山東青島：“數(shù)智青安”為城市安全裝上“智慧大腦”

齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月6日訊在山東省青島市主城區(qū)，一條熱力管道的微小泄漏、一處燃氣管道的濃度異常、一座橋梁的結構形變，都能被城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺第一時間捕捉并觸發(fā)處置流程。近年來，山東省青島市應急管理局緊扣“兩個堅持、三個轉變”應急管理方針，以國務院安委辦首批城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系建設試點為牽引，全方位推進“數(shù)智青安”建設，構建起覆蓋多領域的城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系，用科技為城市安全監(jiān)管裝上“智慧大腦”，走出了一條智能化賦能城市安全治理的新路徑。

感知一張網(wǎng)：覆蓋城市安全“神經(jīng)末梢”

城市安全治理，感知是前提。在青島市城市安全風險綜合監(jiān)測預警中心（以下簡稱市監(jiān)測預警中心）的大屏上，各類數(shù)據(jù)正實時跳動，這些來自青島市16675 臺感知設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，正以每日5000 余萬條的增量匯入平臺，構成了城市安全運行的“動態(tài)脈搏”。

以往城市安全監(jiān)測是“九龍治水”，各部門設備不互通、數(shù)據(jù)不共享，形成一個個“信息孤島”。為打破這一困局，青島市以“新建+ 利舊”的模式統(tǒng)籌資源，由青島市應急管理局牽頭，整合城管、住建、水務、消防等多部門系統(tǒng)，在《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南》規(guī)定的6 條城市生命線基礎上，增加了地鐵隧道、消防、電梯3 個新增領域的感知設備全面接入，邊建邊用邊實戰(zhàn)，探索城市安全風險監(jiān)測預警全新路徑。

在技術架構上，該平臺打造“五層兩翼”體系。前端感知層負責數(shù)據(jù)采集，網(wǎng)絡傳輸層保障信息互通，基礎支撐層提供算力支持，應用系統(tǒng)層實現(xiàn)專項管理，展示層通過大屏、移動端等多終端呈現(xiàn)。標準規(guī)范和安全保障體系如同“兩翼”，確保整個系統(tǒng)規(guī)范高效運行。在前端感知層面，青島市創(chuàng)新構建云邊協(xié)同的IoT平臺，兼容4G/5G專線、NB-IoT等多種傳輸方式，支持MQTT、TCP 等多協(xié)議接入，既盤活了各部門存量設備，又實現(xiàn)了新增設備的統(tǒng)一管理。無論是深埋地下的管網(wǎng)傳感器、高懸橋梁的監(jiān)測儀，還是電梯轎廂內(nèi)的智能終端，所有設備數(shù)據(jù)都能實時匯聚到物聯(lián)感知平臺，形成“空天地”立體化的監(jiān)測感知網(wǎng)。

“城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺的全域覆蓋，讓城市安全風險從‘看不見’變成‘看得清’。”市監(jiān)測預警中心相關負責人介紹。2025 年12 月7 日，青島市北區(qū)臺柳路一處相鄰地下空間監(jiān)測設備甲烷濃度突然異常，該平臺第一時間捕捉到數(shù)據(jù)波動并觸發(fā)報警，短信與App 同步推送至青島市能源集團和市城管局。借助平臺的溯源分析功能，結合就近管線位置、泄漏擴散速度等關鍵數(shù)據(jù)，處置人員迅速鎖定泄漏點，僅用3 小時便排除隱患，避免了險情擴大。

預警五自動：解鎖風險處置“智能密碼”

針對傳統(tǒng)風險研判依賴人工、響應滯后的痛點，青島市創(chuàng)新打造“自動判定預警等級、自動推算影響范圍、自動給出響應范圍、自動匹配處置建議、自動派發(fā)任務并跟蹤反饋”的全流程智能處置體系，推動風險防范從人工研判到數(shù)字化智能、從被動排查到主動參與、從經(jīng)驗為主到精準排查、從未檢漏檢到預警提醒、從手工記錄到系統(tǒng)自動生成五大轉變，形成了全鏈條的智慧化處置閉環(huán)。

這一創(chuàng)新模式的背后，是青島市對核心技術的持續(xù)攻堅。該平臺創(chuàng)新應用城市安全風險耦合分析技術，融合熱力、燃氣等多行業(yè)數(shù)據(jù)，識別風險事件關聯(lián)影響。“在‘11·23石牛山路熱力泄漏事件’中，該平臺通過耦合分析，提前感知到熱力管道的泄漏趨勢，及時向能源熱電公司推送預警，助力搶修人員快速定位泄漏點，保障周邊居民的供暖需求。”市監(jiān)測預警中心相關負責人告訴記者。

