打破壟斷壁壘 保障民生權益

黎海華

悠悠萬事，民生為大。查處壟斷協議案件35起、濫用市場支配地位案件25起，罰沒款總計29.3億元……國家市場監管總局公布近3年我國民生領域反壟斷成果，交出“監管為民”的生動答卷。

黨的二十屆四中全會《建議》提出：“強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。”反壟斷被置于更突出的位置，既是維護市場公平競爭秩序的必然要求，也是守護群眾“錢袋子”“菜籃子”等民生福祉的關鍵舉措。

民生領域的壟斷行為，推高生活成本，壓縮民眾福利空間。治療嚴重感染的注射用硫酸多黏菌素B，因為壟斷價格奇高，許多患者家庭不堪重負。市場監管部門依法查處相關企業，推動該藥品價格下降超95%。從“天價”變成“普惠”，反壟斷舉措挽救的是生命，守護的是無數家庭的希望。

清除要素自由流通的堵點，才能實現資源的優化配置、創新的活力涌流。從燃氣、供水等公用事業領域的強制搭售，到原料藥市場的價格操控，壟斷行為會直接損害消費者的選擇權與公平交易權，進而削弱市場活力、阻礙行業創新。對壟斷行為堅決“亮劍”，方可提升市場的競爭活力和效率。

民生領域的反壟斷，對清除行政性障礙與地方保護具有風向標意義。許多公用事業具有自然壟斷或行政特許經營特性，更需要嚴格規范，從源頭預防、制止壟斷行為。

實現對壟斷的標本兼治，有賴于構建一套系統治理方案。反壟斷法及其配套體系為反壟斷提供了堅實保障。全面實施公平競爭審查制度，從政策源頭嚴防出臺排除、限制競爭的規定；創新運用“三書一函”等梯次監管工具，對苗頭性問題及時提醒、約談、整改……多措并舉、綜合治理，才能最大程度消除壟斷產生的土壤，規范秩序，激發活力。

實踐中，反壟斷面對的是日益隱蔽的壟斷協議，是難以穿透的“算法黑箱”，是市場支配地位的濫用，而調查取證則是一場嚴峻的攻堅戰。拿出非凡的改革決心與治理智慧，推動反壟斷監管執法不避繁難，才能回應好民眾對清朗市場、公平價格的期盼。

民生無小事，枝葉總關情。從一盒藥的價格公平，到一項公共服務的自主選擇，再到整個市場環境的清朗有序，民生領域不斷破除壟斷壁壘、維護競爭秩序，發展成果必能更公平地惠及全體人民。