2026年開年,東亞地區最重要的外交事件,是韓國總統李在明訪華。這是他上臺半年來首次訪問中國,也是韓國總統時隔6年再次訪華。李在明的前任尹錫悅,上臺就全面倒向美國和日本,把地區局勢攪得烏煙瘴氣。現在李在明想要撥亂反正,只能說是挑戰和機遇并存。幾天的行程下來,兩國領導人多次碰面,簽了不少合作協議,李在明一句“好鄰居千金難買”,點出了中韓關系的本質。
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李在明訪華行程長達4天3夜
此時,中日外交風波仍未平息,美國有自己的事情要忙,無暇東顧。李在明抓住了這個關鍵窗口期。而且,中韓關系的破冰,或者說回暖、復蘇,不是一蹴而就的,這和李在明上臺后,全面清算尹錫悅及親美、親日勢力,還有在內政、外交政策上的一系列改革,都直接相關。
李在明上臺之后,用了哪些方法收拾尹錫悅留下的殘局呢?幾個方向,首先,他沿用在城南市當市長的治理模式,把總統室、內閣和執政黨,拉到一張桌子上。讓韓國的黨政體系和總統室形成合力,在解決年度預算、經濟民生、對美貿易談判,以及能源、房地產等跨部門問題上,大幅提高效率。
其次,李在明借著尹錫悅的“自我政變案”,對韓國的軍事安保體系進行了改革。對內整飭軍紀,拿掉尹錫悅派系的將領。對外釋放對朝緩和的信號,做了很多有助于改善半島局勢的實際工作。相比之下,韓美兩軍的合作則是大幅減少,在很大程度上增強了總統室對軍方的掌控力。
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過去半年,李在明推動了不少內部改革措施
這些內部問題解決后,李在明才能騰出手來,修復被尹錫悅破壞的外交關系。這部分的工作,也呈現出一個比較清晰的鏈條,先是把外交工作拉回到正常運轉的狀態,即:不在中美之間站隊,保持最基本的平衡外交。再通過經濟議題,在東盟峰會、APEC峰會這種國際場合,尋求跟各方建立聯系。
具體到和中國的關系,APEC峰會期間,兩國領導人就進行過一對一會晤,雖說李在明沒來參加咱們的九三大閱兵,但從今年開年,他就接到訪華邀請,行程長達四天三夜來看,李在明推動中韓關系回暖的態度很積極,得到了中方高度評價。現在的中韓關系,有點像文在寅剛上臺那會兒,當時中韓關系也因為“薩德”問題鬧得很僵。
文在寅上臺后,提出“三不一限”承諾,堅稱會避免損害中方的戰略安全利益。中韓關系這才慢慢回暖。現在回頭看,文在寅執政期間,真正做到了安全靠美國,經濟靠中國,政治水平可見一斑。我們有理由相信,李在明也對中方做出了類似的保證,不過現在,中美博弈進入了深水區,留給李在明“走鋼絲”的空間更小,他需要在很多具體問題上做出艱難抉擇。
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李在明的對美外交,開局也不錯
李在明的處理方式很簡單:實用外交。指的是在不觸及各方核心利益的前提下,盡可能為韓國爭取更多的好處。比如對朝鮮,他停掉了敵對廣播,禁止“脫北者”發反朝傳單,說要尊重朝鮮體制等等。對日本、越南,說的都是要加強經貿往來,詢問兩國重點企業有沒有合作的機會。
這種摒棄“價值觀外交”的務實做派,得到各方一致好評,李在明訪美前一天,還專門派特使團來北京報備,希望中方不要誤會。當然,我們不會天真地認為,李在明治下的韓國會,在中美博弈大背景下,堅定站隊中方,只要他能堅持這樣的務實立場,維護地區的和平與穩定,和中國開展正常的經貿往來,就可以了。
但即使是這個“小目標”,也面臨一系列的重大挑戰。比如緩和半島局勢,就不是李在明自己能做到的。文在寅執政時,曾提出涵蓋五大方向的“朝鮮半島和平構想”,他憑借出色的外交手腕,促成美國和朝鮮領導人的歷史性會晤,朝韓兩國一度走得很近。但隨著尹錫悅上臺,公開將朝鮮列為“敵國”,朝韓“親如一家”的前提已經不存在了。
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半島局勢仍是李在明亟待解決的問題
李在明能做的,只能是請求中國,推動南北對話,再拿出下一階段的半島合作機制。可朝鮮那邊,已經在跟俄羅斯開展各領域的合作,對韓國的現實需求大大降低。同時,日本首相高市早苗,仍未收回涉臺錯誤言論。朝鮮這邊經常試射導彈來威懾日本,想必韓國方面也會感受到威脅。
唯一的好消息,是美國問李在明敲詐了幾千億美元,就把手縮回了西半球。在可預見的未來,美國在東亞的影響力會持續降低。這就給中韓關系的全面復蘇,留下了一段關鍵窗口期。李在明能否抓住這個機會,推動多元化外交,通過和中國深化在各領域的合作,減少對美國的依賴,將對韓國自身的發展,起到非常關鍵的作用。
這也是為什么,李在明會當面告知中方,想推動伙伴關系進入“不可逆轉”的新階段。具體到各層級合作,兩國在科技、環保、交通、文化等領域,簽署了多份合作協議。要知道中韓剛建交時,雙邊貿易額還只有65億美元,而2025年前11個月,這個數字已經上漲到3065億。
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李在明帶來了一個龐大的商界代表團
更難得的是,李在明以韓國總統身份,承認中國在各領域的快速發展,已經趕上或超越韓國。別說是尹錫悅,就算文在寅任內,也極少看到韓國官方有此類表述。總之,李在明此次訪華,是兩國作為搬不走的鄰居,重回“合作共贏”正軌的好機會,接下來,中韓必然會在經貿領域開展新一輪的合作,一掃尹錫悅時期的陰霾。
當然在這個過程中,我們也要警惕美國、日本來挑撥離間,特朗普的四年任期,還剩下三年,誰也不知道他會不會用安全施壓、經濟訛詐等方式,來攪亂地區局勢。到時候,李在明能不能秀幾招從文在寅身上學來的絕活,我們可以拭目以待。也希望韓國,能在中美博弈的復雜背景下,真正走出一條屬于自己的路。
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