以自身行動贏得國際社會尊重

自勝利閉幕以來，中國共產黨二十屆四中全會持續引發海內外熱議，成為國際社會觀察中國的風向標。回望過去五年，中國走過了極不尋常、極不平凡的發展歷程，成績亮眼、成果豐碩；展望未來五年，中國踏入夯實基礎、全面發力的關鍵時期，乘勢而上、接續推進。如今，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整。然而，危中有機、危可轉機；變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。為解讀二十屆四中全會向世界釋放出的多重信號，本報記者采訪了德國席勒研究所研究員斯蒂芬·奧盛庫（Stephan Os-senkopp）、坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫西（Humphrey Moshi）兩位學者。奧盛庫與莫西表示，中國對于現代化之路有著清晰的認知，并以自身行動贏得了國際社會的尊重。“十四五”時期，在國際經濟秩序遇到嚴峻挑戰、世界經濟增長動能不足之際，中國依舊在多個現代化領域取得了令世界矚目的成就。

中國治理經驗值得借鑒

實踐證明，五年規劃不僅經得起時間考驗，也經得起實踐檢驗。不少國際觀察人士分析稱，它平衡了中國的中長期戰略和當前面臨的實際需求，為決策者提供了參考和框架。過去五年，中國經濟持續回升向好，國家創新體系整體效能提升——這得益于五年規劃對于中國發展軌跡的良好設計。“事實上，中國能夠在過去幾年保持約5%的GDP增長率，實屬不易。這一增長率是在多重壓力下實現的。”莫西表示，事實已經充分證明，中國始終堅定擁抱全球化，這種非凡的毅力不僅改變了中國，也影響了世界。

奧盛庫稱，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出了一套全面的指導方針和主要目標，旨在提升“十五五”時期中國各領域的發展實力。從“高水平科技自立自強”到“推進宜居宜業和美鄉村建設”，《建議》覆蓋范圍深而廣，相關原則既是為中長期發展而繪制的“時間表”，也是“路線圖”。《建議》多次提及現代化、科技、創新等字眼。《建議》提到的“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”令人印象深刻，這與中國一貫主張的人民至上的價值理念相契合。

莫西贊嘆道，中國治理經驗值得借鑒。西方國家的一些規劃類政策與此相比則大為不同，第一，西方國家并不將“規劃”這一方式視為經濟社會發展的必要工具，反而將其視為國家過度干預的產物，這顯然是一種狹隘觀點。第二，一些西方政府的行事方式更傾向于“被動應對”（即事后被動反應），而非通過提前預估建立緩沖機制，從而減輕不可預見事件的負面影響。換言之，西方國家不善于抓住社會發展過程中可能出現的良機，更依賴“臨時應付”或“特設主義”（adhocism，一種根據特定情況或需求制定臨時解決方案，而非遵循既定計劃或原則的做法）。

“世界充滿不確定性是不爭的事實。”莫西表示，盡管如此，有效的規劃仍是抵御全球動蕩、減少外部風險的重要方式。不確定性既帶來挑戰，也蘊含機遇。而應對挑戰、抓住機遇，需要一個經過持續監測和定期評估的有效規劃體系。這正是中國治理體系帶給世界的啟迪：哪些舉措在實踐中行之有效、哪些舉措已被證明無效。中國善于從過去的發展中總結經驗，也善于規劃未來發展的前進方向。中國已經向世界證明，中國有意愿也有能力制定出既可以抵御外部沖擊又可以增強發展韌性的行動方案。

現代化是一個漸進推進的系統過程

2035年將成為中國基本實現社會主義現代化的重要時間節點。按照中國設定的目標，“十五五”時期將成為連接過去與未來的關鍵紐帶，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。“毫無疑問，我對于中國實現‘十五五’時期的各項目標充滿信心。”莫西如是說。

莫西表示，中國意識到，現代化是一個漸進推進的系統過程，需要避免過分強調高速、片面重視工業——這一點在“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”的表述中得到體現。“中國在國民經濟規劃中展現出一貫的連續性。早在20世紀50年代，中國明確提出要實現工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化。為此，中國推出了一套與之相配合的發展戰略，并對現代化進行了艱辛的探索。曾經一窮二白的落后面貌由此改變。”莫西說。

