佛山市委書記唐屹峰：持續推動“三箭齊發” 加快邁向智造強市

“黨的二十屆四中全會把‘建設現代化產業體系’作為重要戰略任務，作出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系、優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業等重大部署，對佛山極具指導意義。”近日，佛山市委書記唐屹峰接受記者書面采訪時說。

唐屹峰表示，“十五五”時期，佛山將持續推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業培育布局“三箭齊發”，加快發展現代服務業，著力構建更具競爭力的現代化產業體系，加快從“制造大市”向“智造強市”躍進。

圖/容鑄華

“智改數轉”推動傳統產業升級

同步聚勢打造新興支柱產業

問：黨的二十屆四中全會提出要加快建設現代化產業體系。接下來，作為制造業大市的佛山將如何構建更具競爭力的現代化產業體系？

唐屹峰：“十五五”時期，佛山將堅持實體經濟為本、制造業當家，堅持智能化、綠色化、融合化方向，持續推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業培育布局“三箭齊發”，加快發展現代服務業，著力構建更具競爭力的現代化產業體系，加快從“制造大市”向“智造強市”躍進。

一是推動傳統產業提質升級。我們將實施“人工智能+制造業”行動，以智改數轉為重點深入推進新一輪工業技改，打造一批綠色化智能化的現代化工廠。堅持品質取勝、標準引領、品牌塑造一體推進，不斷塑造“佛山制造”品牌新優勢。

二是加快打造新興支柱產業。實施新興產業聚勢工程，用好新動能產業基金，聚力發展壯大新型電力系統裝備、機器人、半導體芯片等產業，加快將“人工智能+機器人”打造為高技術、高成長、大體量的產業集群。完善新賽道主動發現、前瞻遴選、投入增長、產業孵化機制，在綠色氫能、具身智能、生物制造等領域前瞻布局若干未來產業。

三是推動產業科技互促雙強。我們把重點放在從“從1到N”的應用型科技創新上。強化科創平臺建設，支持季華實驗室、仙湖實驗室、藍橙實驗室等科創平臺緊貼產業需求產出更多創新成果。強化企業創新主體地位，實施科技型企業梯度培育計劃。強化科技人才支撐，聚焦關鍵環節、重要點位精準引才育才。

四是全面提升現代服務業。實施服務業擴能提質行動，推動生產性服務業和生活性服務業“雙輪”驅動。分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

深化營商環境改革

打造全國地級市標桿

問：邁向新征程，佛山將如何弘揚“敢飲頭啖湯”的精神，從戰略和全局高度謀劃新一輪全面深化改革？

唐屹峰：邁進“十五五”，我們必須弘揚“敢飲頭啖湯”精神，在更高起點上全面深化改革，努力建設新時代改革開放新高地。

一是深化要素市場化配置綜合改革。佛山將堅持有效市場和有為政府相結合，用足用好改革試點機遇，實施一批創造型、引領型改革和“小切口、大變化”改革。

二是深化營商環境改革。優化完善直接聯系服務企業機制，持續完善企業綜合服務體系，持續優化涉企審批制度，著力打造全國地級市營商環境標桿。

三是深化國資國企改革。聚焦“三個集中”深入推進國有經濟布局優化和結構調整，建立基金考核與容錯免責機制，提升企業現代治理水平和風險防控能力。做強做優做大市屬企業集團，加強市區鎮國資國企聯動協作，強化國企在服務實體經濟、培育新興產業中的支撐和引領作用。

四是深化土地制度改革。繼續深化土地制度改革，以省城鄉區域協調發展改革創新實驗區為總抓手，推進全域土地綜合整治，進一步推動各類性質土地騰挪置換，優化生產、生活、生態空間格局。推進新型城鄉社區建設改革，積極創新推廣農民公寓、宅基地置換等措施，進一步探索農村宅基地管理的有效途徑。

五是深化對外開放改革。打好“五外聯動”組合拳，高標準建設佛山綜合保稅區、佛山國際陸港等開放平臺，構建平臺企業、平臺園區、平臺網站“三位一體”外貿服務體系，大力培育跨境電商、海外倉、中間品貿易等新業態新模式，開展“數字賦能揚帆出海”行動，完善企業“走出去”服務和保障體系。

以環兩江先行區為突破口

構建區域協調發展新格局

問：習近平總書記視察廣東時強調，要完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制。接下來，佛山將如何進一步以“環兩江先行區”為抓手，推動城鄉區域協調發展？

