信號山：邁步“十五五”新征程 青島以民生溫度筑牢發展高度

來源： 信網 責編：王熠冉 2026-01-09 10:30:20

青島海洋經濟領域亮點紛呈。（來源：信網）

“十五五”開局之年，青島錨定“高質量發展、高品質生活”雙目標，將民生福祉作為城市發展的核心標尺。在制度創新和基礎設施建設上，一系列實打實的民生舉措，讓“現代化國際大都市”的藍圖里，始終寫滿人的牽掛，讓開局之路越走越暖。

產業創新 新賽道上搶占發展先機

青島將新質生產力培育作為開局關鍵，在低空經濟、海洋經濟等領域跑出加速度。2025年全國低空經濟產業發展大會上，青島6個項目入選全國“低空經濟典型案例”，覆蓋低空新業態、智慧城市、基礎設施建設等多個領域，彰顯領跑優勢。平度市作為全國民用無人駕駛航空試驗基地，已引入22家低空領域頭部企業，打造了全省首個常態化無人機醫療配送、道路巡檢、物流外賣等應用場景，構建起完整的低空產業鏈條。

海洋經濟領域同樣亮點紛呈，西海岸新區錨定“打造海洋強國戰略支點”的國家使命，將陸海統籌發展作為“十五五”主要目標，推動海洋資源優勢轉化為發展勝勢。青島自貿片區以制度創新激活產業動能，2025年探索形成31項高效能制度創新成果，超半數為全國首創，其中1項上升為國家制度規范，5項獲國家部委推廣，為海洋經濟、綠色低碳等產業發展掃清障礙。

服務升級 讓民生保障更普惠

民生溫度，藏在教育、養老、醫療等公共服務的供給質量中。青島將優質公共服務資源的均衡配置作為“十五五”民生工作的重點，讓不同群體都能共享發展成果。2025年青島推動3所學校開工、17所中小學和幼兒園續建完工，101所農村薄弱中小學食堂完成設施升級，市級學生心理健康發展中心正式運行，心理援助熱線24小時守護青少年成長。嶗山區朱家洼社區打造的“四點半學堂”，為學齡兒童提供一站式綜合素質教育服務，讓“雙減”政策下的家長少了后顧之憂，彰顯了全齡友好的社區建設理念。

應對人口老齡化趨勢，青島構建起“機構養老+社區嵌入式服務+居家養老”的多元養老體系。2025年新增9034張簽約家庭養老床位，12.89萬名老年人享受助餐優惠，30處社區嵌入式失智老年人照護中心投入使用，適老化改造覆蓋1.97萬戶家庭。在市南小區社區，適老化設施無處不在，盲道、扶手、無障礙電梯等細節設計，讓老年群體出行更安全；社區活動中心的舞蹈隊、棋牌室等社團，讓老年人的精神生活愈發充實。托育服務同樣精準發力，全年新增4667個3歲以下嬰幼兒托位，初步構建起規范可靠的托育服務體系，有效緩解了家庭“帶娃難”的痛點。

醫療與社保保障網越織越密。青島提高城鄉居民醫保財政補助標準，將參保居民門診統籌報銷比例提升至65%，“兩病”人員報銷比例達75%，讓群眾看病更省錢、更省心。助殘服務實現提質增效，19個惠殘事項通過聯辦平臺實現“集成辦、極簡辦”，殘疾人辦事流程大幅簡化。就業是最大的民生，青島2025年實現城鎮新增就業35萬人以上，扶持創業3.84萬人，為2.06萬名新就業形態勞動者贈送專項互助保障，2.62萬名困難職工和農民工享受免費體檢，用穩定就業筑牢民生底線。

治理共建 讓民生實事更對味

民生工作做得好不好，群眾最有發言權。青島西海岸新區在“十五五”規劃編制過程中，堅持開門問策、集思廣益，通過座談會、建言獻策渠道等多種方式廣泛征求社會各界意見，讓規劃更貼合群眾需求。市政府對15件市辦實事實行清單化管理、全過程督查，邀請“兩代表一委員”、群眾代表現場監督評議，確保民生項目不打折扣、落地見效。這種“問需于民、問計于民、問效于民”模式，讓民生工作精準對接群眾“急難愁盼”。

社區是民生治理的最前沿。膠州市市南小區社區成立的“連煒志愿服務隊”，下設8大分支志愿服務隊，近50年來，通過開展各類公益活動，讓“崇德向善、見賢思齊”成為社區風尚，增強了居民的歸屬感和認同感。青島理工大學韓青教授團隊在朱家洼社區規劃中，堅持全齡友好理念，兼顧新老居民需求，讓社區改造不僅改變環境，更凝聚人心。這種多元共治的社區治理模式，讓居民從民生改善的受益者變為參與者、建設者，形成了共建共享的良好氛圍。

民生溫度標注發展高度，幸福底色彰顯城市實力。每年實施一批市辦實事，青島將財政民生支出穩定在70%以上，以真金白銀和務實舉措回應群眾期盼。未來隨著規劃深入實施，青島將持續增進民生福祉，以民生之基托起城市更高發展高度。

信網評論員 陸云琦

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