《建議》指出，現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。未來五年，中國將構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。對此，莫西分析稱，建設現代化產業體系將成為“十五五”時期的重點任務之一。莫西也注意到，《建議》指出，強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。除了一如既往地擴大內需、惠民生、促消費等舉措，“投資于物和投資于人緊密結合”這一新表述，令人耳目一新。這無疑將進一步激發中國國內市場活力。

“中國式現代化始終將民生保障作為核心，并持之以恒推進這一目標。對于中國而言，發展以提升人民福祉為最終旨歸，實現這一目標的核心力量恰恰是人民自身。因此，若不改善民眾的健康狀況、教育水平、技能儲備，不推動其平等獲取經濟資源，所有邁向發展的努力都將失去意義。的確，中國領導人早已深刻認識到這一點，并向世界證明，只要擁有正確的領導、堅定的決心、高度的擔當，加之人民的信任，貧困完全可以被徹底消除。”莫西這樣說道。

鞏固壯大實體經濟根基

值得注意的是，《建議》多次提到“實體經濟”。“鞏固壯大實體經濟根基”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“促進實體經濟和數字經濟深度融合”等表述均表明，“十五五”時期，“實體經濟”將被置于中國發展戰略的優先位置，以服務于建設現代化產業體系。

“在可預見的未來，中國仍將是生產大國。它在基礎設施和新能源領域的技術突破，使其綜合國力始終處于世界領先地位。相比之下，為追求一系列地緣政治目標，一些西方國家正在肆意揮霍有限的潛力，其經濟韌性在這一過程中也正在被損耗。”奧盛庫說。

奧盛庫具體分析說，實體經濟包括先進制造業、航空航天、交通運輸等行業，其在國民經濟體系中的重要性不言而喻。在經濟全球化遭遇逆風的時代，全球產業鏈、供應鏈加速重構。在此背景下，欠發達國家將從中國實體經濟壯大的過程中受益。應當說，中國對于實體經濟的重視，既是自身國內發展的現實需要，也符合國際社會的普遍期待。當前的中國既把發展放在自己力量的基點上，又統籌用好全球要素和市場資源，這一政策對于廣大發展中國家來說是一個利好消息。

探尋自身道路的“先行者”

《建議》分析了“十五五”時期中國發展環境面臨的深刻復雜變化。不少國際學者認為，在世界變亂交織、動蕩加劇、地緣沖突易發多發的今天，中國已成為探尋自身道路的“先行者”。

奧盛庫感嘆，當前，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，中國在金磚國家、上海合作組織、二十國集團等平臺中發揮著不可或缺的作用。從國內層面而言，中國在發展之路上更為獨立自主；從國際層面而言，中國在國際體系中的地位更加引人注目。

莫西稱贊道，通過共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇、中國—拉美和加勒比國家共同體論壇等平臺，中國已與眾多國家建立了合作機制。不可否認的是，在一個各國高度依存的時代，中國已成為世界經濟增長的關鍵引擎。這一局面不僅影響了全球政治格局，也為非洲國家等全球南方國家與中國共乘“發展列車”，實現自身發展愿景提供了有利環境。中國提出的一系列全球性倡議，充分考慮了各國在經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的差異性，以及歷史背景方面的多樣性。中國倡議摒棄了“生搬硬套、一刀切”的模式，具有極大的包容性。

“今天，西方新自由主義模式正在經歷一場系統性危機，其特征是政治動蕩、金融不穩定、競爭力減弱、將自身意志強加于他國。而中國沒有卷入西方經濟下行的漩渦。”奧盛庫表示，在一些西方國家風光不再、國內政治隱憂日益增多之際，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，根據國際事務本身的是非曲直自主決定立場。這種鮮明而堅定的態度擴大了其在全球的感召力。

奧盛庫補充說，二十屆四中全會向國際社會釋放出中國將繼續擴大高水平對外開放的信號。與此同時，《建議》提出，文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標志；植根博大精深的中華文明；扎實推進文化強國建設。這反映出中國將繼續傳承、弘揚自身文化的意愿，不僅對于提升中華文明的傳播力具有重要意義，也值得世界各國的專家學者持續研究。

中國社會科學報記者 白樂

來源 ： 中國社會科學報

責任編輯： 王俊美

新媒體編輯：程可心

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