《紐約時報》丨托馬斯·弗里德曼：致特朗普：委內瑞拉——你打碎它，就得擁有它

To Trump, on Venezuela: You Break It, You Own It

2026年1月3日

圖片來源：Tierney L. Cross /《紐約時報》

托馬斯·L·弗里德曼（Thomas L. Friedman）

目前判斷委內瑞拉在特朗普政府將總統尼古拉斯·馬杜羅移交給美國受審之后將走向何方，為時尚早。但我基于美國過去在其他地區的類似干預，心中充滿疑問。

2011年3月19日，以北約為主導的聯軍發動軍事干預——僅使用空中力量——介入利比亞內戰，最終導致穆阿邁爾·卡扎菲上校政權被推翻，并于同年10月被反對派武裝殺害。2011年3月29日，我寫了一篇專欄文章，結尾寫道：“親愛的上帝，請保佑奧巴馬總統走運。” 那篇文章的核心觀點是：巴拉克·奧巴馬剛剛促成利比亞領導人下臺，但美國地面部隊并未駐留，無法塑造后續局勢。

我當時寫道：“我對利比亞并不了解，但直覺告訴我，那里要出現任何體面的結果，都離不開地面部隊——要么作為軍事支援幫助我們支持的反叛力量推翻卡扎菲，要么在卡扎菲倒臺后充當維和人員與仲裁者，在部落與派系之間斡旋，協助向民主過渡。但這些地面部隊絕不能是我們自己的。我們絕對負擔不起。”

那么，誰來主導下一階段？

結果是誰也沒有。我們僅提供空中掩護，把地面局勢留給了當地相互競爭的勢力、部落和民兵組織——他們當時就四分五裂，至今依然如此。將近15年過去了，利比亞仍是一團亂麻，兩個政府爭奪控制權，依然是非洲難民和移民橫渡地中海前往歐洲的危險跳板。

我當然不是主張美國對委內瑞拉實施軍事占領，但我確實想知道：若無地面軍事存在，我們如何塑造那里的事態與趨勢，以同時服務于美國利益和委內瑞拉人民的利益？

“抓了就走”策略用于吃午飯很棒，但作為地緣政治戰略，卻有其局限。

周六的新聞發布會上，特朗普總統似乎意識到了這一點，并未回避。他說：“我們將接管這個國家，直到我們能夠實現一次安全、妥善且審慎的權力過渡。”他還補充道：“我們不能冒讓別人趁機奪權的風險。”

他甚至表示：“如有必要，我們已準備好發動第二輪、規模大得多的攻擊。”

特朗普還直言：“如果有必要，我們不怕派兵進駐。”

哇！特朗普毫不掩飾地暗示，美國正著手開展自伊拉克和阿富汗以來規模最大的國家建設項目。但他是否意識到這可能是一項多么艱巨、遙遙無期的任務？

特朗普政府究竟打算如何“管理”委內瑞拉？目前完全不清楚。他們是否已與馬杜羅政權殘余達成協議，讓后者主動退場？特朗普是否計劃向馬杜羅的殘余班子發出最后通牒，要求其撤離，然后由美國組織選舉？可以肯定的是，由美國“接管”委內瑞拉將是一項浩大工程，而特朗普那些奉行孤立主義的“MAGA”基本盤中，有很大一部分人恐怕不會欣然接受這項任務。

我還想指出，聽特朗普極度夸大委內瑞拉和馬杜羅對美國構成的威脅，令人不安地回想起小布什政府當年如何夸大伊拉克擁有大規模殺傷性武器的威脅，以此為入侵辯護。當你不以真實、誠實的名稱描述事物時，就會惹上麻煩。

許多委內瑞拉人會慶祝馬杜羅的垮臺，但他仍有大量武裝盟友——用“一伙暴徒兼毒梟”來形容最為貼切——這些人多年來通過暴力鎮壓和竊取選舉維持對國家的控制。親馬杜羅與反馬杜羅陣營之間的力量平衡將如何演變？又將引發何種程度的混亂？

中東還有另一個類比：某些國家一旦斬首其領導層，便會內爆——自我坍塌；比如也門就是如此，因為它被強鄰和海洋包圍。但另一些國家，如巴沙爾·阿薩德倒臺后的敘利亞，則會外爆——向周邊國家輻射難民、毒品與不穩定因素。

根據聯合國難民署的數據，已有近800萬委內瑞拉人——包括難民、尋求庇護者和經濟移民——逃離祖國，構成全球規模最大的流離失所之一，其中絕大多數涌入拉丁美洲和加勒比其他國家，給整個地區帶來嚴峻的人道主義挑戰。

委內瑞拉人口約2800萬。馬杜羅的倒臺及其支持者與反對者之間的沖突，是否會進一步加劇難民危機，進而動搖更多拉美國家的穩定？

至于普京，他肯定在盤算：如果特朗普政府深陷委內瑞拉“后馬杜羅時代”的泥潭，就更無暇顧及烏克蘭，投入的時間、精力和資源也將更少。澤連斯基今天想必也在為此擔憂。

特朗普的國家安全團隊本身就是一個奇特的混合體：既有像史蒂夫·威特科夫這樣背景是房地產的“自由職業者”，也有國防部長皮特·赫格塞斯和身兼國務卿與國家安全顧問二職的馬爾科·盧比奧這樣的經驗不足者。在烏克蘭與加沙的和平進程遠未完成之際，這支靠“先看特朗普推特再說”方式行事的團隊，究竟能同時有效應對多少危機？

最后，我想起2003年2月12日——就在小布什政府入侵伊拉克前約一個月——我曾寫道：“任何對伊拉克的入侵，第一條規則就是‘陶器店法則’：你打碎它，就得擁有它。我們打碎伊拉克，就得擁有伊拉克——并承擔起重建這個2300萬人口國家的主要責任，而這個國家與南斯拉夫的相似之處，遠多于與其他阿拉伯國家。” 國務卿科林·鮑威爾后來告訴CNN的拉里·金以及記者鮑勃·伍德沃德（Bob Woodward），他在向小布什總統匯報伊拉克戰爭選項時，采用了我的這一表述。

今天，我們很難不提出同樣的問題。特朗普政府剛剛打碎了委內瑞拉的領導核心；如今，特朗普必須為接下來發生的一切承擔責任。如果結果是委內瑞拉人民迎來一個嶄新而更好的政府，那很好。歷史將銘記特朗普啟動了這一進程。

但如果結果是委內瑞拉變成一個更加沸騰的不穩定火藥桶，那么，一向喜歡把自己的名字刻在一切事物上的特朗普，他的名字也將長久地與這場混亂聯系在一起。正如我當年對利比亞的奧巴馬所說：為了所有人的福祉，請讓我的總統走運吧。

我很欣賞被迫逃離委內瑞拉的《加拉加斯紀事》（Caracas Chronicles）創始人基科·托羅（Quico Toro）周六在一篇文章中的說法：“唐納德·特朗普和馬爾科·盧比奧今天會繞場慶祝勝利。他們理應如此。他們對一個真正邪惡的政權給予了沉重一擊。但他們并未徹底推翻它。‘查韋斯主義’（Chavismo）仍然牢牢掌控著委內瑞拉。”

他補充道：“全世界的委內瑞拉人都在慶祝馬杜羅的倒臺。但如果這個政權能挺過這場風暴，我們的慶祝就不會持續太久。”

本文作者：托馬斯·L·弗里德曼是《紐約時報》的外交事務專欄作家。他于1981年加入該報，曾三次獲得普利策獎。

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