新刊導(dǎo)讀丨機(jī)器人擬人化安全風(fēng)險(xiǎn)與治理思考[Vol.301]

# 觀點(diǎn)

全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與中國(guó)的戰(zhàn)略路徑抉擇

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，這一戰(zhàn)略之舉不僅廓清了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后五年發(fā)展的主要方向，也揭示了我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵航道，最終目標(biāo)是構(gòu)建出一個(gè)自主、安全、高效且具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心支柱。

畢夫

# 封面文章

機(jī)器人擬人化安全風(fēng)險(xiǎn)與治理思考

近年來(lái)，人工智能技術(shù)不斷迭代、高速發(fā)展，以大模型、具身智能等為代表的新技術(shù)推動(dòng)了機(jī)器人的能力升級(jí)，推動(dòng)并孕育著新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革，正掀起新一輪的社會(huì)進(jìn)步浪潮。2023年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》，指出人形機(jī)器人有望成為繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品。2025年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線，推動(dòng)具身智能等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。智能機(jī)器人不僅成為國(guó)家科技的亮眼名片，還與人民福祉緊密相關(guān)，是國(guó)際科技前沿關(guān)注的焦點(diǎn)與國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)的高地。

劉祥龍、王嘉凱

機(jī)器人“擬人化”的演進(jìn)：融合人機(jī)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)智能的前沿探索

隨著人工智能、材料科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)的深度融合，機(jī)器人“擬人化”正從簡(jiǎn)單的形態(tài)模仿邁向深層次的認(rèn)知與情感協(xié)同。本文系統(tǒng)探討了機(jī)器人“擬人化”的內(nèi)涵演變，將其核心要素界定為形態(tài)擬真、行為自然、認(rèn)知共情與價(jià)值對(duì)齊四個(gè)維度。在此基礎(chǔ)上，深入剖析了柔性電子皮膚、多模態(tài)情感計(jì)算、具身智能等關(guān)鍵技術(shù)的突破，并結(jié)合人機(jī)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)智能理論，揭示了擬人化機(jī)器人在醫(yī)療陪護(hù)、工業(yè)協(xié)作、教育服務(wù)等場(chǎng)景中的獨(dú)特價(jià)值創(chuàng)造邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，未來(lái)機(jī)器人“擬人化”將超越單一實(shí)體，融入由人類、機(jī)器、物理環(huán)境與信息空間構(gòu)成的動(dòng)態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)生態(tài)位適配實(shí)現(xiàn)共生共榮。然而，其發(fā)展亦面臨“恐怖谷”效應(yīng)、倫理邊界模糊、生態(tài)擾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，本文提出應(yīng)構(gòu)建以“人機(jī)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)智能”為指導(dǎo)的發(fā)展框架，強(qiáng)調(diào)在技術(shù)設(shè)計(jì)中嵌入生態(tài)倫理，推動(dòng)跨學(xué)科協(xié)同治理，確保擬人化機(jī)器人成為促進(jìn)社會(huì)福祉與生態(tài)和諧的積極力量。

劉偉

發(fā)展與治理并重：中國(guó)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的進(jìn)階思考

人形機(jī)器人是指擁有人類外形特征和行動(dòng)能力，且具備感知、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力的具身智能系統(tǒng)，當(dāng)前正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)新高地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。作為最早布局人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的國(guó)家之一，中國(guó)近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等頂層設(shè)計(jì)文件，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，取得了一系列重要進(jìn)展。但整體來(lái)看，中國(guó)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍處于數(shù)據(jù)積累與市場(chǎng)拓展的初期階段，面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在此背景下，深入研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展路徑，對(duì)推動(dòng)中國(guó)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性進(jìn)階具有重要意義。

宗山雨

# 時(shí) 事

歐洲“佩斯科”永久結(jié)構(gòu)性合作機(jī)制研發(fā)安排

2025年10月1日，歐洲防務(wù)局（EDA）依據(jù)歐洲理事會(huì)決議編制并發(fā)布《“佩斯科”永久結(jié)構(gòu)性合作（PESCO）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》更新版，對(duì)該機(jī)制下的歐盟防務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行了階段性總結(jié)。該機(jī)制是歐盟推進(jìn)歐洲先進(jìn)國(guó)防技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)化的核心舉措，目前處于運(yùn)行的第一階段（2017 年底至 2025 年），已啟動(dòng)83 個(gè)項(xiàng)目，多數(shù)已進(jìn)入執(zhí)行階段，有力推進(jìn)了歐洲國(guó)防能力建設(shè)。

劉天易

公共產(chǎn)品理論視域下的中亞安全：紛爭(zhēng)與思考

中亞五國(guó)獨(dú)立以來(lái)，安全就是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)議題。公共產(chǎn)品理論是觀察、理解安全問題的有效理論。在公共產(chǎn)品理論的視角下，安全問題被劃分為需求與供給兩側(cè)，中亞國(guó)家需要什么類型的公共安全產(chǎn)品，如何行之有效的動(dòng)態(tài)供給，對(duì)中亞安全保障而言意義重大。

