砥礪奮進守初心 財政擔當譜新篇 ——寧陜縣財政局“十四五”工作綜述

“十四五”時期，是寧陜縣錨定“建設生態經濟強縣、建成一流生態旅游目的地”戰略目標，實現高質量綠色發展的關鍵五年。面對“保運轉、保民生、促發展”的多重任務，寧陜縣財政局始終堅持“以政領財、以財輔政”，全面貫徹新發展理念，精準對接中省政策導向，特別是將省委部署的“八場硬仗”作為財政工作的核心發力點，在資金爭取、民生保障、產業賦能、風險防控等領域攻堅克難、實干爭先，以堅實的財政保障為縣域經濟社會發展注入強勁動能，連續九年榮獲年度目標責任考核“優秀”單位、“人民滿意單位”、財政銜接資金績效評價“A”級，多項工作獲省市財政部門通報表彰。

精準發力爭資金，財政保障能力持續增強

緊扣省委“擴大有效投資硬仗”部署，始終將向上爭取資金作為破解縣級財力瓶頸的核心抓手，緊盯中省政策投向，建立“政策研判—項目儲備—精準對接—跟蹤落實”全鏈條工作機制，帶著項目赴省市匯報銜接，全力爭取各類政策資金支持。五年累計爭取上級專項轉移支付、一般債券、專項債券、增發國債等各類資金超55億元，其中2025年爭取到位資金15億元，為縣醫院門急診醫技綜合樓、縣體育運動中心、雙河溝水庫、寧陜北抽水蓄能電站等重大項目開工建設提供了堅實資金保障，有效彌補縣域發展資金缺口。同時強化資金監管，大幅提升財政綜合保障能力，構建“事前評審—事中監控—事后評價”全周期管理體系，五年累計完成政府采購項目備案2438個，評審財政投資項目914個，審減金額5.17億元；依托預算執行一體化平臺強化資金動態監控，累計攔截存疑支付616筆10.94億元，確保每一筆資金都用在刀刃上。嚴格落實“過緊日子”要求，足額保障“三保”支出，五年累計完成“三保”支出39.4億元，切實兜牢基層財政運行底線；累計完成國有資產處置和公房出租收入0.17億元，有效促進國有資產保值增值。

聚焦民生強投入，群眾幸福指數穩步提升

始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦普惠共享同步推進“三個緊密型共同體”改革，將民生支出作為財政保障的重中之重，統籌兼顧，突出重點，精打細算，有保有壓，持續優化支出結構，確保民生投入占一般公共預算支出比例穩定在80%以上。五年來，教育、衛生健康、社會保障等重點領域支出穩步增長，累計投入教育資金11.48億元，持續改善校園基礎設施，為成功創建全省首批、全市首個全國義務教育優質均衡發展縣提供有力保障；投入衛生健康資金7.3億元，支持基層醫療機構標準化建設和公共衛生服務體系完善，群眾就醫更加便捷；緊扣省委“穩就業促增收硬仗”要求，投入社會保障和就業資金11.65億元，落實養老保險、低保、特困人員救助等政策，實現應保盡保。同時，通過惠民“一卡通”精準兌付公益林生態補償、耕地地力保護等50項惠民補貼，五年累計兌付補貼資金4.82億元，惠及農戶2.47萬人。

靶向賦能促發展，產業升級動能持續激活

將省委“重點產業鏈群建設硬仗”作為產業發展核心指引，緊扣生態旅游、特色農林、包裝飲用水三大主導產業發展需求，精準配置財政資源，構建“政策+資金+服務”的產業扶持體系。五年累計統籌整合各類資金4.12億元，持續加大生態旅游“六大行動”和民宿產業“六百工程”投入，開發“旅游民宿貸”金融產品，累計發放“旅游民宿貸”93筆0.83億元，財政貼息0.012億元，全縣景區景點接待能力和服務水平顯著提升，成功獲評“省級全域旅游示范區”稱號，子午梅苑、“村光大道”火爆出圈；制定支持農林產業高質量發展十條措施，累計安排產業發展資金3.01億元，支持天麻、豬苓等特色種植產業規模化發展和農產品深加工項目，累計發展特色經濟林36萬畝、林下經濟18萬畝，培育18個“國字號”農產品品牌，農林牧漁增加值增速位居全市前列；累計投入包裝飲用水項目建設1.4億元，產值突破0.5億元。持續優化營商環境，全面落實減稅降費政策，五年累計爭取上級專項資金2.38億元，兌付企業縣級獎補資金0.42億元，撥付就業補助資金0.66億元；以服務縣域“小微、‘三農’”為重點，五年累計發放創業擔保貸款1611筆3.65億元，財政貼息0.36億元，有效幫助小微企業紓困解難，激發市場主體活力。

