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委內(nèi)瑞拉石油資源全球居首,探明儲(chǔ)量超過3000億桶,這本該是吸引投資的巨大優(yōu)勢(shì),可政策反復(fù)讓外資多次受挫。
從上世紀(jì)初開發(fā)起步,外資一度主導(dǎo)產(chǎn)量,控制七成以上份額,但二戰(zhàn)后本土化浪潮興起,1943年法規(guī)設(shè)限新油田,規(guī)定老區(qū)塊50年后歸還,這步調(diào)整預(yù)示著控制權(quán)轉(zhuǎn)移。
1975年收購(gòu)?fù)赓Y資產(chǎn)組建國(guó)家石油公司,實(shí)現(xiàn)名義國(guó)有化,卻因技術(shù)資金不足,90年代轉(zhuǎn)向招標(biāo),與多家企業(yè)簽合同,外資短暫回流。
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查韋斯時(shí)代推進(jìn)嚴(yán)格措施,持股要求超半數(shù),稅費(fèi)上調(diào)至33%,高油價(jià)下額外征收利潤(rùn)稅,用債券補(bǔ)償,導(dǎo)致外資撤離。
政策不穩(wěn)直接影響投資信心,與早期開放形成鮮明對(duì)比,現(xiàn)在全球能源格局中,美國(guó)本土產(chǎn)量超1300萬(wàn)桶每日,減少外部依賴,而委內(nèi)瑞拉產(chǎn)量跌至百萬(wàn)桶左右,設(shè)施老化源于制裁。
2026年初,美國(guó)行動(dòng)捕獲前領(lǐng)導(dǎo)人后,局勢(shì)更趨復(fù)雜,代理政府上臺(tái),但政治穩(wěn)定待考,中國(guó)作為長(zhǎng)期伙伴,通過貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施,以石油抵償,這種模式注重互惠,避免劇烈波動(dòng)。
特朗普多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)企業(yè)應(yīng)主導(dǎo)委內(nèi)瑞拉石油修復(fù),2025年底已表達(dá)觀點(diǎn),2026年1月3日行動(dòng)后重申,公司需投資數(shù)十億美元,直接支付重建費(fèi)用,從銷售中獲償。
這番喊話旨在通過油企介入控制資源,但巨頭如埃克森美孚、雪佛龍、康菲保持沉默,甚至明確拒絕。
原因在于歷史教訓(xùn)深刻,上世紀(jì)70年代國(guó)有化讓外資損失巨額,90年代開放后又遇稅費(fèi)調(diào)整和補(bǔ)償不足,與過去相比,現(xiàn)在油價(jià)穩(wěn)定,美國(guó)本土和鄰國(guó)項(xiàng)目回收期短,風(fēng)險(xiǎn)低,而委內(nèi)瑞拉重油開采成本高,周期長(zhǎng),政治變動(dòng)易中斷合同。
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企業(yè)評(píng)估顯示,設(shè)施需數(shù)百億投入,制裁下技術(shù)落后,產(chǎn)量恢復(fù)需時(shí),欠債數(shù)十億未清,進(jìn)一步放大不確定。
相比早期外資主導(dǎo)時(shí)代,現(xiàn)在綠色轉(zhuǎn)型讓石油需求前景不明,投資需權(quán)衡二三十年后回報(bào)。
如今,美國(guó)維持石油出口禁令,油價(jià)小幅上漲,但全球供應(yīng)充足限制漲幅。
企業(yè)沉默持續(xù),政府私下敦促投資換補(bǔ)償,但無積極行動(dòng),與之前招標(biāo)模式對(duì)比,這次軍事介入加速權(quán)力移交,卻未解決債務(wù),影響外資信心。
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產(chǎn)量潛力可增,但需巨資修復(fù),國(guó)際反應(yīng)中,多國(guó)強(qiáng)調(diào)法治,中國(guó)關(guān)注能源穩(wěn)定,推動(dòng)多元化來源。
進(jìn)展焦點(diǎn)在過渡穩(wěn)定,但企業(yè)觀望顯示重建漫長(zhǎng),影響全球能源平衡,中國(guó)可協(xié)商貸款延續(xù),避免中斷。
