2026年開年,美國政壇就上演了一場激烈的權(quán)力博弈大戲。美國參議院以52:47的投票結(jié)果,推進了一項限制特朗普對委內(nèi)瑞拉動武的決議,這一決議猶如一顆重磅炸彈,在政治舞臺上掀起了驚濤駭浪,也讓特朗普陷入了前所未有的困境。
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1月8日,美國國會參議院的議事廳里氣氛緊張,議員們就“禁止總統(tǒng)特朗普在未經(jīng)國會授權(quán)情況下對委內(nèi)瑞拉采取進一步軍事行動”的決議展開了激烈討論與投票。最終,程序性投票結(jié)果出爐,52票贊成、47票反對,決議得以順利推進。這一結(jié)果令人震驚,因為此前民主黨曾兩次推動類似決議,都被共和黨憑借多數(shù)優(yōu)勢成功阻攔。要知道,當前參議院中共和黨占據(jù)53席,民主黨45席,還有2席獨立議員,從席位分布來看,共和黨本可輕松封殺對特朗普不利的提案。但這次,竟有5名共和黨議員“臨陣倒戈”,站在了民主黨的陣營,使得決議得以突破阻礙。
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這5位“反水”的共和黨議員,各自都有著不同的考量。他們長期秉持“限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)”的理念,并且他們所在選區(qū)的選民,對特朗普近期在海外的軍事冒險行為十分不滿。特朗普貿(mào)然對委內(nèi)瑞拉動武,事先未獲國會授權(quán),這一行為不僅引發(fā)了國際社會的強烈譴責,拉美多國紛紛指責美國侵犯主權(quán),聯(lián)合國大會也緊急召開特別會議討論此事;在國內(nèi),反戰(zhàn)游行更是此起彼伏,紐約、華盛頓、洛杉磯等大城市,數(shù)萬民眾高舉“停止戰(zhàn)爭”“拒絕充當霸權(quán)工具”的標語,表達抗議。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,超60%的美國選民反對特朗普發(fā)動新的軍事行動。對于共和黨議員而言,特朗普的軍事冒險不僅在國際上讓美國陷入孤立,在國內(nèi)也嚴重影響了民生,通脹率居高不下,民眾生活壓力增大,而特朗普還將大量財政資源投入戰(zhàn)爭,這無疑讓共和黨在中期選舉中的選情雪上加霜。
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面對黨內(nèi)盟友的“背叛”,特朗普怒不可遏。他在社交媒體上連發(fā)數(shù)條動態(tài),言辭激烈地斥責這5名議員是“共和黨的叛徒”“美國安全的破壞者”,甚至威脅要在中期選舉中支持他們的競爭對手,讓他們徹底失去國會席位。同時,特朗普堅稱該決議“違憲”,聲稱即便決議最終通過,他也會行使總統(tǒng)否決權(quán)。不過,法律專家指出,若決議在兩院都獲得三分之二以上議員支持,就能推翻總統(tǒng)否決,特朗普的反抗很可能只是徒勞。曾經(jīng)緊密團結(jié)的共和黨,如今因為特朗普的激進政策出現(xiàn)了明顯的裂痕,這種內(nèi)部矛盾的激化,很可能在未來進一步影響美國的政治走向。
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而就在參議院投票的同一天,聯(lián)合國也向美國發(fā)出了嚴厲警告。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在例行記者會上,神情嚴肅地拿出一份欠費清單,明確表示:“根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條,美國已連續(xù)兩年未足額繳納會費,累計欠費金額已突破30億美元。若在規(guī)定期限內(nèi)仍未補繳,美國將自動失去在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。”迪雅里克特別強調(diào),這并非聯(lián)合國的主觀意愿,而是憲章規(guī)定的硬性條款,只要會員國拖欠的會費達到或超過前兩年應(yīng)繳總額,投票權(quán)就會被暫停,無需額外表決。
