聯(lián)合國(guó)還有什么意義？安理會(huì)無(wú)視中方發(fā)言后，中國(guó)記者靈魂提問(wèn)

文 |朝子亥

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

說(shuō)實(shí)在的，美國(guó)都不交會(huì)費(fèi)了，咱們就該給他踢出去。

1月5日，中國(guó)代表孫磊剛剛痛批美國(guó)干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，13國(guó)聯(lián)名支持，卻被美國(guó)一票否決。

央視記者徐德智記者的追問(wèn)“聯(lián)合國(guó)為何管不了美國(guó)”，換來(lái)一句“我們沒(méi)警棍打美國(guó)的頭”，現(xiàn)場(chǎng)氣氛一度沉默。

這不只是現(xiàn)場(chǎng)的靈魂發(fā)問(wèn)，更是對(duì)整個(gè)國(guó)際體系70多年變遷的追問(wèn)。

聯(lián)合國(guó)的困境，委內(nèi)瑞拉的危機(jī)

說(shuō)到聯(lián)合國(guó)，最初確實(shí)承載了全球的希望。1945年，51個(gè)國(guó)家簽下《聯(lián)合國(guó)憲章》，主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端……這些原則設(shè)計(jì)得很美，想用多邊體系終結(jié)“叢林法則”，用大國(guó)一致的否決權(quán)給世界安全加上一道保險(xiǎn)。

那時(shí)候，聯(lián)合國(guó)成了中小國(guó)家發(fā)聲的舞臺(tái)，也在冷戰(zhàn)格局下維和、人道援助、殖民地獨(dú)立等領(lǐng)域發(fā)揮了不少實(shí)實(shí)在在的作用。

但理想和現(xiàn)實(shí)總有落差。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)一家獨(dú)大，否決權(quán)的本意徹底變了味。原本用來(lái)防止大國(guó)沖突的“安全閥”，成了美國(guó)手里的“霸權(quán)豁免權(quán)”。

1945年以來(lái)，美國(guó)否決權(quán)用掉了80多次，僅這二十年來(lái)，針對(duì)中東、拉美事務(wù)的否決就超過(guò)六成。只要美國(guó)反對(duì)，不管有多少國(guó)家支持，都能輕松讓決議胎死腹中。

更令人無(wú)奈的是，美國(guó)不止一次濫用否決權(quán)，還通過(guò)主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)人事、設(shè)置議程、拖欠會(huì)費(fèi)等方式影響聯(lián)合國(guó)運(yùn)作。

2025年，美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)28億美元，占全球欠費(fèi)總額七成。維和部隊(duì)被迫減員四分之一，9項(xiàng)核心維和任務(wù)收縮，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威一步步被掏空。理想主義的“規(guī)則共同體”，慢慢淪為現(xiàn)實(shí)中的“跛腳巨人”。

2026年開(kāi)年，委內(nèi)瑞拉危機(jī)把聯(lián)合國(guó)的無(wú)力感推到了新高度。美國(guó)打著“民主與人權(quán)”的旗號(hào)，公開(kāi)支持反對(duì)派、凍結(jié)資產(chǎn)、掐斷石油出口通道，還一度鼓動(dòng)政變。

咱中國(guó)代表孫磊在安理會(huì)上點(diǎn)名美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政、破壞主權(quán)平等、阻礙和平解決爭(zhēng)端、動(dòng)用武力威脅，13國(guó)聯(lián)名支持譴責(zé)決議。但美國(guó)代表一票否決，輕描淡寫地讓一切努力歸零。

這樣的劇本其實(shí)早已不是新鮮事。自2023年10月起，美國(guó)已經(jīng)6次否決加沙?；饹Q議，導(dǎo)致加沙地區(qū)死亡人數(shù)飆升至6.5萬(wàn)人。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)只能眼睜睜看著人道災(zāi)難發(fā)生，自己卻成為“沉默的旁觀者”。中國(guó)代表傅聰那句“到底還要多少生命逝去，安理會(huì)才能履職”，和徐德智的提問(wèn)遙相呼應(yīng)，都戳中了體系失效的痛點(diǎn)。

在委內(nèi)瑞拉，聯(lián)合國(guó)人道援助被砍近40%，790萬(wàn)人跌入饑荒邊緣，兒童營(yíng)養(yǎng)不良率高達(dá)17%。

