【文/觀察者網 陳思佳】當地時間1月7日,加拿大總理辦公室宣布,加拿大總理卡尼將在1月13日至17日訪問中國,這將是2017年以來加拿大總理首次訪華。加拿大總理辦公室表示,卡尼將在訪華期間與中方討論貿易、能源、農業和國際安全等議題。
分析人士普遍認為,能源貿易將是卡尼訪華期間關注的重點。香港《南華早報》8日發文分析稱,美國總統特朗普曾多次揚言“吞并”加拿大,美國近日襲擊委內瑞拉的舉動更是加深了加拿大的擔憂。面對美國的威脅,卡尼迫切希望減少加拿大對美國的經濟依賴。
中國是加拿大的第二大貿易伙伴,2024年貨物貿易總額達1174.44億加元(約合人民幣5918億元)。但近些年,加拿大頻頻跟風美國,導致中加關系惡化。直至加拿大與特朗普政府鬧掰后,去年3月上任的卡尼政府才一改前任特魯多政府的行事風格,表態有意推動重啟對華關系。
特朗普上臺后多次威脅“吞并”加拿大,聲稱資源豐富的加拿大可以成為“美國第51個州”。他還以加拿大未能阻止非法移民和毒品越過邊境為由,對加拿大加征關稅。這些舉動引起加拿大的不安和憤怒,開始尋求減少對美國的經濟依賴。
根據加拿大政府的數據,美國占到加拿大對外貿易總額的70%以上,2023年美國購買了加拿大97%的石油出口。卡尼表示,他希望在未來十年內讓加拿大對美國以外市場的出口翻倍。
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加拿大總理卡尼 視覺中國
加拿大阿爾伯塔大學中國研究所高級研究員王佳表示,美國擄走委內瑞拉總統馬杜羅,令加拿大政府深感擔憂,“特朗普聲稱將接管委內瑞拉并控制其龐大的石油儲備,這讓加拿大非常不安,因為委內瑞拉和加拿大阿爾伯塔省生產的都是重質原油。”
王佳告訴《南華早報》:“確切地說,在特朗普再次當選總統之前,加拿大人已開始考慮減少對美國的依賴,不僅要確保我們的邊境安全,也要確保我們的經濟安全。”她預測,在卡尼訪華期間,貿易和能源合作將成為討論的重點,加拿大在這兩個領域仍高度依賴美國。
加拿大和平與外交研究所的研究員劉天逸認為,加拿大政府主要關注的是“能源安全、供應鏈和大國競爭”。
不過,中加合作依然需要面臨一些障礙。加拿大對中國電動汽車征收了100%關稅,對中國鋼鐵和鋁征收了25%關稅。中方采取了反制措施,包括對原產于加拿大的進口油菜籽征收75.8%的保證金,對原產于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征100%關稅等。
加拿大政府還對中國投資采取限制措施,特別是限制了敏感技術領域的投資。
王佳指出,卡尼想要降低來自鄰國美國的風險,但還得考慮美國政府的態度,“加拿大在推進與其他國家的下一步舉措時,尤其是在對華關系上,必須將美國納入考量。加拿大需要評估美國可能作出的反應,以及這些反應對北美關系可能產生的影響。”
不過,王佳認為,這些問題并不會讓卡尼的訪華行程蒙上一層陰影。她表示:“為了真正保障一個良好的經濟前景以及國家和民眾的安全,加拿大必須通過經濟多元化,與全球各地的伙伴合作,進一步增強自身經濟實力,中國將在其中發揮重要作用。”
她直言,與中國這樣重要且規模龐大的貿易伙伴合作,是加拿大保障經濟前景的關鍵。
加拿大亞太基金會負責研究與戰略的副總裁維娜·納吉布拉(Vina Nadjibulla)也對加拿大廣播公司(CBC)表示,卡尼此次訪華是中加關系的一個“重要里程碑”,能源領域的新機遇可能成為雙方討論的重點,“那里有很多值得關注的地方”。
卡尼7日表示,下周的訪華行程有助于增強加拿大經濟韌性,“我們正在全球范圍內建立新的合作伙伴關系,將我們的經濟從依賴單一貿易伙伴轉變為更強大、更能抵擋全球沖擊的經濟。”
去年10月的亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議期間,中加元首在韓國慶州會晤。外交部發言人毛寧在11月3日的例行記者會上表示,中方愿同加方一道努力,以這次會見為契機,恢復重啟兩國各領域交流合作,推進解決彼此關切的具體經貿問題,推動中加關系早日回到健康、穩定、可持續的正確軌道,更好造福兩國人民。
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