美國拖欠聯(lián)合國會費早已不是什么新鮮事,但此次聯(lián)合國態(tài)度強硬,背后是國際社會的廣泛支持。從欠費賬單明細來看,2024年美國欠費7.3億美元,2025年欠費8.2億美元,再加上歷年維和經(jīng)費、國際法庭攤款等欠款,總額高達30.15億美元。然而,美國并非無力支付這筆費用,2025年美國僅關(guān)稅收入就達1950億美元,完全有能力補繳。特朗普政府之所以故意拖欠,實則是將會費當作“政治籌碼”,試圖以此逼迫聯(lián)合國在諸多事務(wù)上讓步,如削減美國在聯(lián)合國的會費分攤比例(目前美國分攤比例為22%),在中東問題、安理會改革等議題上采納美國立場,甚至要求聯(lián)合國撤銷對美國部分單邊制裁的批評。此前,美國還曾因不滿聯(lián)合國人權(quán)理事會對其種族歧視的批評,直接退出該機構(gòu);如今更是以“機構(gòu)管理不善、威脅美國主權(quán)”為由,宣布退出66個國際組織,其中包括31個聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu),其肆意妄為的行徑可見一斑。
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一旦美國因欠費失去聯(lián)大投票權(quán),后果將不堪設(shè)想。首先,美國一直自詡為國際秩序的維護者,若因欠費被暫停投票權(quán),其國際形象將一落千丈,淪為國際社會的笑柄,在人權(quán)、氣候變化等議題上的話語權(quán)也將大幅削弱。其次,美國的盟友體系也會受到嚴重沖擊。歐盟、日本等盟友本就對美國頻繁退群、漠視多邊規(guī)則的行為心存不滿,此次美國被聯(lián)合國“處罰”,很可能促使盟友加速推進“戰(zhàn)略自主”,減少對美國的依賴。最后,這無疑會成為民主黨在2026年中期選舉中攻擊特朗普的有力武器,“特朗普讓美國失去聯(lián)合國投票權(quán)”的說法,必將沖擊共和黨“強勢美國”的選舉敘事,進一步拉低特朗普的支持率。
與美國形成鮮明對比的是,中國始終堅定支持多邊主義,按時足額繳納聯(lián)合國會費。2025年,中國不僅全額繳納了6億8573萬美元的年度會費,還主動補繳了此前的所有攤款,聯(lián)合國發(fā)言人迪雅里克特意用中文對中國表示感謝。一“欠”一“繳”之間,彰顯出中美兩國截然不同的國際擔當,也讓越來越多的國家看清了真相,選擇站在多邊主義的陣營。
內(nèi)有國會限制其軍事行動,外有聯(lián)合國因欠費問題發(fā)出警告,特朗普卻并未收斂,反而變本加厲,拋出了更為瘋狂的計劃。1月7日,他在白宮記者會上高調(diào)宣布:“2027財年的國防預算不能是1萬億美元,必須提高到1.5萬億美元!只有打造全球最強大的軍隊,才能維護美國的利益。”他還聲稱,這筆額外增加的5000億美元,將全部來自“關(guān)稅收入”,不會增加民眾稅收。但這一計劃剛一提出,就遭到了國內(nèi)外的一致反對。
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特朗普的軍事野心在其重返白宮后愈發(fā)膨脹,不到一年的時間,他就已在伊朗、伊拉克、敘利亞、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、也門、索馬里等7個國家發(fā)動了軍事行動,平均每個月就有一次軍事打擊。如今,他又將貪婪的目光投向了格陵蘭島,多次放話“不排除用武力奪取”,甚至讓白宮副幕僚長米勒的妻子在社交平臺發(fā)布“美國國旗覆蓋格陵蘭島”的圖片,暗示吞并計劃。這種“武力至上”的做法,不僅讓美國在國際上樹敵無數(shù),也讓其歐洲盟友深感恐懼與寒心。為了阻止特朗普的瘋狂計劃,英國、法國、德國、意大利等7個歐洲國家聯(lián)合發(fā)表聲明,明確表示“格陵蘭島的事務(wù)只能由丹麥和格陵蘭島人民自行決定”,并強調(diào)“將堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”。特朗普的戰(zhàn)爭賭局,正一步步將美國推向孤立無援的深淵。
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特朗普如今面臨的三大困境,每一個都棘手無比。國會的限制、聯(lián)合國的警告以及國際社會的反對,讓他不得不重新審視自己的政策。是繼續(xù)一意孤行,還是適時收斂野心,特朗普必須做出抉擇,而他的決定,也將深刻影響美國乃至全球的政治格局。
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