根據貝葉斯法則，空警改革的事又進了一步

1月4日，公安部發了《中華人民共和國人民警察法》的修訂草案稿，向全社會征集修訂意見。

這次的修訂草案中，其實也可以看出和空警改革相關的描述。其中第十一條是草案中關于公安機關人民警察職責的描述，我把原文貼在下面，大家可以先看看：

第十一條

（十一）維持特定空域的安全秩序，

，負責無人駕駛航空器的安全防控有關工作，處置無人駕駛航空器違法違規飛行行為，負責警用航空的運行、安全和管理工作，鐵路治安保衛和鐵路專運、特運的安全警衛工作，港航治安保衛工作；

可以清晰看出，在最新的《人民警察法》的修訂草案中，關于民航治安保衛工作這個事，公安機關的人民警察的職責是“指導”。

啥叫指導，草案中沒有更多的信息。但我感覺無論怎么解讀，應該都不包含現在空警所在做的機上執勤這個事。

我把人民警察職責中含有“指導”的事項羅列一下，或許能幫大家更好的類比：

（十二）指導、監督單位內部治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防范工作，負責大型群眾性活動的安全管理工作，監督管理保安服務活動；

最新的信息就是上面這些了，下面聊聊我們通過貝葉斯法則能得到什么階段性的結論。

先說一下什么叫貝葉斯法則。用大白話講就是：你一開始對一件事有個 “初始判斷”（叫先驗概率），等出現了新的證據或信息后，你可以用這個法則修正之前的判斷，得出更靠譜的 “新判斷”（叫后驗概率）。

如果關注過我之前關于空警改革相關問題的文章的話，我當時大致的觀點是：新《民用航空法》中出現了解決空警改革核心難點問題的事權調整契機。

簡單說就是，民航局會直接負責民航安保事宜，公安部后續只會負責其中的“有關”部分。

什么是“有關”部分，在新《民航法》中講了機場的治安管理，而在《人民警察法》草案中又提到了“指導”，具體怎么“指導”，我們可以等后面的文件再看看。

但結合這一次新出現的信息，我把后面對空警改革可能結果的猜測再次更新如下。我也會持續跟進這個話題，等再次新信息出現的時候調整預期判斷分享給大家。

1、民航局將直接主導后續民航安保工作，不再是借一個被雙線領導的民航公安局，所以有可能會單獨再成立一個內設機構（比如現在業內傳說的安保司）；

2、如果上述第一個假設（安保司）成真，那么民航局（背后隸屬交通運輸部）與公安部的業務必將進一步交割清楚，盡量區分權責邊界，一個活兒一個“人”干；

3、所以進一步，甚至可能不會再有民航公安局這么一說，因為新《民航法》里說的是“公安部”負責民航安保的有關工作；

4、公安部后續負責民航安保“有關”工作，一是機場和地面的治安相關工作（因為公權力可以及時夠得著），另外則是機上安保的信息、技術、業務邊界與接口設計與規范等支援性工作（因為公權力無法及時介入，但是本身有資源優勢）；

5、現在的空警可能面臨兩個選擇，一個是脫了衣服繼續留在民航局體制內（比如安保司），另外一個是回到純碎的公安部體系內；

6、空警關心的待遇和福利等問題將由以后到底留在民航局還是回去公安部而決定，套改回那時所在體制的對應待遇。

再次強調，以上純屬猜測，概不負責。

全文完，如果覺得不錯請關注與三連。