“撥投結合”破解轉化難題，松江大學城科創源激活新質生產力

隨著“松江大學城科創源”日前揭牌成立，這片匯聚8所高校的區域正式從“物理聚集”邁入“化學融合”新階段。與此同時，松江區攜手由科技部批復建設、落實長三角一體化發展戰略的國家級技術創新平臺——長三角國家技術創新中心，合作引入“撥投結合”創新機制，設立總規模3億元撥投結合專項資金池，為大學城科創源和松江區科技成果跨越“死亡之谷”鋪設加速轉化路徑。首輪合作計劃5年內支持發展至少30個硬核科技創業項目落地松江發展，重點聚焦商業衛星、6G通信等松江現代化產業體系重點領域。

“撥投結合”破解早期融資失靈

“撥投結合的核心，是讓財政資金敢闖‘無人區’，為前沿引領性技術在市場化初期扛起最早的風險。”長三角國家技術創新中心區域合作部副部長王萌以往期真空腔體固態成型技術項目為例，該項目初期因技術風險高難以融資，長三角國創中心聯合寶山區通過撥投結合、先投后股方式給予研發資金支持，一年后項目公司順利啟動A輪融資，估值達2.27億元。“我們像技術創業的‘陪跑員’，項目成功獲市場融資時，前期投入的財政資金按估值轉股，如果項目未達到預期，則寬容‘失敗’。”王萌說。

這一機制的關鍵在于專業的技術經理人團隊。他們多來自企業或科研院所，懂技術、懂產品、懂市場。“政府提供政策和資源保障，國創中心負責市場化資源配置和分析研判，”王萌解釋，“國創中心對一個項目的判斷，不僅看專利、前期科研基礎，更要論證其技術先進性、市場潛力與風險，也要考察核心團隊工程化、資源整合能力等。”目前，國創中心在電子信息、高端裝備制造、先進材料、生物醫藥、能源環保等領域擁有超200人的技術經理人隊伍。

培育硬科技“種子”

松江大學城匯聚12萬師生資源，但科技成果轉化曾面臨“科研人員離市場較遠、資本不敢投早”等困境，撥投結合機制正試圖打通梗阻。例如某生物醫用材料項目近期即將落地松江，國創中心與松江區相關部門聯合行動，幫助項目團隊完善研發轉化方案，對接產業鏈資源。“國創中心聯合松江共同發掘有良好產業化潛力的科創項目，將科創源的‘科研能力’轉化為‘工程能力’和‘產品能力’，”王萌說，“同時，通過全球創新網絡源源不斷為松江導入適合松江產業創新發展的優質項目。”

在項目培育過程中，國創中心技術經理人從項目遴選、研判論證、組織實施、到資源對接、項目落地、投后管理等全過程提供全鏈條專業服務。王萌稱：“我們不僅為項目提供研發資金，更為項目對接產業上下游資源以及社會資本投資，輔導項目公司完善現代企業治理，通過‘專業組織+有效市場+有為政府’組合拳，培育一批具備核心技術競爭力的科技企業。”

注重長效創新生態構建

“市場瞬息萬變，國創中心累計實施的180多個項目中，不可避免會有失敗，”王萌坦言，“我們聚焦戰略性新興產業和未來產業領域具有產業應用前景、未來可引領產業升級的引領性技術創新和關鍵技術創新，這一類項目多是高風險、長周期，往往不會產生立竿見影的投資回報，但對于推動關鍵核心技術自主可控、培育發展新質生產力、引領產業升級發展具有重要作用。”國創中心探索實踐撥投結合機制以來，一直在持續優化項目篩選論證、過程管理和資金管理，既保障財政資金支持創新的規范性，又支持項目公司市場化發展。

對于松江而言，挑戰在于鼓勵對高風險項目有更多包容和耐心，不以單一項目盈虧論成敗。“國資基金在風險投資上存在天然劣勢，而撥投結合就是政府與企業共同承擔高風險技術創新的不確定性，”王萌坦言，“科技創新、成果轉化的的終點不是論文，而是產品的現場、設備的運轉和企業的賬本，是現實生產力，科技、國資、審計、紀檢等政府部門要進一步達成共識，合力營造鼓勵創新的良好生態環境。”

“撥投結合不是萬能的，但它讓科學家敢干、資本敢投、政府敢支持，”王萌說，“希望國創中心與松江區當下的撥投合作，得以讓更多硬科技種子有機會長成參天大樹。”松江科創源的創新實踐，正成為長三角破解科技成果轉化難題的關鍵落子。

原標題：《“撥投結合”破解轉化難題，松江大學城科創源激活新質生產力》

欄目主編：戎兵

本文作者：文匯報 郭凡熙 通訊員 李諄諄