教育部明確：新增高教資源向人口大省、中西部傾斜

2026.01.08

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作者 |第一財經 林靖

1月8日，教育部召開2026年全國教育工作會議。據新華社報道，2026年，教育部將把分類推進高校改革作為重大戰略任務，啟動新一輪“雙一流”建設，全面推進地方普通高校高質量發展，推動應用型高校主動對接區域重大戰略。圍繞合理調整高校布局和數量，教育部將推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜，健全東中西部高校對口支援機制，加快推動中西部高等教育振興。

去年1月，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》中明確：圍繞中國式現代化的本質要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍。

“雙一流”建設范圍擴多少？如何擴？北京師范大學教育學部教授洪成文此前曾撰文認為，擴容高校要看其在國家自然科學三大獎項上的表現；是否在基礎學科上取得了重大突破；大學與學科實力在世界范圍的橫向比較。其中，在國家自然科學三大獎項上的表現方面，高校對國家重大戰略需求的服務會在這些獎項中體現。三大獎項上的超水平發揮，反映了該大學對國家重大需求的回應，可以作為擴容的重要考量內容。

新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜，這也有利于高教發展與人口分布、區域經濟發展相適應。

今年1月4日，教育部發展規劃司發布《關于擬同意設置本科高等學校的公示》，擬同意15所學校，其中7所為職業本科院校。15所新設置學校，有9所來自中西部地區，6所來自東部沿海。其中，人口大省山東有3所，河南和河北各1所。

一些人口大省和中西部地區正在加快補齊高教短板。其中，在戶籍人口第一大省河南，去年11月12日，河南省教育廳發布關于擬申報本科學校的公示，擬按程序申報以河南科技學院為基礎設立河南科技工程大學、以河南大學濮陽工學院為基礎設立濮陽工學院、以河南農業職業學院為基礎設立河南農業職業技術大學。

11月13日，安徽省教育廳網站發布關于擬設置3所本科層次職業學校的公示，對擬報請省政府向教育部申報“以安徽商貿職業技術學院、安徽機電職業技術學院為基礎設立安徽應用技術職業大學”“以合肥職業技術學院為基礎設立合肥職業技術大學”“以阜陽職業技術學院為基礎設立阜陽職業技術大學”進行公示。

河北省教育廳網站12月5日發布關于高等學校設置事項的公示，公示提到，根據《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校設置暫行條例》《高等職業學校設置標準（暫行）》等有關規定，經河北省高等學校設置評議委員會專家考察和評議，北華航天工業學院更名河北航空航天大學、以河北政法職業學院為基礎設立河北政法職業大學事項獲得通過，現將學校名單向社會公示。

根據新華社報道，2026年，教育部將持續優化基礎教育資源布局，更好應對學齡人口變化，完善全國學位監測預警模型，全面開展基礎教育資源配置機制改革試點，重點支持學齡人口凈流入城鎮和基礎薄弱地區新建、改擴建一批優質普通初高中，擴大資源供給。

近幾年，普通高中招生人數持續增長。其中，2021年首次突破900萬人大關。2024年，全國普高招生1036.2萬人，這也是我國普高招生首次突破千萬大關，比上一年增加68.4萬人。2024年普高錄取率首次突破六成，達到了61.02%。

近年來各地擴建了不少高中學校，增加了大批高中學位，一些地方普高率已經突破70%。同時，各地推進普職融通改革，部分地區探索高二起分類培養。多地不斷探索普通高中和中專互相轉學的通道，且持續降低普職互轉門檻，廣度和范圍不斷擴大。

微信編輯| 蘇小

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