多模態(tài)全周期城市治理數(shù)據(jù)融合技術，為“五個自動”提供了數(shù)據(jù)底座。該平臺整合氣象、住建、消防等8 個部門的數(shù)據(jù)，沉淀形成10 個專題庫和8個主題庫的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)結構化數(shù)據(jù)與視覺、語音等非結構化信息的語義融合。城市級三維建模與數(shù)字孿生技術，更是構建起地下管廊的全要素三維鏡像系統(tǒng)，將BIM 輕量化技術與智能巡檢結合，實現(xiàn)巡檢路徑的虛實聯(lián)動規(guī)劃和多角色協(xié)同處置，讓管廊隱患的發(fā)現(xiàn)效率提升超60%。

“‘五個自動’徹底改變了傳統(tǒng)安全監(jiān)管的被動局面。”青島市應急管理局相關負責人告訴記者。以往隱患排查靠“人工巡查+ 經(jīng)驗判斷”，不僅效率低，還易出現(xiàn)漏檢。如今，該平臺可自動生成風險臺賬，對隱患的發(fā)現(xiàn)、派單到處置、銷號進行全流程跟蹤。“以燃氣泄漏處置為例，該平臺會自動匹配《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶救安全技術規(guī)范》，給出關閥、放氣等標準化建議，同時劃定影響范圍，通知受影響用戶并調(diào)度應急隊伍，形成‘監(jiān)測－預警－處置－反饋’的精準閉環(huán)。”青島市應急管理局相關負責人舉例介紹。

青島市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺

治理一盤棋：打通協(xié)同聯(lián)動“最后一公里”

城市安全治理，既需要技術賦能，更離不開機制保障。在“數(shù)智青安”建設中，青島市創(chuàng)新構建起“四級預警、三級閉環(huán)”的工作體系，破解了多部門協(xié)作、上下聯(lián)動難的治理難題。

按照平臺設定的四級預警標準，權屬單位是風險處置的“第一責任人”，需完成“企業(yè)處置小閉環(huán)”。行業(yè)主管部門負責跟進督導，形成“行業(yè)處置中閉環(huán)”。預警達到一級時，信息同步推送至市應急指揮中心，啟動跨部門協(xié)同的“綜合處置大閉環(huán)”。這種分級響應機制，明確了各層級的處置責任，讓風險隱患在萌芽階段就得到精準管控。

為保障該平臺高效運轉，青島市采用購買服務的方式組建專業(yè)運維隊伍，實現(xiàn)24 小時全天候監(jiān)測。運維團隊不僅負責設備巡檢、數(shù)據(jù)維護，還會根據(jù)實戰(zhàn)情況持續(xù)優(yōu)化報警閾值、預警規(guī)則和處置流程，先后完成2 次閾值調(diào)整、8 次流程優(yōu)化，組織22 場培訓會商和32 次專題檢查，不斷提高平臺的預警精準度和響應效率。

政企聯(lián)動是青島安全治理的另一大亮點。據(jù)了解，該平臺與能源集團、水務集團等企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機制，將企業(yè)運維數(shù)據(jù)與政府監(jiān)管數(shù)據(jù)深度融合，形成“政府監(jiān)管+ 企業(yè)主責”的協(xié)同治理格局。

采訪中記者了解到，青島市融合大模型、自然語言處理、知識標簽體系，探索實現(xiàn)從監(jiān)測數(shù)據(jù)解析到輔助決策生成的全鏈路自動化流程，構建城市安全全生命周期智能分析體系。自運行以來，該平臺已成功處置燃氣泄漏19 起、橋梁結構報警38 起、地鐵報警12 起、供排水管網(wǎng)異常3258 起，用智能監(jiān)管筑牢城市安全屏障。“面向城市安全風險綜合監(jiān)測預警的關鍵技術研究與示范應用”項目榮獲第五屆中國安全生產(chǎn)協(xié)會“安全科技進步獎二等獎”。平臺入選山東省數(shù)字強省“數(shù)字政府建設優(yōu)秀案例”，成為城市安全治理的標桿。

隨著“數(shù)智青安”建設的深入，青島市將不斷加速技術優(yōu)勢轉化為治理效能。“未來，我們將繼續(xù)拓展監(jiān)測領域，深化AI 算法應用，讓城市更聰明、更安全。”青島市應急管理局相關負責人表示。