從去年下半年開始,全國各地開展體制內“近親繁殖”專項整治如火如荼開展,預計今年力度只會繼續加大。
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央國企“近親繁殖”,一般是指相關領導違反有關規定,通過“蘿卜招聘”、繞道進人、內部照顧、交叉安排等方式,招聘或者安排近親屬到所屬單位工作。
表面上看,只是某個崗位被“關系戶”占了,實際上,它侵蝕的是整個用人機制的公信力,成了少數人代際傳承的特權通道。有能力的人進不來,久而久之,形成“固化階層”、“劣幣驅逐良幣”的局面。
以前查親屬關系,全靠個人申報,再由人事部門人工核對。如今,通過建立健全近親屬備案制度,大數據等技術手段嚴防體制內“近親繁殖”,已經逐漸覆蓋全國,從“大動脈”深入到“毛細血管”。
去年初,《中國紀檢監察報》就專門引用了中紀委委員、江西省紀委書記馬森述的一段話,提到:要深入開展“裙帶關系”“近親繁殖”等專項治理。
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“近親繁殖”最有名的當屬汕尾市煙草專賣局原局長陳文鑄,將胞弟、堂弟、表弟、妻弟、堂妹、表妹、妻妹、表兄、連襟、弟媳的親叔叔等22人安排在煙草局系統之中,甚至他女兒的家教,也被安排其中,當地人將汕尾煙草系統稱作陳文鑄“親友就業基地”。
在保險行業存在不存在呢?
2015年,中央巡視組在對央企進行專項巡視時指出,中石油、中海油、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況。
2016年4月,中國人壽提交了巡視整改情況的通報:
嚴格執行《中國人壽領導人員任職回避暫行規定》和《關于在干部管理中進一步加強親屬回避的通知》要求,對集團公司黨委管理領導人員的配偶、子女在系統內任職情況逐一梳理核查,組織各直屬單位進行自查,根據核查情況分類研究處理意見,對違反任職回避制度的問題予以糾正。對壽險江西、重慶、河南等親屬關系問題嚴重的公司進行專項整改。針對招聘、調配等關鍵環節,研究細化從嚴管理規定,強化親屬回避聲明制度,重點加強對領導人員的親屬回避管理,嚴格控制干部親屬、子女在系統內就業。
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“近親繁殖”從來不是大型央國企的專利。在基層,它往往更隱蔽、更頑固。
崗位不起眼,編制可能還是“臨時”的,監管幾乎空白。正因如此,反而成了“曲線進人”的理想通道。
保險行業是否還存在此類現象呢?
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