美國(guó)油企拒絕接盤暴露地緣博弈與商業(yè)脫節(jié),委內(nèi)瑞拉資源潛力巨大,卻因外部干預(yù)增添變數(shù)。
中國(guó)長(zhǎng)期合作強(qiáng)調(diào)平等互利,支持本地發(fā)展,這種模式與美國(guó)喊話形成對(duì)比,后者更側(cè)重短期控制。企業(yè)沉默源于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,政治不穩(wěn)讓合同執(zhí)行難保障,歷史反復(fù)加劇疑慮。
全球能源轉(zhuǎn)向清潔來源,重油項(xiàng)目吸引力減弱,美國(guó)本土產(chǎn)量已自給有余,何必冒險(xiǎn)遠(yuǎn)涉。
特朗普推動(dòng)雖意圖擴(kuò)大影響力,但企業(yè)優(yōu)先可持續(xù)回報(bào),拒絕成理性選擇。中國(guó)需警惕供應(yīng)鏈波動(dòng),觀察新政權(quán)政策,調(diào)整合作框架,確保能源安全。
美國(guó)企業(yè)不愿接手源于多重考量,首先政策風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固,委內(nèi)瑞拉多次國(guó)有化讓外資記憶猶新,與90年代短暫開放不同,現(xiàn)在全球格局下,投資需穩(wěn)定環(huán)境保障。
經(jīng)濟(jì)賬本不劃算,重油開采需巨資和技術(shù),回收周期長(zhǎng),而美國(guó)頁(yè)巖革命已轉(zhuǎn)變供需,出口量超400萬(wàn)桶每日,本土機(jī)會(huì)充裕。
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特朗普喊話雖高調(diào),強(qiáng)調(diào)公司直接投資獲償,但忽略企業(yè)需前期承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)償機(jī)制不明朗。相比過去,這次沉默更顯謹(jǐn)慎,企業(yè)評(píng)估綠色趨勢(shì),石油需求峰值或已近,長(zhǎng)遠(yuǎn)盈利難測(cè)。
中國(guó)作為觀察者,看到此中機(jī)會(huì),推動(dòng)更可持續(xù)能源合作,避免外部主導(dǎo)帶來的不確定。
1月4日,代理總統(tǒng)上臺(tái),但特朗普警告合作否則后果嚴(yán)重,這加劇緊張。
油企無重返跡象,雪佛龍有限運(yùn)營(yíng)未擴(kuò),埃克森早年退出后觀望。債務(wù)問題懸而未決,委內(nèi)瑞拉欠美企數(shù)十億,新政權(quán)需澄清償還,方能吸引資金。
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美國(guó)影響力增強(qiáng),卻引發(fā)國(guó)際質(zhì)疑,中國(guó)可利用空間,協(xié)商石油供應(yīng)延續(xù),緩沖沖擊。整體影響包括油價(jià)微動(dòng),全球平衡微調(diào),中國(guó)企業(yè)動(dòng)態(tài)觀察,推動(dòng)多元化,防范變量。
美國(guó)巨頭沉默并非偶然,歷史創(chuàng)傷讓它們對(duì)委內(nèi)瑞拉環(huán)境存疑,查韋斯時(shí)代稅費(fèi)上調(diào)和債券補(bǔ)償已成警示。
特朗普喊話像政治許諾,許以補(bǔ)償吸引接盤,但企業(yè)看重合同可執(zhí)行性,代理政府穩(wěn)定性待驗(yàn)。此局面或重塑拉美能源版圖,但也打開對(duì)話窗口,推動(dòng)公平貿(mào)易,避免單邊主導(dǎo)。
美國(guó)油企拒絕根植理性,特朗普喊話雖鼓動(dòng),卻難掩風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)。委內(nèi)瑞拉需重建信任,方釋資源價(jià)值。企業(yè)沉默警示,資源不等于財(cái)富,營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵,政策穩(wěn)定是管道。
政治雄心遇商業(yè)壁壘,美國(guó)油企拒絕成鏡鑒,提醒資源開發(fā)需共識(shí)。
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