以黨的二十屆四中全會精神為指引 加快建設一流現代化法院

黨的二十屆四中全會，是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，宣示了乘勢而上、持續推進中國式現代化的堅定決心，為扎實推進中國式現代化指明了前進方向、提供了科學指引。

習近平總書記強調要以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化。面對新的形勢任務，在中國式現代化建設的大場景中推動政法工作現代化，要求我們一體推進法院現代化建設。杭州承載著習近平總書記“四個杭州、四個一流”的殷切期望，浙江省委第十五屆八次全會提出“十五五”時期要率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景。身處中國式現代化建設的關鍵節點，杭州法院將牢牢把握歷史機遇，增強歷史主動，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央全面依法治國工作會議以及《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》精神，加快建設一流現代化法院，努力推進審判理念、審判體系、審判機制、審判管理現代化，讓一流的政治建設、一流的擔當作為、一流的審執業績、一流的隊伍形象成為杭州法院鮮明標識。

一是胸懷大局，深刻把握一流現代化法院建設新方位。置身于民族復興的偉大征程中，我們要深刻認識在“中國式現代化”這一最大政治中的坐標定位，將杭州法院工作置于全國、全省發展全局中審視和推進。特別是立足杭州在數字經濟、科技創新、民營經濟等方面獨特優勢，進一步謀劃好如何更好地以高質量司法服務保障經濟社會高質量發展。置身于法治建設的嶄新階段中，我們要立足審判執行主責主業，勇于直面互聯網司法、知識產權保護、重大風險防范化解、涉外法治等領域的新挑戰，努力在維護社會穩定、促進公平正義、保障高質量發展上走在前列，為完善中國特色社會主義法治體系積極探索杭州經驗。置身于跨越發展的戰略機遇中，特別是在杭州加快打造數字治理第一城、數字經濟第一城、人工智能創新高地以及營商環境最優市的廣闊舞臺下，我們要以改革創新精神破解影響司法公正高效的深層次問題，加快實現從“辦案大院”向“司法強院”跨越，為推進法院工作現代化提供更多杭州智慧。

二是拉高標桿，全面錨定一流現代化法院建設新目標。以一流的政治建設鑄就忠誠底色。建設一流現代化法院，首要在于政治堅定。我們將持續鞏固深化主題教育成果，更加自覺地把“兩個確立”“兩個維護”融入血脈、見諸行動，不折不扣貫徹落實黨中央、省市委和上級法院的決策部署，確保黨的路線方針政策在杭州法院得到最堅決、最有效的執行。健全完善第一議題、黨組理論學習中心組、政治輪訓等制度，確保法院工作始終沿著正確政治方向前進。以一流的擔當作為服務發展大局。我們將自覺聚焦中央和省市重大戰略，以一流的擔當作為推動工作的不竭動力，適應“十五五”時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化，聚焦經濟社會發展大局和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到忠誠履職、依法履職、擔當履職、高效履職、廉潔履職，在審判執行各環節踐行“如我在訴”意識，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。以一流的審執業績彰顯司法公信。我們將緊盯審判質量管理指標體系，補短板、強弱項，努力實現質效指標持續優化，把辦案最公、效率最高、群眾最滿意作為審執工作的不懈追求。著力強化精品意識，打造“五名”工程，培育一批在全國有影響力的“名院”“名庭”“名案”“名篇”“名家”，為杭州“勇挑大梁、爭當頭雁”提供堅實司法支撐。以一流的隊伍形象鍛造法院鐵軍。以高質量司法服務“十五五”目標部署落細見效，隊伍是根本保障。我們要將隊伍建設置于全局性、基礎性位置謀劃推進，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉與專業訓練，一體融合推進政治素質、業務素質和職業道德素質建設，努力打造一支“最講政治、最崇法治、最能擔當、最敢斗爭、最重形象”，與一流現代化法院相匹配的高素質隊伍。

三是實干爭先，奮力開創一流現代化法院建設新境界。奮力推進審判理念現代化，把握好政治和法治的關系。準確把握和落實現代化審判理念，根本在于學深悟透習近平法治思想，自覺將其作為“綱”和“魂”融入審判執行工作。我們將秉持“抓前端、治未病”理念、雙贏多贏共贏理念、案結事了政通人和理念，既辦好政治性要求高的案件，用法治的方法落實政治要求，也辦好關系群眾切身利益的案件，將每一個案件都看作厚植黨的執政根基的重要契機，真正做實“從政治上看、從法治上辦”。奮力推進審判體系現代化，把握好辦案和服務的關系。全會提出的“十五五”時期經濟社會發展主要目標中，“高質量發展取得顯著成效”被置頂，只有統籌發展和安全，才能筑牢應對風雨的強大底氣。我們將進一步找準司法服務保障的切入點和著力點，著力打造“法護平安”領先地、“法優營商”標桿地、“法助共富”示范地。針對群眾關注度高、社會影響力大的案件較多的實際，我們要深入貫徹總體國家安全觀，完善重大風險防范化解機制，推進更高水平平安杭州建設。同時，我們將密切關注人工智能、數據產業、生物醫藥、低空經濟等前沿領域司法需求，鞏固互聯網司法治理先發優勢，加大知識產權保護力度，護航新質生產力健康發展。奮力推進審判機制現代化，把握好審理和治理的關系。全會對在發展中保障和改善民生、推進社會治理現代化提出明確要求。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，以司法領域當事人“一件事”集成改革為牽引，構建“前端預防化解、中端定分止爭、后端案結事了”工作格局，實現矛盾糾紛一攬子解決、快速解決、實質解決。以促推綜治中心規范化建設為抓手，進一步理順“先立后調”訴調銜接機制，統籌人民調解、行業調解、商事調解三支隊伍，推動小額速裁團隊全面入駐綜治中心，進一步完善“調解優先、訴訟斷后、繁簡分流、快慢分道”的矛盾糾紛分層過濾機制，確保涉訴糾紛“導得出”“接得住”“調得了”。持續擦亮共享法庭金名片，扎實推進商事調解機制改革，不斷推進矛盾糾紛預防化解法治化。奮力推進審判管理現代化，把握好管人、管案和管事的關系。全會對建設高素質專業化干部隊伍作出重要部署。我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，樹立“質量、效率、效果”并重的司法政績觀，全面準確落實司法責任制，強化大數據賦能，構建符合審判規律、科學高效的現代化審判管理體系。推動隊伍結構持續優化、梯隊更加合理，做實嚴管厚愛。堅決扛起全面從嚴管黨治院主體責任，嚴格貫徹中央八項規定及其實施細則精神，抓好《機關作風效能建設記分管理辦法》實施，馳而不息糾治“四風”。

來源：人 民法院報·2 版

作者：唐學兵（作者系浙江省杭州市中級人民法院院長）

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