中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2025年11月17日至12月17日?進(jìn)駐河北省開展督察工作,承德市作為河北省下轄地區(qū),當(dāng)然也在納入此次督察范圍。
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如圖:六合礦業(yè)的粉塵
然而,中央督察組剛結(jié)束一周,承德市高新區(qū)上板城鎮(zhèn)的兩家礦山企業(yè),依舊在威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的安全。
近期,有高新區(qū)上板城鎮(zhèn)附近居民反映稱,大冰溝村的六合礦業(yè)和老爺廟村的礦山企業(yè),在生產(chǎn)時(shí)會(huì)有大量粉塵出現(xiàn),因?yàn)槠髽I(yè)在山溝里,總以為附近村民看不到,就肆無忌憚的污染環(huán)境,嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康。
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如圖:六合礦業(yè)的粉塵
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
12月24日,本刊工作人員前去承德市高新區(qū)上板城鎮(zhèn)了解被反映的兩家礦山生產(chǎn)企業(yè),剛到到大冰溝村附近就看到山溝里有粉塵彌漫,此起彼伏,場面壯觀。走近,看到有幾臺(tái)挖掘機(jī)在緊張的作業(yè),卻沒有采取任何抑塵措施,一片片“白煙”騰空而起;在老爺廟村的礦山上,仍然看到和大冰溝村相同的場面。與村民反映的情況一致。
下午四點(diǎn)三十分左右,工作人員致電高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,反映兩家企業(yè)在開采礦山過程中,沒有采取任何抑塵措施,導(dǎo)致兩家企業(yè)現(xiàn)場粉塵滿天飛。接線工作人員表示,我馬上通知執(zhí)法人員,然后,再通知你們執(zhí)法結(jié)果。
25日,高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員做出了回應(yīng),這兩家礦山不是在生產(chǎn),他們是在按著自規(guī)局的要求,在做礦山治理,在治理過程中應(yīng)該采取抑塵措施,因?yàn)楝F(xiàn)在是冬天,一旦使用霧炮灑水,就會(huì)出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象,會(huì)導(dǎo)致設(shè)備無法正常作業(yè)。
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如圖:老爺廟礦山的粉塵
生態(tài)環(huán)境局工作人員的解釋,似乎挺合理,可是,無論什么原因,也不能污染生態(tài)環(huán)境為代價(jià),也是底線。
在9月份,已經(jīng)爆出大冰溝村的六合礦業(yè)存在污染生態(tài)環(huán)境的行為,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門也做出了處罰,同時(shí),也印證了該企業(yè)存在多次、甚至長期污染生態(tài)環(huán)境的行為。
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如圖:生態(tài)環(huán)境局9月份的罰款單
地方環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,讓企業(yè)健康有序的發(fā)展。
罰款的核心在于糾正企業(yè)的違法行為,行政機(jī)關(guān)通過施加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)促使企業(yè)停止或改正違法活動(dòng),但是,罰款的運(yùn)用需避免異化為“以罰代管”的懶政思維。真正的依法管理應(yīng)結(jié)合教育、整改等綜合措施,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
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