近年,越南正與美國(guó)迅速升級(jí)外交關(guān)系,兩國(guó)可能很快建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這不禁讓人深思——一個(gè)曾與美國(guó)血戰(zhàn)十余年、在教科書(shū)中仍將美國(guó)稱(chēng)為“侵略者”的國(guó)家,為何會(huì)做出這樣的外交轉(zhuǎn)向?
要理解越南的選擇,我們必須先回顧這個(gè)東南亞國(guó)家非同尋常的現(xiàn)代史。
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1954年,胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越盟在奠邊府戰(zhàn)役中決定性擊敗法國(guó)殖民軍隊(duì),迫使法國(guó)承認(rèn)越南獨(dú)立,結(jié)束了近百年的殖民統(tǒng)治。這場(chǎng)勝利震驚世界,標(biāo)志著亞洲民族解放運(yùn)動(dòng)的高潮。
更令人矚目的是越南與美國(guó)的對(duì)抗。從1960年代到1975年,越南軍民在北越的領(lǐng)導(dǎo)下,與裝備精良的美軍及其盟友進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十五年的艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管遭受了人類(lèi)歷史上最猛烈的轟炸之一(美軍投彈量超過(guò)二戰(zhàn)總和),越南最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一。
這兩場(chǎng)勝利使越南成為全球少數(shù)同時(shí)擊敗過(guò)兩個(gè)五常的國(guó)家,鑄就了其強(qiáng)烈的民族自信和軍事聲譽(yù)。
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然而,歷史榮耀不能當(dāng)飯吃。今天的越南面臨著全新的國(guó)際環(huán)境與國(guó)內(nèi)需求:
首先,南海爭(zhēng)端是核心關(guān)切。越南與中國(guó)在南海存在島嶼和海域爭(zhēng)議,近年摩擦?xí)r有發(fā)生。加強(qiáng)與美國(guó)的安全合作,有助于越南在爭(zhēng)端中獲得更多籌碼和支持。
其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理。越南擁有近1億人口,平均年齡僅32歲,勞動(dòng)力充沛。近年來(lái),越南積極承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)8%,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。深化與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特別是擴(kuò)大出口、吸引投資,對(duì)越南實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)至關(guān)重要。
再者,“竹子外交”的平衡藝術(shù)。越南奉行被稱(chēng)為“竹子外交”的靈活策略:根莖牢固(堅(jiān)持獨(dú)立自主原則),枝干柔韌(靈活調(diào)整外交姿態(tài))。與所有大國(guó)保持關(guān)系,但不與任何一方完全結(jié)盟,這種“多向平衡”是越南維護(hù)主權(quán)的同時(shí)爭(zhēng)取最大利益的智慧選擇。
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仔細(xì)觀察越南的外交實(shí)踐,會(huì)發(fā)現(xiàn)其轉(zhuǎn)變有跡可循:
經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)已是越南最大出口市場(chǎng),雙邊貿(mào)易額2022年突破1230億美元。安全上,美國(guó)軍艦定期訪問(wèn)金蘭灣,兩國(guó)軍事交流逐年增加。盡管越南官方仍強(qiáng)調(diào)“三不”國(guó)防政策(不參加軍事聯(lián)盟、不準(zhǔn)外國(guó)設(shè)軍事基地、不依靠一國(guó)對(duì)抗另一國(guó)),但實(shí)際合作已深入多個(gè)層面。
值得注意的是,越南在靠近美國(guó)的同時(shí),仍然保持著與中國(guó)的密切關(guān)系——中國(guó)連續(xù)多年是越南最大貿(mào)易伙伴,兩國(guó)高層往來(lái)頻繁。這種“雙重接近”正是越南外交的精髓:不在大國(guó)之間選邊站,而是讓大國(guó)在越南問(wèn)題上相互競(jìng)爭(zhēng),從而為自己贏得最大活動(dòng)空間。
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對(duì)越南而言,倒向美國(guó)不是簡(jiǎn)單的陣營(yíng)選擇,而是基于復(fù)雜計(jì)算的戰(zhàn)略調(diào)整。在這場(chǎng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中,越南想要的不是成為棋子,而是努力成為那個(gè)下棋的人——這或許才是其真正“野心”所在。
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