回望2025 民生“新”印記 幸福“新”模樣

　　圖①　在武陟縣謝旗營鎮區域養老服務中心，工作人員帶領老人練習手勢舞。本報記者 趙大明 攝

　　圖②　在洛陽市孟津區康樂街道中油社區，“初心”志愿者服務隊的隊員走進老人家中，提供免費理發服務。受訪者供圖

　　圖③　漯河市益愛社工中心的社工到群眾家中探訪慰問。本報記者 趙大明 攝

　　圖④　2025年七夕節當天，新人們在鄭州市鄭東新區社會事業局婚姻登記處辦理婚姻登記并合影留念。受訪者供圖

　　編者按

　　時代的浪潮里，總有一些新印記，勾勒著民生幸福的新模樣——

　　鄉鎮敬老院轉型后有了新名稱，背后是養老服務體系的提質升級；社會救助模式向“物質+服務”轉變，民政工作人員、社工從新面孔變成困難群眾的老熟人；銀發族穿上紅馬甲，以“新青年”的姿態為社區治理增添脈脈溫情；婚姻登記新條例落地，成全了更多“新人”跨越山海的愛戀……

　　發生在我們身邊的新變化，沒有驚天動地的波瀾，卻滿溢著煙火人間的溫暖。一樁樁、一件件，都在訴說著同一個道理：民生無小事，枝葉總關情。從設施到服務，從受助到賦能，從政策到民心，一連串的“新”字背后，是民生服務溫度、社會治理精度與個體生命寬度的提升。流淌的新意正如涓涓細流，匯入千家萬戶的幸福長河。

　　鄉鎮敬老院轉型有新稱

　　□本報記者 趙大明

　　“大家把雙手舉到前方，預備——開始！”2025年12月25日15時許，在武陟縣謝旗營鎮區域養老服務中心三樓活動大廳，2名工作人員正帶領30余位老人練習手勢舞，房間里充滿歡聲笑語。

　　“住在這里，感覺跟以前很不一樣。”練習結束后，73歲的謝旗營村村民張東來告訴記者，相比以前住過的鄉鎮敬老院，這里的伙食明顯好了很多。“護理員每天晚上查房、探視，讓人心里踏實。”89歲的村民郭彩榮補充說，她2025年6月經人介紹入住，對這里各方面都很滿意，4個在外地工作定居的子女也都比較放心。

　　“這里建筑面積約4600平方米，2025年年初建成并投入使用，設置有120張床位，目前入住66位老人，其中有43位是像郭彩榮這樣的社會老人。”負責運營謝旗營鎮區域養老服務中心的是河南春暉養老服務有限公司，負責人邱寶新介紹，這里住的特困老人供養由政府兜底，社會老人則根據自理程度，每月交納1600元至3600元不等的費用。

　　記者看到，該中心一樓設有健康評估室、書畫閱覽室、理容室、助浴室、康復理療室；二樓至四樓每層均設有特困供養區和自理長者、半失能長者、失能長者休養區，以及餐廳、藥房、護理服務站、活動大廳。餐廳墻上張貼的飲食管理指南格外醒目：“某某某，喜歡面條”“某某某，不吃海鮮”……不僅記錄著一些老人的飲食偏好，還專門列出血糖異常老人的注意事項。在護理服務站，老人自備藥品被詳細地整理、標記、存放。

　　老人居室多為寬敞的二人間，獨立衛浴，配備空調，床頭安裝有緊急呼叫按鈴。“現在大家不愿意集中住大房間，都想住‘標間’。”從業多年的邱寶新笑著說。隨著老人的需求越來越多元化，服務也隨之越來越精細化，“吃飯也是一樣，以前是做啥吃啥，現在每周開會，根據老人的需求調整菜單”。

　　“曾經的鄉鎮敬老院只收住特困老人，普遍存在設施陳舊、功能定位不清和服務效率低下等問題。”武陟縣民政局養老服務股股長楊志勇介紹，引入第三方企業運營轉型為區域養老服務中心后，變化的不僅是名稱，環境面貌、管理水平、人員待遇等均有明顯改善。目前，全縣已有10家鄉鎮敬老院實現轉型。

　　值得一提的是，該中心面向謝旗營村60歲以上的老人，不定期提供測量血壓和血糖、理發、修補衣服、集體生日會、公益大講堂等免費服務。“通過區域養老服務中心加強輻射，有助于帶動周邊鄉鎮養老服務協同發展。”楊志勇說。

　　我省農村老年人口基數大，由于年輕人口大量外流等因素，機構養老正日益成為居家養老的重要補充。2025年，我省將“提升農村普惠養老服務能力”列入10項省重點民生實事，提出“實現1000個以上鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心”。據了解，截至2025年12月底，我省已實現1054家鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，超額完成年度目標任務。接下來，我省將持續因地制宜，精準施策，培育專業化、連鎖化品牌運營機構，推廣優秀經驗，努力讓群眾見到成效、得到實惠、感到滿意。

　　銀齡再出發亦是“新青年”

