連續三年讓企業家站“C位”，這座城市做對了什么？

文丨胡宇城

歲末年初，一座城市再次以整座城的名義，向企業與企業家致敬。

12月26日，成都市溫江區召開聚焦“強鏈聚鏈”推進“立園滿園”暨2025年企業發展大會。

300余家企業、金融機構、科研機構、高校院所、產業商協會（聯盟）代表齊聚一堂，共謀發展新篇，共話溫江未來。

溫江已連續三年高規格將企業家請到“C位”，讓企業家站前臺、當主角。這份特別的儀式感的背后，是這座城市已將尊商、重商的氛圍融入發展日常。

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首先，這次會議的議程設置就充滿誠意。

會上不僅表彰了2025年度溫江區建設“幸福溫江·美好之城”的先進集體、個人以及突出貢獻企業和企業家，還現場發布了第二批場景創新機會清單。

這份清單如同城市發展的“需求菜單”，清晰列出了未來一個階段中，溫江城市建設和產業發展需要市場化力量參與的具體場景。

對企業而言，這是一次準確把握機遇的窗口；對城市來說，實際也是一次主動找尋發展“合伙人”的邀約。

同時，溫江多個部門還分別宣傳解讀了促進人才匯聚、產業發展等方面的最新政策。這進一步讓企業對于城市的發展環境“心中有數”。

此外，主會場活動結束后，大會還設置了工業領域、信息通信和數字經濟、現代都市農業領域等產業鏈分會場。

各企業和機構代表們分別前往對應產業鏈分會場，圍繞“聚鏈提能、科產融合、金融賦能、場景驅動、進解優促”共商工作建議舉措。

對于城市的產業未來到底如何發展，有哪些問題需要解決，企業家們的智慧和建議將得到充分的尊重。

這些議程共同指向一個清晰的信號：在溫江，企業和企業家不僅是創造稅收和就業的主體，更是這座城市發展進程中值得信賴的伙伴。

這份在細節中詮釋出的尊重和認同，往往比具體的政策優惠更具有讓企業和企業家“放心”“安心”的力量。

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會議上所傳遞的這種信號，實質上也是溫江日常營商環境建設溫度的一種集中體現。

過去一年，溫江常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，涉企服務正加速從被動“等企業上門”轉向主動讓“政策找企業”。

一個代表性案例是，12月8日清晨6時30分，裝載3支釔90微球注射液（易甘泰?）的國際航班降落在成都天府國際機場。被肝癌患者稱為“救命藥”的核藥——易甘泰?，從落地到完成清關提貨僅用8小時，當天14時30分，便通過專業危化品車輛直達重慶某三甲醫院。

這是四川全省核藥進境“首單”，相較于傳統的從北京口岸進口再中轉至中西部的模式，此次從成都口岸直接進境實現供應鏈時效壓縮1天、提速30%。

而這一突破性進展的背后，正是溫江做實“進解優促”，聯動多部門政企協同，為核藥跨境運輸打通“堵點”、架起“快道”的現實注腳。

這種服務的升級，還體現為從解決“一個問題”到理順“一類事項”的轉變。近年來，溫江持續開展“局長、科長換位走流程”活動，讓政策制定者親身體驗企業辦事的全過程，從而發現并消除那些習以為常的辦事堵點。

如果說“進解優促”聚焦于解決企業運營中的具體困擾，那么“四立”改革則是從根本上重構項目落地的時間表。

通過推行“交地即交證、拿地即開工、預驗即試產、終驗即上規”的全鏈條服務模式，溫江也正在重新定義項目的落地速度。

如成都國泰真空設備有限公司新研發生產基地，僅用一年時間就實現了從開工、封頂到設備安裝調試、生產投用的全流程貫通；海爾生物醫療的新廠房，則借助“預驗即試產”機制，提前一個季度進入試生產，既節約了成本，更贏得了市場先機。

