特朗普襲擊委內瑞拉既違法也不明智

【編者按】特朗普政府昨天悍然侵略委內瑞拉，轟炸其首都，入室抓捕合法民選的總統馬杜羅夫婦并帶回美國。這是美國自當年侵犯巴拿馬之后再次無視國際法和聯合國憲章，對一個主權國家的公然侵犯。這時我們希望聽到國際輿論的公義之聲。《紐約時報》不愧為具有社會公信力的頂尖媒體，第一時間發表社論，旗幟鮮明地對美國政府的行徑進行公開譴責。原題是Trump's Attack on Venezuela Is Illegal and Unwise。雖然該報的立場主要還是維護美國的自身利益，但畢竟是公開譴責之聲。現全文編譯如下：

事后，特朗普總統和國務卿盧比奧在海湖莊園召開記者會，解釋此次行動并為其合法性辯護（Fox News）

《紐約時報》網站今日主頁上半部分（網站截圖）

過去幾個月，特朗普總統在加勒比海部署了一支強大的軍事力量，以威脅委內瑞拉。此前，總統動用這支力量——一艘航空母艦、至少七艘其他軍艦、數十架飛機和15000名美軍士兵——非法襲擊他聲稱正在運送毒品的小船。周六，特朗普先生大幅升級了他的行動，逮捕了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅，這是他所謂的對該國“大規模打擊”的一部分。

幾乎沒有人會對馬杜羅先生抱有任何同情。他是一個不民主且專制的領導人，近年來破壞了西半球的穩定。聯合國最近發布了一份報告，詳細揭露了馬杜羅及其親信十多年來對政治對手實施的殺戮、酷刑、性暴力和任意拘留。他還竊取了2024年委內瑞拉的總統選舉。他煽動近800萬移民外流，加劇了整個地區的經濟和政治動蕩。

然而，如果說上個世紀美國外交政策有什么最重要的教訓，那就是試圖推翻哪怕是最令人憎惡的政權，都可能使情況變得更糟。美國花了20年時間才在阿富汗建立一個穩定的政府，并在利比亞用一個四分五裂的國家取代了獨裁政權。2003年伊拉克戰爭的悲劇性后果至今仍在困擾著美國和中東。或許最值得一提的是，美國曾多次試圖通過武力推翻政府，導致包括智利、古巴、危地馬拉和尼加拉瓜在內的拉丁美洲國家局勢動蕩。

特朗普先生至今仍未就其在委內瑞拉的行動給出令人信服的解釋。他毫無正當理由地將我們的國家推向國際危機。如果特朗普先生想辯解，憲法明確規定了他必須做什么：向國會申請批準。未經國會批準，他的行為違反了美國法律。

政府軍事冒險主義的表面理由是打擊“毒品恐怖分子”。縱觀歷史，各國政府都曾將敵對國家的領導人貼上恐怖分子的標簽，試圖以此為借口，將軍事入侵包裝成治安行動。鑒于委內瑞拉并非芬太尼或其他導致美國近期吸毒過量事件頻發的毒品的主要生產國，而且其生產的可卡因也主要流向歐洲，這種說法在委內瑞拉尤其荒謬。特朗普先生在襲擊委內瑞拉船只的同時，還赦免了胡安·奧蘭多·埃爾南德斯，后者在2014年至2022年擔任洪都拉斯總統期間，運營著一個龐大的毒品網絡。

對委內瑞拉發動襲擊，或許更合理的解釋可以在特朗普先生近期發布的《國家安全戰略》中找到。它聲稱有權主宰拉丁美洲：“經過多年的忽視，美國將重申并執行門羅主義，以恢復美國在西半球的霸權地位。” 在這份被稱為“特朗普推論”的文件中，美國政府誓言將從世界各地調集軍隊到該地區，打擊公海上的人口販運，對移民和毒販使用致命武力，并可能在該地區部署更多美軍。

委內瑞拉顯然已成為第一個遭受這種現代帝國主義侵略的國家，這代表了一種危險且非法的美國世界地位擴張方式。特朗普先生在沒有任何國際合法性、有效法律授權或國內支持的情況下行事，有可能為……那些想要主宰鄰國的威權主義者提供借口。更直接地說，他有可能重蹈覆轍，再次犯下導致2003年入侵伊拉克的美國傲慢之罪。

當初作為總統候選人時，特朗普先生似乎意識到了軍事過度擴張的問題。 2016年，他是少數公開譴責小布什總統伊拉克戰爭愚蠢行為的共和黨政治家之一。2024年，他曾說：“我不會發動戰爭，我要制止戰爭。”

如今，他卻背棄了這一原則，而且是非法的。憲法規定，任何戰爭行為都必須獲得國會批準。誠然，總統們常常會挑戰法律的界限。但即便如此，布什總統當年入侵伊拉克也尋求并獲得了國會的批準。自布什之后，歷任總統都曾援引2001年一項授權在9·11事件后采取行動的法律，為其使用無人機打擊恐怖組織及其支持者的行為辯護。而特朗普總統對委內瑞拉的襲擊，卻連一絲法律依據都沒有。

國會就軍事行動展開的辯論在民主進程中扮演著至關重要的角色。它們通過迫使總統向公眾解釋其軍事行動計劃，并要求國會議員將自身的信譽與這些計劃掛鉤，從而遏制了軍事冒險主義。在伊拉克戰爭投票后的數年里，支持布什總統的民主黨人，包括希拉里·克林頓和約翰·克里，都付出了政治代價，而那些批評這場戰爭的人，例如伯尼·桑德斯和巴拉克·奧巴馬，則被視為具有先見之明。

就委內瑞拉問題而言，國會辯論將揭露特朗普政府理由的薄弱之處。他的政府聲稱，這些小型船只對美國構成直接威脅，以此為其襲擊行動辯護。但眾多法律和軍事專家駁斥了這一說法，常識也同樣不成立。即使所有船只確實都在走私毒品進入美國，但這并非企圖推翻政府或擊敗其軍隊。

我們懷疑特朗普先生拒絕就其行動尋求國會批準，部分原因是他知道即使是國會中的一些共和黨人也對他領導國家的方向深感懷疑。事實上，參議員蘭德·保羅和麗莎·穆爾科斯基，以及眾議員唐·培根和托馬斯·馬西——他們都是共和黨人——已經支持一項旨在限制特朗普先生對委內瑞拉采取軍事行動的法案。

反對特朗普先生對委內瑞拉發動襲擊的第二個論點是，這些襲擊違反了國際法。特朗普先生炸毀了那些他聲稱走私毒品的小船，僅僅因為懷疑他們犯了罪就殺害了這些人，而且沒有給他們任何自辯的機會。1949年的《日內瓦公約》以及此后所有主要的人權條約都禁止這種法外處決。美國法律也同樣禁止這種行為。

本屆政府似乎殺害了手無寸鐵的人。在一次襲擊中，海軍在第一次襲擊約40分鐘后，對一艘受損的船只發動了第二次攻擊，造成兩名緊緊抓住船只殘骸、看似不構成任何威脅的水兵喪生。正如我們的同事、前美國陸軍律師大衛·弗倫奇所寫的那樣，“戰爭與謀殺的區別在于法律。”