不少家庭只能用木薯粉混泥土煮成“飽腹飯”勉強(qiáng)果腹。危機(jī)根源不是天災(zāi)，而是強(qiáng)權(quán)干涉與國(guó)際體系失靈的雙重后果。

剛果（金）同樣因?yàn)槁?lián)合國(guó)維和經(jīng)費(fèi)被砍，兩周內(nèi)20萬(wàn)人流離失所。但美國(guó)同期卻向剛果（金）鄰國(guó)出口6億美元軍火，間接加劇了動(dòng)蕩。這些數(shù)字背后，是小國(guó)在規(guī)則失效中被反復(fù)碾壓的現(xiàn)實(shí)。

秘書長(zhǎng)發(fā)言人一句“我們沒(méi)警棍打美國(guó)的頭”道盡聯(lián)合國(guó)的尷尬。

美國(guó)2026年拖欠會(huì)費(fèi)，再次讓聯(lián)合國(guó)預(yù)算砍掉15%，1873名員工被裁，人道救援和維和任務(wù)紛紛縮水。

聯(lián)合國(guó)成了“有職能無(wú)權(quán)力，有使命無(wú)手段”的典型代表?？此讫嫶蟮臋C(jī)構(gòu)，實(shí)際卻成了強(qiáng)權(quán)上演“規(guī)則游戲”的舞臺(tái)，弱國(guó)只能在角落里默默承受。

美國(guó)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”在這里暴露無(wú)遺。一邊用“維護(hù)人權(quán)”“遵守規(guī)則”為借口干涉別國(guó)，一邊濫用否決權(quán)、拖欠會(huì)費(fèi)、逃避國(guó)際責(zé)任。

2025年美國(guó)國(guó)防預(yù)算創(chuàng)新高，對(duì)外軍售額突破1800億美元，但對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)卻斤斤計(jì)較。利比亞的慘劇就是前車之鑒。2011年美國(guó)主導(dǎo)北約轟炸利比亞，導(dǎo)致國(guó)家淪為廢墟。

六年后，BBC曝出利比亞出現(xiàn)奴隸市場(chǎng)，五萬(wàn)余人被販為奴，而聯(lián)合國(guó)無(wú)力追責(zé)。如今在委內(nèi)瑞拉、敘利亞，這樣的故事還在重復(fù)上演。

咱中國(guó)的行動(dòng)，聯(lián)合國(guó)需要改革

面對(duì)強(qiáng)權(quán)橫行，咱中國(guó)可沒(méi)選擇沉默。2026年1月5日安理會(huì)會(huì)議剛結(jié)束，中國(guó)直接啟動(dòng)聯(lián)大緊急特別會(huì)議，引用1950年第377號(hào)“團(tuán)結(jié)為了和平”機(jī)制。

這個(gè)條款本是美國(guó)當(dāng)年繞開(kāi)蘇聯(lián)否決權(quán)的“法寶”，如今被中國(guó)用來(lái)突破美國(guó)阻撓，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)表態(tài)。

非洲、拉美多數(shù)國(guó)家積極響應(yīng)，歐洲也有不少聲音支持對(duì)否決權(quán)濫用進(jìn)行改革。

行動(dòng)不止于此。中國(guó)紅十字會(huì)48小時(shí)內(nèi)向委內(nèi)瑞拉空運(yùn)300噸糧食和藥品，第一時(shí)間緩解人道危機(jī)。

咱中國(guó)還成立了“全球應(yīng)急基金”，首期投入5000萬(wàn)美元，為長(zhǎng)期人道救援提供彈藥。

更重要的是，這些援助沒(méi)有附加任何政治條件，專注于解決民生難題，跟美國(guó)那種“援助綁定政治訴求”的套路完全不同。

中國(guó)還發(fā)布了《美國(guó)違反國(guó)際法白皮書》，132起案例詳細(xì)揭露美國(guó)違法行為，24小時(shí)內(nèi)閱讀量突破7億，在全球范圍內(nèi)引發(fā)激烈討論。

