陳君石：科技與法治協同賦能食品安全治理現代化

（本報記者 楊立娟）12月26日上午，國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石出席了第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業科技進步大會并致辭。他指出，食品安全乃民生之根本、發展之基石，更是在中國式現代化建設進程中保障公眾健康的關鍵要素。并就“ 科技與法治協同賦能食品安全治理現代化” 這一議題展開了論述。

國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石

他認為，風險評估是科技 ，而風險管理則是法制。可見科技與法治，是中國食品安全現代化進程中相輔相成、不可或缺的兩大支撐要素。科技創新為食品安全治理提供了“硬支撐” ，讓風險防控擁有更為精準的手段， 使產業升級具備更為堅實的技術基礎；法治建設則為食品安全治理筑牢了“ 軟框架” ，讓治理行為有章可依、權責邊界清晰明確。食品安全治理的現代化 ，本質上是科技賦能與法治保障深度融合、協同發揮作用的過程，其終極目標是以科學的方式、法治的思維守護好十四億人民“ 舌尖上的安全”。我國食品安全法的制修訂已將風險評估和風險管理納入基本法律框架，也明確了風險交流的法定要求，是科技與法治開始深度融合的重要體現。

我國的食品安全在不到20年的時間里，發生了翻天覆地的變化，從老百姓口頭常說的“我們還能吃什么”，到現在的“穩中向好”。展望“十五五”，如何把我國食品安全更上一層樓？他指出，需要基于風險的理念，開展食品安全風險管理工作 ，核心在于把握以下四個關鍵要點 ：其一，鎖定核心風險靶點也就是工作重點。食源性疾病作為當前危害公眾健康最為突出的食品安全問題，必須將其列為風險管理的首要目標，著重聚焦源頭控制、過程管控、溯源追蹤等關鍵環節，精準發力應對食源性疾病。其二，強化全鏈條協同治理。壓實各方主體責任， 推動政府監管模式與時俱進，全面邁向過程管理與全鏈條協同；通過公私合作的方式，提升治理工作的科學性與有效性。

其三，賦能技術迭代升級。將食品科學基礎研究與大數據、 人工智能、全基因測序等新興技術進行深度融合 ，提升風險預警和應急處置工作的前瞻性與效率。其四，適配新風險與新需求。面對食品欺詐、非法添加（真實性）、新媒體環境下的食品謠言等新挑戰，以及消費者對食品營養健康等方面的新需求，持續完善基于風險的監管理念和法治框架 ，拓寬工作領域，確保風險管理工作既能守住安全底線，又能契合發展需求。

當前我國食品安全法律體系正持續朝著“以科學為基礎、以責任為核心、以全鏈條監管為綱領、 以社會共治為根本”的方向不斷完善。一方面 ，我國以食品安全法為核心，配套出臺了一系列法規、規章以及標準，切實將風險分級分類監管、生產經營主體責任等要求落到實處；另一方面，食品產業的技術變革（如，生物合成技術、細胞培養食品等）也對法治建設提出了新的要求。新技術既帶來了更為安全、更具營養的食品供給，同時也造成了新型風險監管方面的空白。這便要求我們在完善食品安全法律體系的過程中 ，始終秉持“ 以健康為引領 ，統籌安全與發展” 的原則：既要運用法治手段嚴厲打擊違法違規行為，切實守護公眾健康；也要通過明確清晰的規則界定，為食品產業的技術創新、模式創新營造穩定的營商環境 ，切實發揮法治守護公眾健康、保障產業發展的作用。

他強調，展望未來，面對社會經濟的快速發展和技術的日新月異，必須堅守兩大原則：一是科技賦能的先進性，讓食品安全治理始終跟上技術發展的步伐；二是法治保障的可預見性，讓市場主體、監管部門、社會公眾都能清晰知曉權利與責任。食品安全治理是一項需持之以恒推進的系統工程。凝聚科技與法治協同配合的共識，秉持科學精神，運用法治思維，攜手推動食品安全治理體系和治理能力實現現代化 ，為中國式現代化筑牢堅實 的健康根基。

編輯：王欣童

校對：張華清