財政活水澆灌寧陜 “綠富美”

隆冬時節(jié)，秦嶺腹地的寧陜縣寒意漸濃，城鄉(xiāng)之間卻依然躍動著蓬勃的生機。縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓內(nèi)，醫(yī)護人員忙碌有序，群眾看病就醫(yī)更顯從容；被白雪覆蓋的平河梁，游客在此駐足賞景，生態(tài)旅游在寒冬中持續(xù)煥發(fā)熱度；田間地頭也并未閑歇，農(nóng)戶們正俯身管護中藥材，特色產(chǎn)業(yè)在冬日里厚積生長的力量；縣城街巷整潔通暢，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，群眾臉上洋溢著幸福的笑容……

“十四五”以來，寧陜縣錨定“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、建成一流生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足秦嶺生態(tài)屏障核心區(qū)定位，以財政為紐帶、資金為支撐，統(tǒng)籌推進“保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”各項工作，精準(zhǔn)配置財政資源，靶向發(fā)力重點領(lǐng)域，讓財政活水充分浸潤城鄉(xiāng)肌理、滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溫暖民心民意，為全縣高質(zhì)量綠色發(fā)展注入了源源不斷的強勁動能。

攥緊資金 “錢袋子”，托穩(wěn)發(fā)展基本盤

“以前縣城沒有像樣的散步鍛煉的場地，飯后想鍛煉都沒好去處，現(xiàn)在有了綠道、體育場，休閑健身可方便了！”家住寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)的居民趙鵬，現(xiàn)在每天都要在綠道上跑步鍛煉。這一變化的背后，正是寧陜縣精準(zhǔn)對接政策、全力爭取資金、破解發(fā)展瓶頸的生動寫照。

發(fā)展靠項目，項目靠資金。“十四五”期間，寧陜縣緊盯中省政策導(dǎo)向，建立“政策研判——項目儲備——精準(zhǔn)對接——跟蹤落實”全鏈條工作機制，組建專班主動赴省市對接匯報，將重大項目與政策導(dǎo)向精準(zhǔn)匹配。五年間，累計爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付、債券資金等超55億元，其中2025年到位15億元，為縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、雙河溝水庫、寧陜北抽水蓄能電站等關(guān)鍵項目提供了堅實資金保障，筑牢了縣域發(fā)展的“資金底盤”。

資金“引進來”更要“用得實”。寧陜縣構(gòu)建“事前評審——事中監(jiān)控——事后評價”全周期管理體系，五年完成政府采購備案2438個，評審財政投資項目914個，審減資金5.17億元；依托預(yù)算執(zhí)行一體化平臺攔截存疑支付616筆10.94億元，讓每一分錢都用在刀刃上。同時嚴(yán)守“過緊日子”底線，累計完成“三保”支出39.4億元，兜牢基層運行底線；規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)處置與出租收入1700萬元，推動國有資產(chǎn)保值增值。

真金白銀投民生，日子越過越舒心

“學(xué)校設(shè)施好，師資力量也越來越強，孩子能在家門口上學(xué)，我們特別放心！”寧陜縣第二小學(xué)家長金霄悅感慨道。“十四五”期間，寧陜縣成功創(chuàng)建全省首批、全市首個全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，這一成果的背后，是11.48億元財政教育資金的持續(xù)投入。

民之所盼，財之所向。寧陜縣始終將民生支出作為財政保障重點，民生投入占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在80%以上，讓發(fā)展成果惠及全體群眾。衛(wèi)生健康領(lǐng)域投入7.3億元，支持基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷健全，群眾“看病難、看病遠”問題有效緩解；社會保障和就業(yè)領(lǐng)域投入11.65億元，養(yǎng)老保險、低保、特困救助等政策全面落實，應(yīng)保盡保的安全網(wǎng)越織越密。同時，通過惠民“一卡通”精準(zhǔn)兌付公益林生態(tài)補償、耕地地力保護等50項惠民補貼，五年累計兌付補貼資金4.82億元，惠及農(nóng)戶2.47萬人。政策紅利直達末梢，群眾獲得感實實在在。

財政“滴灌”綠色產(chǎn)業(yè)，催生發(fā)展新活力

“多虧‘旅游民宿貸’，我才能擴大規(guī)模，現(xiàn)在旺季生意好得很，收入翻了好幾番！”皇冠鎮(zhèn)“云上居”民宿經(jīng)營者郭靖的這番話，折射出寧陜縣產(chǎn)業(yè)扶持政策的實效。作為生態(tài)旅游的重要支撐，民宿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是寧陜縣以財政賦能綠色產(chǎn)業(yè)的縮影。

立足生態(tài)優(yōu)勢，寧陜縣緊扣生態(tài)旅游、特色農(nóng)林、包裝飲用水三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“政策+資金+服務(wù)”扶持體系。五年來統(tǒng)籌整合資金4.12億元，推進生態(tài)旅游“六大行動”和民宿產(chǎn)業(yè)“六百工程”，發(fā)放“旅游民宿貸”93筆8300萬元，落實貼息120萬元，成功獲評“省級全域旅游示范區(qū)”；安排3.01億元支持天麻、豬苓等特色種植，培育18個“國字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，36萬畝特色經(jīng)濟林、18萬畝林下經(jīng)濟讓農(nóng)林牧漁增加值增速領(lǐng)跑全市；投入1.4億元發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值突破5000萬元，培育出新的經(jīng)濟增長點。

為激活市場活力，寧陜縣全面落實減稅降費政策，累計爭取上級專項資金2.38億元，兌付企業(yè)獎補4200萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1611筆3.65億元，貼息3600萬元，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體紓困解難，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的“新引擎”。

城鄉(xiāng)煥新 + 生態(tài)守護，鋪就鄉(xiāng)村振興幸福路

“村里路寬了、環(huán)境美了，游客來了，土特產(chǎn)也好賣了，日子越來越有奔頭！”廣貨街鎮(zhèn)廣貨街社區(qū)李亞芳的喜悅，見證著寧陜城鄉(xiāng)的蝶變。

“十四五”期間，寧陜縣堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。全縣累計安排財政銜接資金5.14億元、其他各類資金1.1億元，實施產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境整治等項目420個，資金支出率達100%，脫貧攻堅成果得到持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興根基不斷夯實。

在縣城建設(shè)方面，投入9.05億元支持縣城“八大工程”建設(shè)，推進道路升級、管網(wǎng)改造、綠化提升等項目，縣城功能不斷完善、品位持續(xù)提升；在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，投入7400萬元支持“全域花谷”建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升，打造旅游風(fēng)景道15條、觀景平臺117處、旅游打卡點318處，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。

堅守生態(tài)底線，方能行穩(wěn)致遠。寧陜縣始終把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護擺在重要位置，五年累計投入6.83億元支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅等工作，扎實推進生態(tài)修復(fù)、河道治理、垃圾分類處理等項目，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，成功獲評“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，讓天更藍、山更青、水更綠、景更美，秦嶺深處的生態(tài)畫卷愈發(fā)靚麗。

站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點，寧陜縣將繼續(xù)以生態(tài)為基、財政為橋、民生為本，優(yōu)化資源配置，強化保障效能，讓財政活水持續(xù)滋養(yǎng)縣域發(fā)展的每一個角落，在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、建成一流生態(tài)旅游目的地的道路上闊步前行，書寫高質(zhì)量綠色發(fā)展的新篇章。

（許鵬 張玲 呂奕澤）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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