全省唯一！成都高新這一項目入選全國典型案例

日前，自然資源部發布低效用地再開發試點第三批共26個典型案例，其中成都市高新區振芯科技低效工業用地盤活案例入選，該案例也是全省唯一入選案例。

振芯科技工業改造項目

◆ 振芯科技工業改造項目位于成都高新區西區城市更新重點片區，原產權人為成都振芯科技股份有限公司，用地面積134畝。因企業戰略調整，該土地利用效率不高，存在部分空置情況。

◆ 成都高新區積極協調，結合企業生產轉型需求，推動企業對剩余土地實施自主更新與效能提升，政府對已收回土地為載體引入電子信息相關產業，探索出工業用地集約節約利用的高效路徑。

◆ 目前振芯科技創芯智能產業園項目已開工建設，預計2026年底建成投產；微波射頻產業園項目已于2025年出讓，預計2027年建成投產。

整體鳥瞰效果圖

低效用地再開發

助力提升產業能級

落實高質量發展要求，充分尊重企業發展意愿，通過對接企業生產需求、綜合運用“標準地”指標倒推等方式，科學核定企業實際用地規模，將結余土地退還。這不僅保障了新產業項目的高質量落地，也為后續發展預留了空間。

由企業自主建設的振芯科技創芯智能產業園，嚴格遵循“標準地”控制指標，項目容積率提升至約2.0，總投資不低于55.29億元，固定資產投資強度達1317萬元/畝，畝均稅收238萬元/畝。較原134畝用地相比，固投強度提升76.3%，畝均稅收增長219%，實現了經濟指標的大幅提升。

振芯科技創芯智能產業園

此外，成都高新區還依托低效工業用地的盤活，提升產業能級，培育新興集群。利用50畝收儲用地，建設專業化微波射頻產業園，將重點引進通信設備、電子信息、物聯網等領域的龍頭企業，圍繞微波射頻產業構建培育體系。

微波射頻產業園效果圖

構建低效盤活全生命周期新模式

激活產業發展新動能

2025年以來，成都高新西區發展指揮部貫徹落實“立園滿園”系列部署和“兩新兩度”試點工作要求，圍繞要素集約度試點領域，堅持改革牽引、創新驅動、集約高效，著力破解高新西區在高質量發展中的用地緊張的瓶頸制約，為全省開發區深化改革開放、實現轉型升級提供了可復制可推廣的“高新經驗”，園區綜合承載能力全面增強。

規劃設計引領

以高標準載體助推產業發展

? 強化“一體化”規劃統籌，對收儲地塊與自主改造地塊統一規劃，實現空間布局、功能配置與建筑風貌的協調統一。

? 實行“精細化”指標控制，顯著提升用地節約水平，主動靠前協同項目業主，通過內部道路聯通、退距優化和公共空間共享等措施，實現土地集約高效利用。

? 建設“定制化”產業載體，前置調研意向企業需求，全過程指導優化建筑參數：首二層優先保障大空間生產需求，合理控制標準層面積，適配中小型企業生產、辦公及研發需要。

? 推行“綠色化”建筑與智慧營造，應用綠色建造新技術，配套信息化基礎設施，打造開放共享的景觀節點，構建產業與園區融合的活力環境。

做優政策生態

以試點創新激發產業活力

在政策支持方面，成都高新區細化土地配套政策，扎實推進試點工作，研究制定分割轉讓、收儲和“標準地”改革等實施細則，高效支持振芯公司及拿地企業快速推進開發建設；鼓勵企業建設“工業上樓”新型載體，提升土地利用效率和產業承載能力；建立存量盤活激勵促進機制，對50畝收儲用地新引進項目，依據其規模、技術創新水平及預期經濟貢獻，按一定比例給予資金補貼，推動企業加快項目落地與技術創新進程。

項目內部效果圖

創新體制機制

以組織服務推動項目建設

在深化低效工業用地處置與盤活機制方面，強化部門聯動機制，分層分級推進處置與盤活工作，建立健全市場收購與供給保障體系；堅持高標準促建，引導振芯科技等優質產業項目參照工業用地“標準地”模式實現提檔升級；推行“管家團”協同服務機制，前置咨詢與預審環節，變“坐等審批”為主動“靠前服務”，實施“咨詢預審制”“發證即辦制”“告知承諾制”及“審批簡化制”。

在振芯公司收儲用地供應前，即為意向企業提供從規劃預審、開工條件審查到“四證”辦理的全流程咨詢、預審服務，大幅壓縮和整合審批環節，全面提升項目建設效率。

“全周期”監管

確保“一比一”全真轉換

依據事前約定，成都高新區明晰各部門在項目建設、竣工驗收、達產復核及股權變更等環節的監管職責與時間節點，依托“雙隨機、一公開”線上監管等方式，對振芯企業履約情況實施全流程動態監管。聯動多部門定期開展投產達產指標考核，建立擇優汰劣的“準入—退出”的監管機制，系統推進竣工驗收、達產復核、獎勵發放等各項工作，確保產業藍圖與建設實景實現“一比一”高效轉化。

接下來，成都高新區將緊扣產業園區高質量發展核心，圍繞要素集約度提升改革試點，深化標準地改革、探索城市更新盤活、持續完善政策生態，深化低效用地再開發試點，繼續形成一批可復制可推廣的改革成果。