國家發改委: 低空經濟—先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區

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12月31日上午，國家發展改革委舉行12月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超出席發布會，介紹近期國家發展改革委推動出臺的系列政策舉措，并就“兩新”政策、擴大有效投資、國產算力、零碳園區建設、低空經濟應用場景、全國統一大市場建設、市場準入壁壘清理整治、幼兒園收費政策、以工代賑等方面問題，回應媒體關切。

發布會上，李超透露，該委已于近日印發《低空經濟及其核心產業統計分類（試行）》。這份文件首次在國家層面明確了低空經濟及其核心產業的概念與范疇，有利于相關各方分析把握低空經濟運行態勢，為政策制定、企業經營提供重要參考。

發布會上，財聯社提問：

我們注意到，《低空經濟及其核心產業統計分類（試行）》把低空運營業作為四個大類之一。目前，低空經濟在哪些場景已經形成規模化應用？在哪些領域具有較大發展潛力？

針對媒體關注的產業現狀，李超介紹：

近年來，各有關部門和地方瞄準有效需求、結合發展實際，積極探索發展低空經濟應用場景。當前，農林作業、巡檢應用等場景已較為成熟，無人機應用規模不斷擴大。比如，截至今年11月底，我國農用無人機保有量超30萬架，作業面積超30億畝次，廣泛應用于植保、施肥、吊運等場景，有效助力農業生產提質增效；電力線路無人機巡檢里程超400萬公里，助力電網安全運行。這些應用場景在改善作業條件、提高生產效率等方面發揮了積極作用，可以加快步伐、大力推廣。低空物流、城市治理、應急救援等場景具備較大發展空間，不少地方正在積極探索。比如，粵港澳大灣區加速布局低空物流網絡，飛行量快速增長，自2022年至今年11月底，累計飛行超240萬架次；浙江等多地無人機化身“空中交警”，巡查重點道路路況、高空喊話疏導交通，助力城市交通治理；無人機在多次抗震救災和防汛搶險工作中都發揮獨特優勢，有效支撐災情監測、應急通訊保障等工作。這些應用場景對保障公共安全、支撐經濟發展發揮了重要作用。同時，低空旅游、航空運動等場景也逐漸成為新的消費增長點。

低空經濟屬于新興產業，尚處于起步期。下一步，國家發展改革委將會同有關部門和地方，以筑牢安全責任底線為前提，按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區的原則，嚴控風險，因地制宜有序拓展低空經濟應用場景，加快探索形成安全有保障、商業可持續的發展模式。

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