中國(guó)式調(diào)解也在國(guó)際事務(wù)中頻頻亮相。2025年底柬泰邊境沖突升級(jí)，中國(guó)主持“撫仙會(huì)晤”，推動(dòng)?；疬M(jìn)程，既不越俎代庖，也不強(qiáng)加意志。

用“亞洲方式”踐行聯(lián)合國(guó)和平解決爭(zhēng)端的原則，成為“規(guī)則實(shí)踐”的新樣本。

否決權(quán)改革的呼聲越來(lái)越高。德國(guó)外長(zhǎng)的話說(shuō)得很明白：“否決權(quán)淪為干預(yù)正義的工具，聯(lián)合國(guó)就失去靈魂。”

但美國(guó)等強(qiáng)權(quán)國(guó)家不愿放棄既得利益，改革依然道阻且長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)改革難以靠自身力量完成，更需要像中國(guó)這樣大國(guó)帶動(dòng)全球共識(shí)。

中國(guó)提出的“共商共建共享”全球治理觀，核心是把否決權(quán)的濫用關(guān)進(jìn)籠子里，讓預(yù)算分?jǐn)偢庸?，提升發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。

“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等新平臺(tái)，既是聯(lián)合國(guó)改革的補(bǔ)充，也是未來(lái)合作的樣板。

規(guī)則的力量，不會(huì)因?yàn)橐粌蓚€(gè)國(guó)家的任性而消亡，只會(huì)在更負(fù)責(zé)任的國(guó)家手中被重新塑造。

發(fā)展中國(guó)家的崛起，已讓美國(guó)的單邊行動(dòng)越來(lái)越孤立。加沙問(wèn)題安理會(huì)表決，14國(guó)贊成、1國(guó)否決的局面，越來(lái)越多國(guó)家正計(jì)劃承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

全球“守規(guī)則、求正義”的主流趨勢(shì)愈發(fā)明顯。聯(lián)合國(guó)如果能順應(yīng)大勢(shì)推進(jìn)改革，依然有望重拾最初的理想。

如果繼續(xù)停滯不前，只會(huì)被更有包容性的新平臺(tái)取代。基于規(guī)則的國(guó)際秩序不會(huì)消失，只會(huì)在歷史中不斷演變。

“聯(lián)合國(guó)還有什么意義？”這個(gè)問(wèn)題的答案，其實(shí)并不掌握在秘書長(zhǎng)嘴里，而在于所有國(guó)家的選擇。

當(dāng)美國(guó)把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成維護(hù)霸權(quán)的工具時(shí)，聯(lián)合國(guó)確實(shí)沒(méi)什么意義；但當(dāng)中國(guó)和越來(lái)越多國(guó)家用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守規(guī)則、推動(dòng)改革時(shí)，聯(lián)合國(guó)依然是維護(hù)和平、守護(hù)正義的重要平臺(tái)。

聯(lián)合國(guó)真正的“警棍”，其實(shí)是全球?qū)σ?guī)則的共識(shí)和堅(jiān)守。美國(guó)可以一票否決決議，卻無(wú)法扼殺世界對(duì)正義的渴望；可以拖欠會(huì)費(fèi)削弱運(yùn)作，卻攔不住守規(guī)則國(guó)家不斷重塑國(guó)際秩序。

沒(méi)警棍不可怕，可怕的是大家放棄對(duì)規(guī)則的信仰。徐德智的靈魂追問(wèn)，是警示也是期待。

期待聯(lián)合國(guó)正視危機(jī)、加速改革，期待有更多國(guó)家站出來(lái)守住規(guī)則底線。當(dāng)規(guī)則成為所有國(guó)家的硬杠杠，當(dāng)聯(lián)合國(guó)真正能為弱者發(fā)聲、為正義撐腰，那就是對(duì)這個(gè)問(wèn)題最好的回答。

你認(rèn)為聯(lián)合國(guó)改革的機(jī)會(huì)大嗎？美國(guó)會(huì)不會(huì)被越來(lái)越多國(guó)家孤立？中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)能帶動(dòng)更多國(guó)家守規(guī)則嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法！

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參考資料：
中國(guó)記者提問(wèn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人：聯(lián)合國(guó)到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？對(duì)方稱秘書長(zhǎng)手里沒(méi)警棍 成員國(guó)理應(yīng)遵守承諾
2026-01-06 11:15·大河報(bào)