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隆冬時節(jié),秦嶺腹地的寧陜縣寒意漸濃,城鄉(xiāng)之間卻依然躍動著蓬勃的生機。縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓內(nèi),醫(yī)護人員忙碌有序,群眾看病就醫(yī)更顯從容;被白雪覆蓋的平河梁,游客在此駐足賞景,生態(tài)旅游在寒冬中持續(xù)煥發(fā)熱度;田間地頭也并未閑歇,農(nóng)戶們正俯身管護中藥材,特色產(chǎn)業(yè)在冬日里厚積生長的力量;縣城街巷整潔通暢,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,群眾臉上洋溢著幸福的笑容……
“十四五”以來,寧陜縣錨定“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、建成一流生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo),立足秦嶺生態(tài)屏障核心區(qū)定位,以財政為紐帶、資金為支撐,統(tǒng)籌推進“保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”各項工作,精準(zhǔn)配置財政資源,靶向發(fā)力重點領(lǐng)域,讓財政活水充分浸潤城鄉(xiāng)肌理、滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溫暖民心民意,為全縣高質(zhì)量綠色發(fā)展注入了源源不斷的強勁動能。
攥緊資金 “錢袋子”,托穩(wěn)發(fā)展基本盤
“以前縣城沒有像樣的散步鍛煉的場地,飯后想鍛煉都沒好去處,現(xiàn)在有了綠道、體育場,休閑健身可方便了!”家住寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)的居民趙鵬,現(xiàn)在每天都要在綠道上跑步鍛煉。這一變化的背后,正是寧陜縣精準(zhǔn)對接政策、全力爭取資金、破解發(fā)展瓶頸的生動寫照。
發(fā)展靠項目,項目靠資金。“十四五”期間,寧陜縣緊盯中省政策導(dǎo)向,建立“政策研判——項目儲備——精準(zhǔn)對接——跟蹤落實”全鏈條工作機制,組建專班主動赴省市對接匯報,將重大項目與政策導(dǎo)向精準(zhǔn)匹配。五年間,累計爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付、債券資金等超55億元,其中2025年到位15億元,為縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、雙河溝水庫、寧陜北抽水蓄能電站等關(guān)鍵項目提供了堅實資金保障,筑牢了縣域發(fā)展的“資金底盤”。
資金“引進來”更要“用得實”。寧陜縣構(gòu)建“事前評審——事中監(jiān)控——事后評價”全周期管理體系,五年完成政府采購備案2438個,評審財政投資項目914個,審減資金5.17億元;依托預(yù)算執(zhí)行一體化平臺攔截存疑支付616筆10.94億元,讓每一分錢都用在刀刃上。同時嚴(yán)守“過緊日子”底線,累計完成“三保”支出39.4億元,兜牢基層運行底線;規(guī)范國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)處置與出租收入1700萬元,推動國有資產(chǎn)保值增值。
真金白銀投民生,日子越過越舒心
“學(xué)校設(shè)施好,師資力量也越來越強,孩子能在家門口上學(xué),我們特別放心!”寧陜縣第二小學(xué)家長金霄悅感慨道。“十四五”期間,寧陜縣成功創(chuàng)建全省首批、全市首個全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,這一成果的背后,是11.48億元財政教育資金的持續(xù)投入。
民之所盼,財之所向。寧陜縣始終將民生支出作為財政保障重點,民生投入占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在80%以上,讓發(fā)展成果惠及全體群眾。衛(wèi)生健康領(lǐng)域投入7.3億元,支持基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善,縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷健全,群眾“看病難、看病遠”問題有效緩解;社會保障和就業(yè)領(lǐng)域投入11.65億元,養(yǎng)老保險、低保、特困救助等政策全面落實,應(yīng)保盡保的安全網(wǎng)越織越密。同時,通過惠民“一卡通”精準(zhǔn)兌付公益林生態(tài)補償、耕地地力保護等50項惠民補貼,五年累計兌付補貼資金4.82億元,惠及農(nóng)戶2.47萬人。政策紅利直達末梢,群眾獲得感實實在在。
財政“滴灌”綠色產(chǎn)業(yè),催生發(fā)展新活力
“多虧‘旅游民宿貸’,我才能擴大規(guī)模,現(xiàn)在旺季生意好得很,收入翻了好幾番!”皇冠鎮(zhèn)“云上居”民宿經(jīng)營者郭靖的這番話,折射出寧陜縣產(chǎn)業(yè)扶持政策的實效。作為生態(tài)旅游的重要支撐,民宿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是寧陜縣以財政賦能綠色產(chǎn)業(yè)的縮影。
立足生態(tài)優(yōu)勢,寧陜縣緊扣生態(tài)旅游、特色農(nóng)林、包裝飲用水三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“政策+資金+服務(wù)”扶持體系。五年來統(tǒng)籌整合資金4.12億元,推進生態(tài)旅游“六大行動”和民宿產(chǎn)業(yè)“六百工程”,發(fā)放“旅游民宿貸”93筆8300萬元,落實貼息120萬元,成功獲評“省級全域旅游示范區(qū)”;安排3.01億元支持天麻、豬苓等特色種植,培育18個“國字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌,36萬畝特色經(jīng)濟林、18萬畝林下經(jīng)濟讓農(nóng)林牧漁增加值增速領(lǐng)跑全市;投入1.4億元發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值突破5000萬元,培育出新的經(jīng)濟增長點。
為激活市場活力,寧陜縣全面落實減稅降費政策,累計爭取上級專項資金2.38億元,兌付企業(yè)獎補4200萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1611筆3.65億元,貼息3600萬元,為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體紓困解難,讓綠色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的“新引擎”。
城鄉(xiāng)煥新 + 生態(tài)守護,鋪就鄉(xiāng)村振興幸福路
“村里路寬了、環(huán)境美了,游客來了,土特產(chǎn)也好賣了,日子越來越有奔頭!”廣貨街鎮(zhèn)廣貨街社區(qū)李亞芳的喜悅,見證著寧陜城鄉(xiāng)的蝶變。
“十四五”期間,寧陜縣堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。全縣累計安排財政銜接資金5.14億元、其他各類資金1.1億元,實施產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境整治等項目420個,資金支出率達100%,脫貧攻堅成果得到持續(xù)鞏固,鄉(xiāng)村振興根基不斷夯實。
在縣城建設(shè)方面,投入9.05億元支持縣城“八大工程”建設(shè),推進道路升級、管網(wǎng)改造、綠化提升等項目,縣城功能不斷完善、品位持續(xù)提升;在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面,投入7400萬元支持“全域花谷”建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升,打造旅游風(fēng)景道15條、觀景平臺117處、旅游打卡點318處,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。
堅守生態(tài)底線,方能行穩(wěn)致遠。寧陜縣始終把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護擺在重要位置,五年累計投入6.83億元支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅等工作,扎實推進生態(tài)修復(fù)、河道治理、垃圾分類處理等項目,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,成功獲評“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”,讓天更藍、山更青、水更綠、景更美,秦嶺深處的生態(tài)畫卷愈發(fā)靚麗。
站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點,寧陜縣將繼續(xù)以生態(tài)為基、財政為橋、民生為本,優(yōu)化資源配置,強化保障效能,讓財政活水持續(xù)滋養(yǎng)縣域發(fā)展的每一個角落,在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、建成一流生態(tài)旅游目的地的道路上闊步前行,書寫高質(zhì)量綠色發(fā)展的新篇章。
(許鵬 張玲 呂奕澤)
責(zé)任編輯:安心 審核:楊勇
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