(guī)定，任何戰(zhàn)爭行為都必須獲得國會批準。誠然，總統(tǒng)們常常會挑戰(zhàn)法律的界限。但即便如此，布什總統(tǒng)當年入侵伊拉克也尋求并獲得了國會的批準。自布什之后，歷任總統(tǒng)都曾援引2001年一項授權(quán)在9·11事件后采取行動的法律，為其使用無人機打擊恐怖組織及其支持者的行為辯護。而特朗普總統(tǒng)對委內(nèi)瑞拉的襲擊，卻連一絲法律依據(jù)都沒有。

國會就軍事行動展開的辯論在民主進程中扮演著至關(guān)重要的角色。它們通過迫使總統(tǒng)向公眾解釋其軍事行動計劃，并要求國會議員將自身的信譽與這些計劃掛鉤，從而遏制了軍事冒險主義。在伊拉克戰(zhàn)爭投票后的數(shù)年里，支持布什總統(tǒng)的民主黨人，包括希拉里·克林頓和約翰·克里，都付出了政治代價，而那些批評這場戰(zhàn)爭的人，例如伯尼·桑德斯和巴拉克·奧巴馬，則被視為具有先見之明。

就委內(nèi)瑞拉問題而言，國會辯論將揭露特朗普政府理由的薄弱之處。他的政府聲稱，這些小型船只對美國構(gòu)成直接威脅，以此為其襲擊行動辯護。但眾多法律和軍事專家駁斥了這一說法，常識也同樣不成立。即使所有船只確實都在走私毒品進入美國，但這并非企圖推翻政府或擊敗其軍隊。

我們懷疑特朗普先生拒絕就其行動尋求國會批準，部分原因是他知道即使是國會中的一些共和黨人也對他領(lǐng)導國家的方向深感懷疑。事實上，參議員蘭德·保羅和麗莎·穆爾科斯基，以及眾議員唐·培根和托馬斯·馬西——他們都是共和黨人——已經(jīng)支持一項旨在限制特朗普先生對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動的法案。

反對特朗普先生對委內(nèi)瑞拉發(fā)動襲擊的第二個論點是，這些襲擊違反了國際法。特朗普先生炸毀了那些他聲稱走私毒品的小船，僅僅因為懷疑他們犯了罪就殺害了這些人，而且沒有給他們?nèi)魏巫赞q的機會。1949年的《日內(nèi)瓦公約》以及此后所有主要的人權(quán)條約都禁止這種法外處決。美國法律也同樣禁止這種行為。

本屆政府似乎殺害了手無寸鐵的人。在一次襲擊中，海軍在第一次襲擊約40分鐘后，對一艘受損的船只發(fā)動了第二次攻擊，造成兩名緊緊抓住船只殘骸、看似不構(gòu)成任何威脅的水兵喪生。正如我們的同事、前美國陸軍律師大衛(wèi)·弗倫奇所寫的那樣，“戰(zhàn)爭與謀殺的區(qū)別在于法律?！?/p>