最近東北亞出了件大新聞,韓國突然拋出一個石破天驚的計劃。
要修一條從首爾直通北京的高鐵,這線路得穿過朝鮮地盤,全程3個多小時就能到。
但韓國把話說得很明白,這事兒要成,中國必須先答應(yīng)一個條件。
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先搞清楚:韓國提的高鐵計劃到底是啥
按韓國公布的細(xì)節(jié),這條高鐵設(shè)計時速350公里,全長大概1200公里,線路規(guī)劃很明確:從首爾出發(fā),先穿過朝韓邊境的開城進(jìn)入朝鮮,再經(jīng)過平壤、新安州這些城市,到朝鮮的新義州后跨過鴨綠江,接入中國的沈丹鐵路,最后并入全國高鐵網(wǎng)直達(dá)北京。
韓方說,坐這高鐵3個多小時就能到,比坐飛機(jī)還方便——現(xiàn)在北京飛首爾航班雖只要2小時,但算上往返機(jī)場、安檢候機(jī)的時間,全程往往超過4小時。
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其實(shí)這想法不是第一次提了。2018年朝韓關(guān)系緩和的時候,雙方就探討過修復(fù)京義線鐵路,想把首爾和平壤連起來,甚至延伸到中國,中方當(dāng)時也在“一帶一路”框架下提過相關(guān)合作意向。
但后來局勢變了,2024年10月,朝鮮直接炸了京義線和東海線的部分鐵路,還把韓國定為“敵對國家”,這事兒就徹底擱下了。現(xiàn)在李在明政府上臺后對朝政策變?nèi)岷土耍职堰@個計劃撿了回來,還說想在2026年初啟動前期聯(lián)合研究。
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核心條件:讓中方出面,說服朝鮮同意
韓國心里很清楚,修這條高鐵最大的難題不是技術(shù),而是朝鮮。現(xiàn)在朝韓關(guān)系已經(jīng)降到了冰點(diǎn),高層熱線斷了兩年,邊境還老上演無人機(jī)對峙。
2025年12月,朝鮮外務(wù)省還專門發(fā)聲明,說韓國是“徹頭徹尾的敵人”,任何韓方主導(dǎo)的合作都是政治滲透。這種情況下,韓國直接找朝鮮談高鐵過境的事,根本沒人搭理。
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所以韓國就把希望放在了中方身上,提出的核心條件就是:讓中方先出面協(xié)調(diào),說服朝鮮同意這個項目,打消朝鮮的安全顧慮。
韓國覺得,中國是朝鮮最主要的貿(mào)易伙伴,在半島問題上有影響力,而且中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,只要中國開口,朝鮮可能會給面子。
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他們還說,這項目契合中方的“一帶一路”倡議,能激活東北亞貿(mào)易,對中國也有好處,想讓中方愿意幫忙。說白了,就是韓國自己解決不了和朝鮮的矛盾,想把這個難題甩給中國。
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現(xiàn)實(shí)阻礙:這幾件事,根本繞不開
別看韓國說得熱鬧,這高鐵計劃想落地,難如登天,有好幾件現(xiàn)實(shí)問題根本繞不開。首先是朝韓的信任問題,現(xiàn)在雙方已經(jīng)完全不信任了。
2024年朝鮮不僅炸了跨境鐵路,還拆了開城工業(yè)園的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室,官方文件里都刪掉了“同一民族”的表述。高鐵要穿過朝鮮500多公里的領(lǐng)土,涉及大量人員和物資流動,這正好碰了朝鮮的安全紅線,朝鮮肯定不會輕易答應(yīng)。
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其次是國際制裁的問題。聯(lián)合國對朝有制裁,禁止進(jìn)口建筑機(jī)械、限制礦產(chǎn)出口,而這些都是建高鐵必須的東西。沒拿到制裁豁免,項目需要的資金、設(shè)備都沒法流通。
韓國統(tǒng)一部想搞個區(qū)塊鏈監(jiān)管的交易系統(tǒng)繞開制裁,但朝鮮對資金流向的保密性要求很高,這種“透明監(jiān)管”正好是朝鮮反感的,根本行不通。
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還有韓國自己內(nèi)部也吵翻了。統(tǒng)一部喊著“和平優(yōu)先”,想放寬對朝制裁推進(jìn)合作,還說2010年的對朝制裁“5·24措施”已經(jīng)名存實(shí)亡。
但外交部立刻反對,警告說繞過聯(lián)合國制裁搞合作,美國會翻臉。韓國外長趙顯東直接表態(tài),這構(gòu)想有想象力,但風(fēng)險沒算清,對美協(xié)調(diào)、制裁合規(guī)這些關(guān)鍵問題,統(tǒng)一部的計劃里都沒給出解決方案。
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中方的態(tài)度:支持和平,但不替人出頭
面對韓國的提議,中方的態(tài)度已經(jīng)很明確了。2025年12月的外交部記者會上,發(fā)言人已經(jīng)說透了:中方支持半島和平穩(wěn)定,但堅持不干涉他國內(nèi)政原則。
這句話的意思很清楚,半島問題的主角是朝韓,外部力量替代不了,中方不會替韓國做朝鮮的工作,也不會強(qiáng)迫任何一方合作。
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事實(shí)上,中朝之間早有現(xiàn)成的跨境鐵路,運(yùn)行了70年的K27次國際列車,從北京直達(dá)平壤,每周兩趟正常運(yùn)營。現(xiàn)在的問題出在朝韓段,不是中朝段,中方根本沒必要為韓方的構(gòu)想另起爐灶。
而且韓國近年在芯片、半導(dǎo)體領(lǐng)域跟美國綁得很緊,中方對此很不滿意。要是韓國真想讓中方支持,得在其他領(lǐng)域拿出誠意,比如保證項目不被拉進(jìn)美日韓框架,保持中立性,這些都不是輕易能做到的。
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退一步說,就算所有外部問題都解決了,經(jīng)濟(jì)賬也算不過來。韓方估算總投資超過200億美元,朝鮮段的征地、建設(shè)、安全維護(hù)都要花錢,這筆錢誰來出?
現(xiàn)在韓國經(jīng)濟(jì)增速放緩,國會能不能批準(zhǔn)這么一大筆對外投資都是個問題,更別說韓國企業(yè)敢不敢去朝鮮投資了。
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說到底,韓國這波提議,更像是一場政治秀。李在明政府想擺脫前任的強(qiáng)硬對朝政策,靠這個“和平政績”討好選民,順便向中國示好,平衡對美關(guān)系。
但現(xiàn)實(shí)擺在這里,沒有朝韓互信,沒有制裁松綁,沒有韓國國內(nèi)共識,這條高鐵只能是紙上畫的大餅。
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對中方來說,絕不會為了一個不切實(shí)際的計劃,去承擔(dān)不必要的風(fēng)險。這事兒最終能不能成,關(guān)鍵看韓國能不能拿出真誠意,而不是把難題甩給別人。
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