聚力振興強根基，城鄉發展面貌煥然一新

將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重要政治任務，五年累計安排財政銜接資金5.14億元，其他資金1.1億元，實施產業培育、基礎設施改善、就業幫扶、農產品加工、種植業基地等項目420個，實現資金支出率100%。圍繞“宜居、宜業、宜游”縣城建設，五年累計投入各類資金9.05億元支持縣城“八大工程”建設，推動縣城功能升級，群眾生活更加便利。加快城鄉融合發展，持續推進“和美鄉村”建設，五年累計投入0.74億元支持城鄉人居環境整治“百日攻堅”和環境提升工作，打造旅游風景道15條、觀景平臺117處、旅游打卡點318處，農村基礎設施全面升級，生活環境顯著改善。加大生態環保投入，筑牢生態安全防線，五年累計投入6.83億元支持秦嶺生態環境保護、污染防治攻堅等工作，寧陜的天更藍、山更青、水更綠、景更美，成功獲評“省級生態文明建設示范區”“國家生態文明建設示范區”。

深化改革強監管，財政治理效能顯著提升

以深化財政改革為抓手，完善財會監督體系，出臺《寧陜縣嚴肅財經紀律提升財政管理質效若干措施》，構建覆蓋預算編制、執行、監督全流程的制度體系。推進預算績效管理提質增效，全面開展整體支出、專項資金支出績效自評，對26個重大項目開展財政重點績效評價，實現預算資金績效目標編制全覆蓋，并將評價結果與預算編制掛鉤，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理機制，相關經驗被省財政廳《財政簡報》刊發。持續深化基層財政管理改革，穩步推進鎮履職事項清單管理，加強財政所規范管理，全縣鎮村兩級全面實現國庫集中支付、“村財鎮監管”和會計電算化全覆蓋，資金管理效率與安全性顯著提升。深化公共資源交易領域改革，強化公平競爭審查制度落實，推行網絡遠程異地評標程序，提供“無紙化、零跑腿、即時辦”便捷化服務，打通服務企業“最后一公里”。深化零基預算改革，全面推進績效評價制度，強化財政承受能力評估，加強政府債務風險防控，規范債券資金使用和償還管理，有效防范化解債務風險。堅持全流程透明、全口徑公開原則，構建“線上+線下”“主動+依法”的公開體系，在政府公眾信息網及時公開財政預決算、財政收支、財政涉農資金、財政惠民補貼資金“一卡通”等內容，全面打造“陽光財政”。

黨建引領強隊伍，干事創業氛圍日益濃厚

堅持“抓黨建促發展”思路，推進清廉機關和“五優黨支部”創建，常態化開展主題黨日活動和“財政大講堂”，通過“走出去、引進來”提升干部能力，凝聚發展思路，2025年進位事業“一類”黨組織1個，鞏固機關“一類”黨組織1個。深入開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，強化黨員干部教育監管，筑牢廉潔自律防線，營造了風清氣正的干事環境。注重宣傳引導，五年內在《學習強國》《西北信息報》、財政部官網等媒體發表稿件500余篇，宣傳財政工作成效和先進典型，樹立良好財政形象。在黨建引領下，干部隊伍作風持續轉變，干事創業士氣高漲，財政工作質效全面提升。

站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節點，寧陜縣財政局將繼續堅守財政初心，強化使命擔當，以更精準的財政政策、更高效的資金管理、更務實的工作作風，為寧陜縣高質量綠色發展提供更加堅實的財政保障，書寫新時代財政工作新篇章。

（許鵬 張玲 呂奕澤）

責任編輯：劉旸 審核：楊勇

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