　　□本報記者 趙大明

　　“被需要的感覺，很棒！”2025年12月22日，在洛陽市孟津區康樂街道中油社區，居民馬玉林身板硬朗、精神矍鑠，讓人看不出其已是82歲的老人。自從加入社區“初心”志愿者服務隊，他感覺自己是“越活越有勁兒”了。

　　“中油社區常住人口近4000人，其中60歲以上老人超過三分之一。”該社區黨委書記劉學英介紹，社區多數青壯年常年在外工作，老人和孩子留在家里，難免疏于照顧。為此，社區于2009年12月成立了以退休職工為主的“初心”志愿者服務隊，目前在冊隊員100余名，平均年齡72歲。

　　一開始，志愿服務主要是幫老人買菜、打掃衛生。但隨著時間推移，隊員們發現居民還有更多需求。比如中油社區的居民樓以小高層居多，沒有安裝電梯，一旦出現危重病人，如何及時將病人抬下樓成了難題。“任何時間有需要，都可以撥打我的電話，隨叫隨到。”2010年，馬玉林組建了擔架隊，10多年來幫助抬擔架300余次。為保持體力，他在家里安裝了單杠，經常鍛煉，還在網上學習抬護技巧并教給隊員。

　　金秋理發店、平安巡邏隊、舞蹈隊、門球隊……“初心”志愿者服務隊將“以老助老”延伸到生活的方方面面。而在洛陽市澗西區重慶路街道重三社區，一群“共享奶奶”則在書寫著“以老帶小”的溫馨故事。

　　“下午接孩子放學，對很多雙職工家庭來說是個大難題。”重三社區黨委書記孫百璐介紹，社區孩子們就讀的幾所小學距離較遠，回家途中需要過多條馬路。2023年6月，社區動員一批身體素質好、溝通能力強的退休教師、醫護人員、老黨員等組成“共享奶奶”志愿服務隊，每周輪流與學校和家長對接，定期接孩子放學。

　　孩子們被接到社區服務中心后，有“奶奶”輔導作業，有時還根據“共享奶奶”的特長安排國學文化、手工制作等課程。“截至目前，36名‘共享奶奶’已幫助近百個家庭，并開展公益托管300余次，累計時間超過2000小時。”孫百璐說，“共享奶奶”也感染了不少中青年，社區涌現出“手工爸爸”“媽媽廚房”等多樣化親情活動。

　　銀齡再出發，亦是“新青年”。2025年8月，省老齡委印發《河南省深入開展新時代“銀齡行動”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），鼓勵老年人通過志愿服務參與經濟社會發展，內容涵蓋智力援助、基層治理、社會服務等方面。其中，在社會服務方面，鼓勵低齡、健康的老年人成立志愿服務團隊，參與“銀發巡邏”、兒童托管、互助養老等活動。

　　鄭州市高新區梧桐街道春藤社區的“夕陽紅督導隊”、許昌市魏都區五一路街道光明社區的“老媽媽擁軍服務隊”、唐河縣的“銀發志愿·時間互助站”……如今，越來越多的銀發身影正活躍在基層，演繹著別樣的精彩。

　　“《實施方案》提出，2026年，‘銀齡行動’機制基本建立，政策日趨完善，渠道更加通暢，成為長期開展的老年志愿服務項目。2028年，‘銀齡行動’機制健全、制度完備、管理規范，成為我省老年人社會參與、老有所為的重要品牌。”一位受訪專家表示，“銀齡行動”不僅讓老年人的生活更加豐富多彩，也將為經濟社會發展注入溫暖而持久的力量。

　　新條例施行鄭州“新人”多了

　　□本報記者 趙大明

　　對于鄭州市鄭東新區社會事業局婚姻登記處登記員李佳琪來說，2025年5月以來的工作比往常更加忙碌，“過來辦理婚姻登記的新人多了，‘520’‘七夕節’這些好日子，來領證的人更多”。

　　2025年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡稱“新條例”）正式施行。根據新條例，婚姻登記“全國通辦”，當事人無需返回戶籍地，憑身份證即可辦理，不再需要戶口簿。“無論漂泊何處，你都能在那里安家”“幸福的門檻又低了一點”……網友的評論，映射出時代的呼聲。第七次全國人口普查數據顯示，國內“人戶分離”人口近5億，年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態。婚姻登記的程序簡化，順應了人口流動時代的需求。

　　“2025年5月10日至12月15日，鄭東新區辦理結婚登記4620對，其中‘全國通辦’3628對，占比近八成。”鄭州市鄭東新區社會事業局婚姻登記處相關負責人陳庭豫介紹，其中包括跨省94對、跨市1930對、跨區1604對。由于緊臨高鐵站，一些新人拉著行李箱過來辦理，登記后便直接坐高鐵開啟蜜月旅行。

　　而在常住人口和流動人口都比較多的金水區，婚姻登記數量也實現增長。“2025年5月10日至12月15日，我們共辦理了結婚登記8165對，與2024年同期相比增加了1084對。”金水區民政局婚姻登記處主任劉旭娜介紹。