唐屹峰：佛山堅決扛起建設省城鄉區域協調發展改革創新實驗區的使命任務，以環兩江先行區建設為突破口，推動“百千萬工程”三年取得初步成效。接下來，佛山將加強市級統籌，加快把環兩江先行區打造成城鄉區域協調發展改革創新先行地、綠色經濟發展新高地、高品質嶺南水鄉旅游目的地，構建東部引領、中部崛起、西部和北部加快追趕的區域協調發展新格局。

一是構建向新向綠的現代化產業體系。重點構建以食品飲料、建材等傳統產業為支柱，以新型電力、高端裝備等新興產業為增長極，以綠色氫能、生物制造等未來產業為新賽道的格局，同時用現代理念發展生態漁業等都市現代農業。

二是繪就融合發展的文旅新畫卷。整合跨區鎮的文旅資源，重點建設“幾字灣”、環西樵山、甘竹灘三大文旅集聚區。打造“活力水岸”戶外運動圈，以及“桑基圍韻”“味覺嶺南”等5條主題鮮明的旅游精品帶，讓四方來客在這里有得看、有得玩、有得體驗。

三是塑造彰顯嶺南水鄉特色的景觀風貌。圍繞西江、北江做好“山水文章”，塑造樵山客廳、波角帆影等“兩江十八景”，劃分山水城區、特色圩鎮等五大風貌分區，塑造江納嶺南秀、文脈鑄城魂、墟市煙火盛、桑基翠色深的總體風貌形象。

四是構建暢通便捷的綜合交通體系。聚焦暢通區域間交通聯系，加快推進城市主干道聯通，暢通片區對外通道，統籌港口水運基礎設施建設，努力實現半小時快速連接佛山主副中心。規劃建設“沿江環路—銜接道路—快速環線”三層次旅游道路體系，探索開通外江游船和內河涌特色游線，讓大家能更方便地親水、觀光。

五是完善城鄉協調的公共服務設施。大力推進“城市級—地區級—社區級”三級公共服務中心體系建設，創新城鄉服務均衡配置模式，推動社區教育、醫療、養老等公共服務集成配置。

六是建立系統集成的改革創新機制。圍繞城鄉區域協調發展，創新全域土地綜合整治機制、產業高質量發展支撐保障機制、投融資體制機制、城鄉風貌管控機制、基層共建共治共享機制，以改革創新激發環兩江先行區建設動力活力。

煥發文旅產業新活力

塑造鮮明獨特的城市IP

問：文化是高質量發展的重要支點。佛山將如何把深厚的歷史底蘊與人文資源轉化為推動城市高質量發展的強大動能？

唐屹峰：佛山是嶺南廣府文化的發源地和興盛地，我們把文化資源視為瑰寶精心守護好，將其作為驅動城市發展的重要動力，堅持“以文塑旅、以旅興商、以商承文”融合發展思路，著力將歷史文化資源轉化為發展優勢、競爭優勢。

一是滋養城市文明新氣質。始終堅持以敬畏之心保護歷史文脈，加大粵劇、功夫、龍舟、陶藝等傳統文化保護力度，并深挖蘊含其中的思想精華，將其與社會主義核心價值觀結合起來，孕育開放包容、務實創新的城市氣質。

二是煥發文旅產業新活力。通過實施文旅“串珠成鏈”工程，打造嶺南文脈軸線，實現水脈、文脈、商脈相連。深化“四山兩江”文旅精品區建設，提質打造文商旅融合高地。吸引更多社會力量參與歷史建筑、老舊廠房等盤活改造，著力塑造一個鮮明獨特的城市文旅IP。

三是培育人文經濟新業態。持續做好“文旅搭臺、經濟唱戲”文章，大力發展“文旅+百業”“百業+文旅”新模式新業態。做旺特色經濟，依托行通濟、秋色巡游等特色民俗和品牌賽事，持續引爆假日經濟、演藝經濟、賽事經濟和夜間經濟。推動文化要素向產業滲透，發展影視傳媒、工業設計、創意經濟。

四是拓展文化輻射新空間。佛山與港澳文化同源、人緣相親、民俗相近。我們將充分發揮好這一優勢，做好人文交流互促文章，吸引更多人來佛山旅游度假、投資興業，讓文化成為連接灣區、走向世界的橋梁。

佛山發布編輯部

來源：南方日報

編輯：馮園芳

審校：溫愛霞、陳婉萍

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