不再保留退役軍人事務局，再次整合到民政

不再保留退役軍人事務局，再次整合到民政，成立新的民政和退役軍人事務局。最近，廣東有兩 市對這兩個部門進行了再次調整，重新又整合到了一起。
幾乎沒留過渡期，連周一例會都直接改了會議頭銜，緊接著，江門鶴山市也發布了類似公告。
兩地接連調整，像是按下了某種信號鍵，預示著一場基層治理方式的“回頭看”。
很多人第一反應是，這不是“退役軍人事務局”剛成立那會兒的反向操作嗎？2018年改革時，退役軍人事務局是被“高規格”推出的，輿論場的關鍵詞是“尊崇”“獨立”“專業”。
短短七年，一些地方開始合并回去，這節奏讓人摸不著頭腦。
但如果真了解基層的日常運轉，就會發現，這不是“走回頭路”，更像是“繞了個圈子，走得更穩”。
那時候的初衷，是要從體制上解決退役軍人服務“多頭管理、推諉扯皮”的老問題。
各地民政、人社、財政等部門之間來回踢皮球，讓一個想申請安置崗位的老班長跑了三個月，最后連材料都找不齊。
設立獨立機構，確實在“尊崇感”上給到了軍人應有的回應。
但縣域層級的行政資源是有限的，一個小縣，財政吃緊，辦公場所本來就緊張，新成立一個局，要辦公樓、要編制、要系統、要車輛，這些都不便宜。
更要命的是，退役軍人的需求，和民政的服務內容，原本就有高度重合——社保、救助、養老、就業，大多是“一家人”的事。
分了家之后，反而需要多派人、多設流程、多跑腿。
信宜市和鶴山市的做法，其實是對這種“分而不精”的修正，他們不是簡單把兩個牌子釘在一堵墻上，而是從組織架構、人員配備、制度流程上做了深入融合。
信宜市抓住了廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的機遇，把節省下來的辦公資源投到了社區服務站，退役軍人服務站和養老服務中心合并辦公，原來兩個站長、兩套人馬，現在統一指揮、并聯辦事。
工作人員說，“現在一個窗口就能解決過去兩頭跑的事，群眾滿意度高了不少。”
鶴山市那邊更進一步，干脆在新機構里設立了“綜合服務協調科”，統籌所有涉及退役軍人、社會救助、社區事務的流程。
過去需要5個工作日，現在2天就能出結果。
市里還在試點“服務專員制”，每個鎮派一個責任人，定期上門了解退役軍人生活狀況，問題實時反饋，及時處置。
這種整合方式的背后，是一個越來越清晰的趨勢：基層治理正在從“條塊分割、各自為政”的舊模式，轉向“職能融合、協同高效”的新路子。
不是機構多就服務好，而是職能清、流程順、服務快，才是真正的好。
要說這事沒有爭議，那也不現實，確實有不少基層干部一開始是抵觸的。
一位鶴山市的基層負責人私下說：“我們以前就是民政出來的，好不容易成立了退役軍人事務局，感覺地位提高了，現在又合并回去，心理上有點落差。”
但他也承認，新機構運行幾個月后，工作效率和協調成本的確下降了：“現在大家都在一個辦公室里坐著，有事當面說，事情推進得快多了。”
從更大范圍來看，廣東這兩個城市的做法不是孤例，湖北十堰、四川雅安等地也有類似探索，只是廣東的調整幅度更大、更徹底。
這或許標志著一個新的信號：機構改革進入“2.0”階段，開始回歸本質——以服務實效為導向，而不是形式上的“獨立”或“合并”。
整合不是退讓，而是強化，退役軍人服務的科室不僅保留，還獲得了民政系統更強的資源支持，原來孤軍作戰，現在有了“后援團”，服務能力反而更強。
從政策層面看，國家層面并沒有強制推行這類整合，而是給了地方一定的自由度。
廣東的做法，是在資源有限、服務對象高度重合、群眾需求日益復雜的背景下，做出的務實選擇。
當然，改革也離不開監督，整合之后，如何防止新機構“大而不當”、避免“合而不融”，是接下來的重頭戲。
比如，制度如何對接、權責如何明確、考核怎么設計，這些都考驗著地方政府的治理能力。
這次整合的一個鮮明特征，就是“以人民為中心”的改革理念被進一步落實了。
不是為了改革而改革，不是以機構數量為目標，而是看群眾辦事是否更方便、服務是否更精準。
只有把群眾的獲得感、滿意度作為評價標準，機構改革才不是“腦子一熱”的拍腦袋決策。
經歷了分立，又重新整合，只不過這一次，目標更清晰，路徑更成熟，技術手段也更先進。
信宜和鶴山的探索，也許會成為下一輪體制改革的模板，小城市的變動，往往是大趨勢的縮影。
未來，隨著更多城市根據實際情況優化機構設置，“合并”與“分設”的選擇權，可能會下沉到縣一級，甚至街道、社區層面。
這場改革的終點，不在于機構牌子上寫什么，而在于，這些機構是否真的能解決老百姓的問題。
廣東的這波整合，只是開始，更重要的是，它點燃了一個新方向：基層治理，不能再靠“堆機構”，而要靠“聚功能”。
只有這樣，才能真正做到讓群眾“少跑路、好辦事、能辦成事”。
信源：信息來源;機構改革新動作！廣東兩地民政局、退役軍人事務局合并 京報網2026-01-02 00:16