“四立”機制的最大價值不僅僅體現在“快”，更體現了政府角色的真正轉變。

從企業表達投資意向，到相關部門提前介入，再到共同制定推進計劃，這個過程中，各職能部門與企業其實形成了一個并肩“戰斗”的共同體，這加深了相互之間的信任、理解，也讓政府各職能部門通過一線“鍛煉”更加懂市場與企業，進而轉化為不斷優化服務和措施的動力。

這實際就形成了一種同頻共振、相互加持的良性循環。

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在市場競爭和招商競爭都愈發激烈的今天，一個地方要吸引來企業，并真正讓企業得到發展壯大，僅僅是服務流程上的“快”是遠遠不夠的。

能否為企業高效配置所需的人才、產業生態及生活配套，決定了更高維度的營商環境質量。

在這方面，溫江也進行了一系列行之有效的探索和作為。

如在人才集聚上，溫江持續發揮全省首批人才工作先行區的排頭兵示范帶動作用，聚焦“強引育、搭平臺、促轉化、優服務”，推動項目、科技成果等加速向園區集聚，并持續深化人才評價制度改革，激發人才創新創造活力。

目前，全區人才總量達到38.7萬人，累計集聚各領域高層次領軍人才800余名，為各類產業發展提供著堅實的智力支撐。

生活配套上，城市本身“半城煙火半城林”的格局——167平方公里的生態大公園、串聯城鄉的698公里綠道、被稱為“若爾蓋溫江分蓋”的百余畝城市中心草坪，以及華西醫院溫江院區等優質醫療資源，共同構成了“此心安處是吾鄉”的生活吸引力。

產業生態打造上，溫江持續推動“3+6”現代化產業體系成型成勢，四大園區經濟地理優化重塑，“十四五”時期地區生產總值連續跨過2個百億級臺階，醫藥健康兩百億級產業集群爆發突破，綠色食品、印務輕紡、裝備制造3個百億級產業集群拔節生長。

以醫藥健康為例，這里已聚集科倫博泰、百利天恒等企業650余家，形成了從研發、生產、檢測到臨床應用的全產業鏈生態，溫江的生物技術藥產業集群也上榜國家級中小企業特色產業集群。

科技研發上，溫江用好電子科技大學、成都中醫藥大學等13所高校院所資源，已形成了“2個國家重點實驗室+9個國家級創新平臺+202個省級研發平臺+9個中試平臺+3個概念認證中心”的創新平臺體系，這自然讓企業可以在研發上享受到“近水樓臺先得月”的便利，從而也吸引更多企業的聚集。

此次大會主題突出“強鏈聚鏈”，也正是因為產業鏈的完善更容易催生“生態圈”效應。企業在這里更容易找到上下游的合作伙伴，能便捷地獲得更具針對性的研發、金融等發展要素保障。

一個值得注意的細節是，一些在溫江扎根多年的龍頭企業，如科倫藥業，近年來已開始主動在各種行業場合推介溫江。這些企業的角色，已逐漸從過去被招引來的“客人”轉變為了溫江的發展“合伙人”，乃至城市的“主人翁”。

這也印證了我們長期以來的一個判斷，那就是觀察一個地方的營商環境質量，最重要的標準，就是能不能實現“以商招商”、靠產業生態鏈吸引企業。

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企業與城市本就是命運共同體，企業的蓬勃發展是城市繁榮與活力的源泉，城市的能級提升則又將為企業創造更廣闊的舞臺。

12月30日，在由新華社《瞭望東方周刊》主辦的“2025企業家幸福感營商對話”活動中，溫江區獲得“企業家幸福感年度致敬城市”殊榮，以與企業心連心、同呼吸、共命運的陪伴與護航，得到了企業和社會的高度認可。

在溫江，我們已經看到了這種理想的政商關系模樣。

展望未來，這片因“江水至此始溫”而得名的土地，將進一步以實際行動證明：一流的營商環境，歸根到底是關于“人”的環境，讓企業家感受到尊重，讓創新者獲得支持，讓奮斗者找到歸屬與希望。