　　“新條例意味著提供更加優質便捷的婚姻登記服務，標志著我國婚姻登記制度進入更加便民、高效的新階段，折射出公共服務理念的轉型，是社會進步的縮影。”鄭州市民政局社會事務處負責人表示。鄭州是交通樞紐城市，新條例帶來的便民效應持續凸顯。數據顯示，截至2025年12月15日，當年鄭州市各婚姻登記機關共辦理結婚登記67548對，與2024年同期相比增加了8117對，增幅約13.7%。其中“全國通辦”26923對，包括跨省670對、跨市16862對、跨區9391對。

　　流程“做減法”，服務“做加法”。據介紹，近年來，鄭州市各婚姻登記機關大力倡導簡約適度的婚俗禮儀，積極推動將結婚頒證儀式引入結婚登記流程，目前全市共有14個結婚頒證點；深入社區將婚俗改革觀念等以豐富多彩的活動形式促進居民參與，其中金水區作為全省首批婚俗改革試點之一，已為近萬對新人宣傳婚姻家庭文化和婚俗新風；并通過舉辦集體婚禮、集體頒證、發放文明新風倡議書等形式，宣傳正確的婚戀觀、家庭觀，各級民政部門開展相關宣傳活動，如邀請“五好家庭”到婚姻登記處進行家風宣傳講座等。

　　“婚姻登記機關不僅是辦事窗口，還要發揮多重效應。”一位受訪專家表示。據了解，目前，我省已實現縣級婚姻登記機關婚姻家庭輔導室全覆蓋。各地還紛紛采取公益創投、政府購買服務等舉措，引入社工、心理咨詢師、家庭教育指導師等為當事人提供輔導服務。越來越多的婚姻登記機關化身“人生課堂”，見證著一對對新人奔赴幸福人生。

　　上門的新面孔成了老熟人

　　□本報記者 趙大明

　　“閨女又過來啦？”2025年12月21日，在漯河市郾城區龍城鎮常灣村，65歲的村民常廣賢一聽到熟悉的敲門聲，立刻拿起遙控器打開電動卷閘門，招呼人進屋。來看他的，正是不久前送來“暖心物資包”的漯河市益愛社會工作者服務中心（以下簡稱“益愛社工中心”）社工孫會榮與何志芳。

　　常廣賢4歲時因患小兒麻痹，雙腿落下殘疾。雖說平時有兄弟姐妹幫襯，他本人也靠著養雞鴨、手工編織維持生計，但因行動不便且無子女，生活中存在不少難處。2025年6月以來，孫會榮與何志芳每周不定期上門，幫他買菜做飯、打掃衛生，陪他聊天。“我記性不好，老是記不住人家名字，平時就喊她們‘閨女’。”常廣賢說。

　　2025年12月初，漯河市民政部門統籌部署開展社會救助“暖心藍”服務項目，益愛社工中心搶在雨雪天氣前，將52份包含棉被、大米和食用油的“暖心物資包”，送到像常廣賢這樣的特殊困難群眾家中。“2025年以來，‘暖心藍’項目已為200多名特困老人和低保老人提供居家適老化改造和定期生活物資配送，并聯合醫療機構開展流動體檢車進社區活動，受益群眾超過1000人次。”益愛社工中心負責人應瑞婭介紹。

　　“通過創新‘共商+個案會商’研判機制、優化‘大數據+鐵腳板’機制，漯河市有效提升了社會救助質效，全市10.4萬余名低收入人口已被常態化納入監測預警和幫扶救助范圍，困難群眾通過新上線的‘河南救助通’，即可申領低保、特困和臨時救助。”漯河市民政局社會救助科科長黃群介紹。

　　“十四五”以來，我國不僅積極推進覆蓋全面、城鄉統籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設，社會救助模式也由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助轉變。“物資幫扶是基礎，情感陪伴和心理疏導同樣重要。”應瑞婭表示。自2021年以來，漯河市逐漸構建起多維社會救助服務體系，為特困人員和低保對象等困難群體提供集體生日會、義診義剪、記錄個人故事、拍攝生日照、心理慰藉等服務200余場。

　　漯河市的探索實踐，是我省各地民政部門充分發揮社會救助兜底保障作用的一個生動縮影。線下實地走訪核查和大數據平臺監測預警相結合，精準認定救助對象并主動上門幫扶；上街巡查，讓臨時遇困人員吃上熱乎飯并順利返鄉……一次次，民政部門聯合社會力量為困難群眾撐起生活之傘。據了解，2025年，全省城鄉低保平均標準提高65元、69元，達到月人均715元、531元，有效保障低保對象、特困人員的基本生活；臨時救助15.9萬人次，及時足額發放“救命錢”；全力推進河南省社會救助動態監測信息平臺建設，開發“河南救助通”，將服務窗口延伸到群眾指尖。構建全省居民家庭經濟狀況“核對資源域”，將存在潛在風險對象納入動態監測范圍，2025年以來累計幫扶4.9萬人次。開展“社會救助宣傳月”，暢通省市縣三級社會救助熱線，困難群眾滿意度持續提升。接下來，我省將繼續扎實做好困難群眾認定和動態監測工作，落實落細基本生活救助政策，加大臨時救助力度，并積極探索“物質+服務”綜合救助模式，更好滿足困難群眾的救助需求。

來源：大河網-河南日報