高焓迅、楊早儒

# 科 技

大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的未來(lái)：從硅基到碳基

隨著人類社會(huì)全面進(jìn)入智能化與數(shù)據(jù)化時(shí)代，全球數(shù)據(jù)總量正以指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。IDC預(yù)測(cè)，到2028 年全球數(shù)據(jù)總量將達(dá)到394 澤字節(jié)，而現(xiàn)有存儲(chǔ)能力僅能保存其中約1.7% 的數(shù)據(jù)，全球“數(shù)據(jù)危機(jī)”隱現(xiàn)。DNA存儲(chǔ)作為顛覆性的新型存儲(chǔ)技術(shù)，以其超高存儲(chǔ)密度、極低維護(hù)成本、超長(zhǎng)介質(zhì)壽命和卓越信息安全性，為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)提供了顛覆性解決方案。本文系統(tǒng)闡述了DNA存儲(chǔ)的核心技術(shù)體系、全球戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，展望了從“硅基”邁向“碳基”時(shí)代的未來(lái)發(fā)展圖景。

王雯

可控核聚變發(fā)展：技術(shù)、政策與產(chǎn)業(yè)

可控核聚變行業(yè)因其能夠提供幾乎無(wú)限的清潔能源而成為21 世紀(jì)最具潛力的新能源產(chǎn)業(yè)之一。2025年10月，黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可控核聚變產(chǎn)業(yè)正受到黨和國(guó)家的高度重視，列入我國(guó)“十五五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

陳贇

# 產(chǎn) 經(jīng)

重油禁令下的北極航運(yùn)愿景

為應(yīng)對(duì)國(guó)際海事組織新出臺(tái)的、旨在推動(dòng)北極航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的重油禁運(yùn)令，本文系統(tǒng)評(píng)估了這一環(huán)境監(jiān)管政策對(duì)北極東北航道常規(guī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的影響。重油禁運(yùn)令實(shí)施后，提升了北極航運(yùn)的營(yíng)運(yùn)成本，不過(guò)利潤(rùn)的降幅相對(duì)較小，這歸因于船舶航行過(guò)程中兩種不同類型燃油的混合使用和北極東北航道通航窗口的延長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，使用更高冰級(jí)的混合動(dòng)力船舶能有效降低北極航運(yùn)成本。

肖洋

我國(guó)涉礦企業(yè)在碳市場(chǎng)形成的三類盈利模式

隨著全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容及《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》施行，碳排放約束已從外部倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須重點(diǎn)管理的硬性成本與核心變量。結(jié)合涉礦企業(yè)（主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋礦產(chǎn)資源開發(fā)、勘探、采選及冶煉加工）的實(shí)踐案例，本文簡(jiǎn)析了碳市場(chǎng)環(huán)境下礦業(yè)企業(yè)的盈利邏輯與發(fā)展趨勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn)，涉礦企業(yè)普遍形成了三種核心盈利模式：一是通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造降低排放強(qiáng)度，出售碳排放盈余配額（CEA）獲取收益；二是通過(guò)開發(fā)符合國(guó)家核證自愿減排量（CCER）方法學(xué)項(xiàng)目，創(chuàng)造新的碳資產(chǎn)收入來(lái)源；三是通過(guò)精細(xì)化碳資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)價(jià)值最大化。這三種模式構(gòu)成了涉礦企業(yè)從被動(dòng)履約轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理，將“碳成本”轉(zhuǎn)化為“碳收益”的關(guān)鍵路徑。

曲雙石、朱茂然、仝子煊

中國(guó)在世界貿(mào)易組織將不尋求新的特殊和差別待遇

2025年9月23日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在出席第80 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間宣布，中國(guó)在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來(lái)談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。10月 至7 日，在世貿(mào)組織總理事會(huì)2025 年度第四次會(huì)議上，中方主動(dòng)設(shè)置議題并提交《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織特殊和差別待遇的立場(chǎng)文件》，詳細(xì)闡述了中方立場(chǎng)。在全球多邊貿(mào)易體制面臨單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義重大挑戰(zhàn)的今天，“不尋求新的特殊和差別待遇”是中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的表現(xiàn)，更彰顯了中方對(duì)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持。

邱慧芳

研究所簡(jiǎn)介

國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所（IITE）成立于1985年11月，是隸屬于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，主要職能是研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技社會(huì)發(fā)展中的重大政策性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，跟蹤和分析世界科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為中央和有關(guān)部委提供決策咨詢服務(wù)。“全球技術(shù)地圖”為國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所官方微信賬號(hào)，致力于向公眾傳遞前沿技術(shù)資訊和科技創(chuàng)新洞見。

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